常具祥的教師“合格證書”

常具祥的民辦教師“任用證書”

秦安縣教育體育局

秦安縣隴城鎮(zhèn)有20多年教齡的民辦教師常具祥，被當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府借調(diào)去搞蘋果栽培，之后，再也無緣回到自己的教師崗位工作，向各級部門反映了20多年也未得解決。最讓人不能理解的是，被“辭退”后，有人竟然在他的名下冒名頂替領(lǐng)取了6年工資。

臨時借調(diào)后

莫名其妙被辭退

生于1951年的常具祥是秦安縣隴城鎮(zhèn)常營村村民，1972年參加工作后，一直在常營村小學(xué)擔(dān)任民辦教師(后稱代課教師)，直到1994年9月，他被當(dāng)時的隴城鄉(xiāng)政府臨時借調(diào)后，再也沒有回到自己熱愛的教師崗位。

事情還得從1992年的臨時借調(diào)說起。

1992年，秦安縣掀起大搞蘋果栽培建園工程，因常營小學(xué)民辦教師常具祥家中務(wù)有蘋果園且長勢喜人，隴城鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長郭存賢和分管該項工作的副鄉(xiāng)長程忠曙口頭通知借調(diào)常具祥到隴城鄉(xiāng)做蘋果栽培技術(shù)指導(dǎo)工作。到1994年秋季，蘋果栽培技術(shù)指導(dǎo)工作基本結(jié)束。“時任鄉(xiāng)教委主任張跟富口頭通知我被除名了。”常具祥告訴記者，當(dāng)他要求回校繼續(xù)任教時卻得到了這樣一個答復(fù)，“我問是誰把我除名的，張跟富讓我找上級領(lǐng)導(dǎo)去。”

“聽到這樣的消息，我就像被人當(dāng)頭打了悶棍一樣。”事情過去20多年了，常具祥至今還是沒有弄明白是怎么回事。“當(dāng)時，我只能找借調(diào)我的領(lǐng)導(dǎo)，但他們都以調(diào)離了隴城鄉(xiāng)為由，讓我去找現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)，可現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)又讓找當(dāng)事領(lǐng)導(dǎo)，就這樣推來推去，沒有人管我的事情了。最后我找到了縣教育局，時任局長只說了一句‘快回去把蘋果好好務(wù)去，再不要找了’，就再也不管了。”

“之后，只要有空，我就去相關(guān)部門找人，想要個說法，也曾多次就我的情況給各級單位領(lǐng)導(dǎo)寫信反映，但20多年來，沒有一個人對我的反映重視過。”已是滿頭白發(fā)的常具祥說，“現(xiàn)在我還在找，如果得不到一個答復(fù)，我就不停地找下去。之所以要找，是之前我懷疑自己被人頂替了，現(xiàn)在我能確認(rèn)自己就是在個別人操縱下被人頂替了。”

“既然我被辭退了，為什么有人在我的名下領(lǐng)取了6年工資。”常具祥非常氣憤地說，“這不是冒名頂替是什么?”

摸底調(diào)查時 發(fā)現(xiàn)自己被冒名

常具祥說的是真的嗎?

他又是怎么發(fā)現(xiàn)自己被“冒名頂替”的呢?

2010年8月，根據(jù)國家相關(guān)政策要求，要給60歲以上的代課教師發(fā)放養(yǎng)老補助。秦安縣教育部門在摸底調(diào)查過程中，常具祥無意中從1994年至1999年的《隴城學(xué)區(qū)教師工資發(fā)放冊》上發(fā)現(xiàn)居然有自己的名字，也就是說，這6年時間，自己的工資一直被他人領(lǐng)取。 “發(fā)現(xiàn)這一情況后，我堅信自己是被他人冒名頂替了。”常具祥開始通過各級部門反映，希望將事情查個水落石出。

