10月29日，記者從青島市新聞辦召開的新聞發布會上獲悉，《青島市職業教育條例》將于今年11月1日起正式施行。《條例》共8章59條，在規范管理的基礎上，重點解決目前制約職業教育發展的專業師資、校企合作、經費保障等困難和問題。規定頂崗實習學生實習報酬不得低于當地職工最低工資標準，且實習報酬應當以貨幣形式按月直接發放給學生本人。

企業開展校企合作可享稅收優惠按月付

青島市是全國高職綜合改革試點城市、全國現代學徒制試點城市、山東省統籌職業教育改革試點城市、教育部中德職教合作示范基地，目前，全市共有職業院校80所，在校生20多萬人，每年為全市輸送技術技能型人才近7萬人。

為解決企業在職業教育發展中動力不足的問題，《條例》將“校企合作”單列一章，明確了企業在職業教育發展中的主體作用，規范了校企合作雙方的權利與義務。同時，細化了企業參與職業教育的支持政策，對校企合作相關鼓勵政策措施從法律層面做出規定，包括政府設立校企合作扶持資金、實習學生實習責任保險由財政“買單”、企業開展校企合作依法享受稅收優惠等。

為提高職業學校專業教師綜合素質和教學水平，《條例》規定，“沒有行業、企業事業單位經歷或者經驗的初任教師，執教專業課前應當到相關企業事業單位進行不少于六個月的實踐鍛煉”、“公辦職業學校教職工編制總額中的百分之二十可以用于聘用專業兼職教師”等。

學生實習報酬有了最低標準

本次立法過程中，本市在確保立法嚴謹準確的基礎上，將人文關懷的元素注入到立法之中，通過法律規范將職業教育特殊群體的利益轉變成法律上的權利。

《條例》規定，“頂崗實習學生實習報酬不得低于當地職工最低工資標準，實習報酬應當以貨幣形式按月直接發放給學生本人，并在三方實習協議中明確報酬標準”、“特殊教育學校職業教育生均公用經費不得低于當地初中生均公用經費標準的10倍”、“支持金融機構為接受職業教育的貧困家庭學生提供助學貸款”等。這些條款的法律關懷將進一步加強對這部分學生正當利益的保護，也使得本次立法有了自己的“溫度”。

中職普高間學籍互轉學分互認

《條例》明確，中等職業學校、技工學校與普通高中之間，可以按照有關規定實行學生學籍互轉、學分互認。支持職業學校可以實行彈性學制和學分制，允許學生工學交替，提前或者延后完成學業。

《條例》頒布實施后，青島市將實行職業學校畢業生職業資格證書和學歷證書雙證書制度。職業學校畢業生，經考核鑒定合格發給相應的職業資格證書。職業學校畢業生參加與所學專業相關的中級職業技能鑒定考核時，免除理論考試。中等職業學校畢業生修業期滿且考試合格的，發給相應的學歷證書。技工學校達到市教育、人力資源社會保障部門認可的學分標準的，由市教育部門頒發中專學歷證書。

法律條款保障職業教育經費投入

職業教育發展，離不開充足的經費保障。為建立全方位的職業教育經費投入的保障體系，《條例》首次明確，“中等職業教育生均公用經費標準不得低于普通高中生均公用經費標準的1.5倍”、“城市教育費附加和地方教育附加用于職業教育的比例應當不低于30% ”、“市級人民政府每年應當按照不低于30% 的比例，提取不舉辦職業教育的區(市)城市教育費附加和地方教育附加”、“當年教育費附加和地方教育附加用于職業教育的比例達不到30%的區(市)，差額部分應當上繳市本級財政，統籌用于全市職業教育”等。

1996年的《青島市職業學校管理條例》適應范圍僅限于教育部門管理的中等職業學校。此次修訂，《條例》將技工教育納入適用范圍，將技工教育的校企合作、經費保障等一并予以規范。

市、區(市)人民政府可以采取政府購買服務的形式，鼓勵和支持職業學校、職業培訓機構開展多形式的職業培訓。

記者 張同順