信網3月18日訊 同和高新區簽約總投資100億元的中科華仁石墨新材料產業園和20億元的中農批青島農產品物流園項目;明村鎮簽約總投資2億美元的青島格銳達橡膠有限公司與美國固鉑輪胎橡膠公司合資項目……這是今年以來，簽約落戶平度市的重點項目的一部分。一至二月份，平度招商引資項目建設開局良好，實現“開門紅”。截至2月底，全市實際利用內資36.6億元，同比增長22.8%;1月份，實際利用外資1232萬美元，同比增長72.07%。

俯瞰正在建設中的平度城市一角

作為國家中小城市綜合改革試點的平度，已將2016年確定為改革突破年。如何突破?該市堅持以項目建設為支撐求突破，全力構建項目推進的機制，形成了“市委常委抓片、市長抓線、人大政協抓重點”的工作格局。以市委書記總牽頭，成立四大推進專項組，市長牽頭推進青島北部先進制造業基地建設;市委副書記牽頭推進國家現代農業示范區建設;政協主席牽頭推進山水田園休閑旅游勝地建設;人大第一副主任牽頭推進山東半島陸港物流集散地建設。

產業布局發展須落實在項目上。今年，平度有32個重點項目列入青島“大盤子”，總投資358.8億元，年度計劃投資121.7億元。其中，投資過10億元項目16個，占總數的一半。包括總投資20億元的中國供銷青島農產品物流園項目，總投資27億元的藍樹谷青少年社會職業體驗中心項目，總投資10億元的青島農大創新創業基地項目等。

“包括青島市級重點項目在內，今年平度共篩選青島、平度兩級重點項目120個，投資總額達1000億元”，平度市發改局相關負責人介紹說。

對這些重點大項目，平度列出了時間表和線路圖，壓實領導責任，整合資源，加快推進。3月份：總投資10億元的青島市平度醫療中心項目、總投資6億元的青島市平度奧體中心項目開工;5月份：總投資10.7億美元的韓國納米高科創新產業園項目開工;10月份：總投資13億元的青島農業大學平度創新創業基地開工……

項目審批是落戶的前置條件。平度突破行政高效運行機制，項目審批實現了“加速度”。今年1月份啟用了市民服務中心，集中設立259個窗口、辦理345項行政審批和便民服務事項。下一步計劃組建行政審批局，實行各類審批事項“一個部門受理、一顆印章審批”。目前，已經搭建起了重點投資項目審批流程督查公示系統，139個重點項目納入綠色審批通道，審批時限壓縮了77%。“以前我們公司辦理注冊登記手續得準備三份資料，要在工商、質監、稅務幾個單位來回跑，現在我們準備成立集團公司，按照‘三證合一’的新政策，只要到行政服務中心窗口辦理手續就行了。”利用3天時間就順利領取了企業注冊登記證件的曹麗麗，成為該市簡化審批流程、推進“三證合一”政策的受益者。

機制推進是軟政策，載體承接是硬條件。今年，平度還加大推進重點園區基礎設施建設，優化項目承接平臺。在經濟開發區實施東延擴容工程，實施首期5平方公里交通道路的土路基工程、部分雨污水管網工程;同和高新技術產業區實施全長6.8公里的三城路延伸段、新區大道高平路至海青鐵路段等道路配套建設，對全長19公里的同西路拓寬改造;新河化工基地啟動二期5平方公里化工區建設;南村鎮開工建設臨空經濟北區啟動區，開展“宅基地有償退出”試點，突破土地集約利用機制。

“改革突破需要有實實在在的項目作支撐”，平度市委書記、市人大常委會主任張杰表示，對于今年確定的一批事關平度長遠發展的重大項目，該市將攻堅克難確保盡快開工，以大項目的開工建設，增強改革突破信心和決心。信媒體記者 于曉 通訊員 張德杰 于有升 李培強