直到2015年3月21日，秦安縣隴城學(xué)區(qū)向有關(guān)部門出具了一份《關(guān)于常具祥任教時間的調(diào)查說明》，其中這樣寫道：“經(jīng)學(xué)區(qū)調(diào)查了解，原常營小學(xué)民辦教師常具祥在崗時間為1972年4月至1994年8月。從1994年9月始，其工作由張紅蓮代替，但工資發(fā)放冊上一直沿用常具祥的名字撥付，直到2000年1月才換為張紅蓮的真實姓名領(lǐng)取工資，從1994年9月至現(xiàn)在，張紅蓮一直在崗。至于常具祥當(dāng)時被鄉(xiāng)政府借用，為什么又未回原崗位工作，當(dāng)事人常具祥、鄉(xiāng)教委主任張跟富、鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)人程忠曙至1998年各在其位，卻沒有落實這個問題，現(xiàn)學(xué)區(qū)無權(quán)也無辦法查明具體事由。”

“通過這個說明不難看出，我的工作就是被張紅蓮頂替了。”常具祥想知道的是，“是誰讓張紅蓮頂替了我的工作，且在我名下冒名領(lǐng)取了6年工資。”

對于常具祥當(dāng)年被借調(diào)后為什么沒有回到教學(xué)崗位的情況，原隴城鄉(xiāng)鄉(xiāng)長郭存賢、原隴城鄉(xiāng)分管教育的副鄉(xiāng)長程忠曙、原隴城鄉(xiāng)教委主任張跟富、原隴城學(xué)區(qū)會計楊潤田等人給相關(guān)單位出具的書面證明上均承認(rèn)，“常具祥當(dāng)時確實是被鄉(xiāng)政府主管領(lǐng)導(dǎo)借調(diào)去搞蘋果栽培技術(shù)指導(dǎo)工作去了，其間還曾多次回校任教。直到1994年9月崗位被他人頂替，工資被停發(fā)，因程忠曙等人的離職，這件事就被托得的無人問津了。”

“這些證明，不僅證明我被借調(diào)了，也證明我被他人頂替了，但卻沒有證明我是被誰辭退了。”常具祥覺得，“這些證明都極力回避了一個問題，就是我是被什么人辭退的，頂替我的人是被什么人安排的。”

原教委主任 鄉(xiāng)教委根本不知情

記者調(diào)查中了解到，1982年，常具祥“經(jīng)考核合格取得了甘肅省民辦教師資格證”。在1989年，參加教師《專業(yè)合格證書》文化專業(yè)知識考試，按照國家教委規(guī)定的考試科目，常具祥全部考試及格，并經(jīng)思想品德和教學(xué)業(yè)務(wù)能力考核合格，取得相關(guān)證書。同年，常具祥參加小學(xué)教材教法考試，成績合格，取得教材教法考試合格證書。

1998年前后，按照國家統(tǒng)一政策部署，“凡是在1984年之前取得甘肅省民辦教師資格證的民辦教師，經(jīng)考試合格一律無條件轉(zhuǎn)正”，常具祥具有這個資格，但他卻因為被他人冒名頂替而失去了這個轉(zhuǎn)正的機會，現(xiàn)在只能靠200多元的代課教師養(yǎng)老補助度日。

6月14日，記者來到秦安縣隴城鎮(zhèn)隴城學(xué)區(qū)就常具祥反映的情況進(jìn)行調(diào)查時，現(xiàn)任學(xué)區(qū)校長因陪同縣教育局領(lǐng)導(dǎo)檢查工作未能和記者見面，曾就此事做過調(diào)查的前任學(xué)區(qū)校長萬某婉拒了記者的采訪，但他承認(rèn)那份《關(guān)于常具祥任教時間的調(diào)查說明》就是他調(diào)查作出的。“至于為什么有人用常具祥的名字領(lǐng)取工資長達(dá)6年，以及常具祥為什么不能回教學(xué)崗位的事情，只能去問當(dāng)時的具體負(fù)責(zé)人了。”萬某最后這樣告訴記者。

6月14日下午5時許，記者幾經(jīng)周折，在隴城鎮(zhèn)山王村找到了已經(jīng)退休在家的原隴城鄉(xiāng)教委主任張跟富了解了當(dāng)時的情況。

