引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體參與提供公共服務(wù)、積累社會(huì)資本、拓展社會(huì)活動(dòng)等方面具有重要意義。一方面，各類(lèi)市場(chǎng)主體可以完成公共服務(wù)遞送等工具性?xún)r(jià)值的任務(wù)；另一方面，各類(lèi)市場(chǎng)主體具有自我組織、自我服務(wù)、自我管理的實(shí)際能力，能在加強(qiáng)社會(huì)動(dòng)員、表達(dá)利益訴求等方面發(fā)揮更大的社會(huì)性?xún)r(jià)值。

當(dāng)前，青島市各類(lèi)市場(chǎng)主體參與城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理大格局尚未完全形成，表現(xiàn)在，重視性不足，分工不明確；治理力量不足，社會(huì)力量引入不充分；政府購(gòu)買(mǎi)市場(chǎng)主體服務(wù)項(xiàng)目少，效果不明顯；治理模式僵化，網(wǎng)絡(luò)社群治理機(jī)制不健全。為此，九三學(xué)社社員，山東誠(chéng)功律師事務(wù)所副主任趙清樹(shù)建議：

盤(pán)活多元力量，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體群體活力。打造志愿服務(wù)信息平臺(tái)，聯(lián)合多元力量創(chuàng)新志愿渠道。通過(guò)打造“志愿銀行”信息平臺(tái)，以大數(shù)據(jù)技術(shù)整合志愿者群體力量參與弱勢(shì)群體服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的基層社會(huì)治理。平臺(tái)使志愿者、銀行與政府等多元主體在行政機(jī)制和社群機(jī)制的共同作用下建立起規(guī)則與契約，有效運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制作為激勵(lì)制度，激發(fā)志愿者群體提供社會(huì)服務(wù)、參與基層社會(huì)治理的活力，形成自我管理、自我服務(wù)的志愿新格局。

創(chuàng)新探索統(tǒng)戰(zhàn)新陣地，引導(dǎo)建立專(zhuān)業(yè)性特色隊(duì)伍參與社會(huì)治理。政府可借助網(wǎng)絡(luò)科技公司的專(zhuān)業(yè)力量開(kāi)發(fā)青島專(zhuān)業(yè)人士大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立基本數(shù)據(jù)庫(kù)，根據(jù)資源人數(shù)分布情況，以行政力量引導(dǎo)建立專(zhuān)業(yè)性特色隊(duì)伍，讓其聚焦自身隊(duì)伍特色，發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，積極參與社會(huì)治理。在行政力量和市場(chǎng)力量的協(xié)同設(shè)計(jì)與運(yùn)維保障以及社群機(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制的作用下，專(zhuān)業(yè)人士組織及其廣大群體被有效組織起來(lái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)式互動(dòng)形成競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系，構(gòu)建共同價(jià)值取向，有效激發(fā)專(zhuān)業(yè)人士參與社會(huì)治理的能力與活力。

以競(jìng)爭(zhēng)激發(fā)政府購(gòu)買(mǎi)市場(chǎng)主體參與治理活力。面對(duì)來(lái)自基層越來(lái)越多的更具便利性、實(shí)時(shí)性和互動(dòng)性的服務(wù)治理需求，需以常態(tài)化機(jī)制集聚資源項(xiàng)目。建議由政府為主導(dǎo)，建立購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、公益創(chuàng)投的統(tǒng)一公開(kāi)平臺(tái)，培育優(yōu)質(zhì)社會(huì)組織提供更高效的公共服務(wù)。政府以行政機(jī)制建設(shè)提供政策引導(dǎo)支持，打通社會(huì)組織的批管罰等環(huán)節(jié)，交由社工協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，為社會(huì)組織的發(fā)展提供硬件軟件條件，為社會(huì)打造可以隨時(shí)隨地挑選服務(wù)的社會(huì)治理力量平臺(tái)，進(jìn)而使基層社會(huì)治理項(xiàng)目在競(jìng)爭(zhēng)中提升水平。

與時(shí)俱進(jìn)，高度重視網(wǎng)絡(luò)力量對(duì)社會(huì)治理的應(yīng)用。成立與運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理新陣地，構(gòu)建起黨委政府、網(wǎng)絡(luò)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織、網(wǎng)民個(gè)體等多元力量共同引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)良好發(fā)展、積極參與社會(huì)治理的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)綜合治理新格局。在網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的治理過(guò)程中，善用社群機(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)各網(wǎng)絡(luò)主體自行管理網(wǎng)絡(luò)空間，網(wǎng)絡(luò)力量積極服務(wù)社會(huì)，行政力量提供政策支持和監(jiān)管保障，多元主體協(xié)同構(gòu)建起網(wǎng)絡(luò)社會(huì)柔性治理新模式。

通訊員 趙紹賢