12日，記者從青島市國內貿易流通體制改革發展綜合試點工作新聞發布會上獲悉，作為全國內貿改革的9個試點城市之一，青島確定利用1年的時間實現4大改革目標，共計15大項改革任務，加速流通法治化、現代化。此次內貿流通體制改革，青島率先在全國提出了以建立法制化營商環境為主要特點的“青島模式”，商貿流通地方立法及消費模式創新是青島試點工作的兩大鮮亮特色。

試點一年實現四目標

2015年7月29日，國務院辦公廳印發了《關于同意在上海等9個城市開展國內貿易流通體制改革發展綜合試點的復函》，明確將青島市列為全國9個國內貿易流通體制改革發展綜合試點城市之一，試點時間為一年。青島市商務局副局長郭健在新聞發布會上表示，青島市計劃經過這1年的努力，以商貿流通地方立法和內外貿一體化融合發展促進消費創新模式為重點，實現4個目標。

一是建立完善商貿流通法律法規和市場規則體系，二是健全統一高效的新型流通管理體制機制，三是建立內外貿融合創新驅動的現代流通發展模式，四是建立流通業轉型升級創新引領發展模式。圍繞這4個目標，確定了全力推進實施建立現代流通規劃和標準體系、加快流通信用體系建設、改革市場準入和退出制度、構建商貿行政職能社會化和行業化轉移機制、打造鮮活農產品消費國際標準體系、暢通商品追溯保障體系等15項改革任務。

地方立法首當其中

新聞發布會詳細公布了此次改革的15項重點任務，其中，完成商貿流通地方立法是第一要務，也是“青島模式”的一大特點。青島市將在流通主體、客體、載體和行業管理上依法立規，在商品流通秩序、流通設施建設、商貿流通促進、市場監測調控等方面明確法律責任，確立島城商貿流通領域的基本制度。同時，通過商貿流通立法，建立現代流通規劃和標準體系并保證實施。加快流通信用體系建設，建立流通企業信用信息系統，納入全國統一的信用信息共享交換平臺，引入第三方信用評價機制，在商品零售、居民服務等行業建立以交易信息為基礎的企業信用評價。

商圈社區化智慧化

內外貿一體化融合發展，創新消費模式，是15項改革內容的另一大特點。改革措施包括，創新建立內外貿融合發展的現代消費市場模式，探索建立市區、機場國產品牌免稅店和免稅購物中心，促進時尚品牌國內市場消費，打破內外貿企業經營的差別和梗阻。

另外，改革還提出1年之內，島城全面啟動實施“互聯網+商務”行動計劃，推動發展B2B 、B2C、O2O 和商圈電商、社區電商等新型互聯網商業模式，在5個市(區)選擇100個鄉鎮、500個村建立電商服務營銷網絡，推廣拍賣、電子交易等農產品交易方式，構建“515+X ”農村電商推進體系。推進互聯網、物聯網、移動通信等電子商務基礎設施建設，將來的商圈更加智慧化。

■新聞延伸 青島內貿流通體制改革的布局

2015年7月29日，市政府常務會議審議了《青島市商品流通條例(草案)》;8月24日，市政府對商務部和省政府上報了《青島市國內貿易流通體制改革發展綜合試點工作方案》，10月26日根據商務部的審核意見，形成了以建立法制化營商環境為主要特點的“青島模式”。10月21日，成立青島市國內貿易流通體制改革和發展綜合試點工作領導小組。12月25日，市人大常委會表決通過了《青島市商品流通市場建設和管理條例》。

記者 王媛