“當(dāng)年，常具祥被臨時借調(diào)去搞蘋果栽培技術(shù)指導(dǎo)工作是不爭的事實，但最后因何回不了教學(xué)崗位，我只能表示不知道。”張跟富毫不避諱地說，“按照管理規(guī)定，辭退誰或者聘用誰，必須經(jīng)鄉(xiāng)教委同意并上報教育局，由局里以文件的形式?jīng)Q定。但當(dāng)時有人繞開鄉(xiāng)教委，直接決定了，常具祥被辭退和張紅蓮被聘用，鄉(xiāng)教委完全不知情，只是后來聽說有這么回事。”

“我記得很清楚，當(dāng)我聽說此事后非常生氣，就問當(dāng)時鄉(xiāng)上的相關(guān)人員，人家告訴我‘那是領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)之間的事，你就少問’。”張跟富回憶當(dāng)時的情況時這樣說道，“我后來在常營小學(xué)碰到張紅蓮，還問過她是誰讓她到這里教學(xué)的，她只是沖我笑了笑，并沒有回答我的問題。”

“正因為有人把鄉(xiāng)教委沒當(dāng)一回事，鄉(xiāng)教委也無權(quán)決定一些事情，當(dāng)常具祥找我來的時候，我只能告訴他，讓他去找上級領(lǐng)導(dǎo)去。”張跟富覺得自己也很委屈，“常具祥多次上訪反映情況，甚至認(rèn)為是我參與其中把他辭退了，我也很冤。”

“我可以負(fù)責(zé)任地說，常具祥是怎么被辭退的，沒有文件;張紅蓮是怎么頂替的，也沒有文件。”張跟富最后告訴記者，“當(dāng)時誰也沒有明確說常具祥被辭退了，就是被各級領(lǐng)導(dǎo)來回踢了皮球了，這對常具祥確實不公平。”

教育局回應(yīng) 當(dāng)時管理有些亂

6月15日，記者來到秦安縣教育局了解相關(guān)情況時，該局副局長高鵬稱：“不是記者采訪他還不知道有這么個事情。”

“教育局確實沒有對常具祥辭退的任何文件，也沒有對張紅蓮聘用的任何文件，由于時間太長了，各級領(lǐng)導(dǎo)也換了幾屆了，當(dāng)時具體的情況也說不清楚了。”秦安縣教育局人事股股長呂東林接受采訪時說，“據(jù)分析可能是常具祥自己蘋果務(wù)得好，不想當(dāng)民辦教師了，所以才被張紅蓮頂替了。”

“根據(jù)工資發(fā)放冊，常具祥名下確實被人頂替領(lǐng)了6年工資，這在現(xiàn)在看來不符合規(guī)定，但當(dāng)時全縣頂替的民辦教師都是這么辦理的。”呂東林認(rèn)為，“當(dāng)時全縣在民辦教師管理方面確實有點混亂，存在不規(guī)范的情況。”

記者從教育局出示的一份張紅蓮寫的“因代課一事作一陳述”的書面材料上看到，“1994年8月，隴城鄉(xiāng)教委有人叫我上崗，說有民辦教師崗位空缺，同月底我任教于隴城鄉(xiāng)幼兒園。在此期間，所領(lǐng)工資冊上還是常具祥的名字，直到1999年，縣教育局要求所有頂替人員用自己的實名，直至今日。”

原鄉(xiāng)教委主任張跟富不知情，張紅蓮又說是鄉(xiāng)教委有人叫她上崗，究竟是誰叫她上崗的呢?

“張紅蓮說因時間太久了，她想不起來是誰叫的她。”高鵬副局長親自給張紅蓮打電話詢問后告訴記者，“不管怎么說，常具祥反映的情況，我近期將親自下去重新了解一遍相關(guān)人員，爭取給常具祥一個公平的答復(fù)。”

按理說，作為一級教育主管部門，秦安縣教育局對任何教師的進(jìn)出管理都應(yīng)該是有規(guī)可查，有章可循，但卻對一個已經(jīng)有20多年教齡的老民辦教師的來去偏偏沒有任何規(guī)章可查，只是任憑口頭敘說。當(dāng)這位遭受不公的老教師想要有關(guān)部門就他遇到的這些疑問給一個解釋和合理的說法時，卻一而再再而三地被推托至今。高鵬承諾的“公平的答復(fù)”能否落到實處，蘭州晨報將持續(xù)關(guān)注。