原標(biāo)題:多地推獨(dú)生子女護(hù)理假 老齡社會(huì)如何常回家看看?

近日，重慶擬立法設(shè)立獨(dú)生子女“護(hù)理假”的新聞引發(fā)社會(huì)關(guān)注。中新網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，已經(jīng)有包括河南、福建、廣西、海南等地出臺(tái)了類(lèi)似政策，獨(dú)生子女“護(hù)理假”時(shí)間在10到20天不等，這讓“百善孝為先”變得更加可行。

多地設(shè)獨(dú)生子女“護(hù)理假”中新網(wǎng)記者 張尼 制表

政策

——多地推獨(dú)生子女護(hù)理假 河南最長(zhǎng)可達(dá)20天

近年來(lái)，隨著第一代獨(dú)生子女父母逐步進(jìn)入老年人行列，獨(dú)生子女如何照顧父母成為社會(huì)性難題，引起國(guó)家與地方層面重視。

新修訂的《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》中明確規(guī)定，家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。與老年人分開(kāi)居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望或者問(wèn)候老年人。

地方層面也相繼制定政策，保障獨(dú)生子女父母的權(quán)益。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已經(jīng)有包括河南、福建、廣西、海南等地出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，明確獨(dú)生子女在父母住院期間，享受護(hù)理假權(quán)益。

這其中，河南的獨(dú)生子女護(hù)理假時(shí)間最長(zhǎng)，為每年累計(jì)不超過(guò)20天，廣西和海南為每年累計(jì)不超過(guò)15天，福建為每年累計(jì)不超過(guò)10天。

此外，四川、重慶、湖北等地的獨(dú)生子女護(hù)理假政策也在醞釀中，但尚未正式出臺(tái)。

湖北與重慶都提出，獨(dú)生子女父母患病住院治療期間，用人單位應(yīng)給予每年累計(jì)不超過(guò)10天的護(hù)理時(shí)間;四川則將照料假擬定為每年累計(jì)不低于3天。

此外，上述大部分地區(qū)均明確，享受這一政策時(shí)，獨(dú)生子女父母需年滿(mǎn)60周歲，且強(qiáng)調(diào)護(hù)理期間工資福利待遇不變。

呼聲

——民眾盼護(hù)理假在全國(guó)推開(kāi)

獨(dú)生子女護(hù)理假的推出讓不少老人感到欣慰，他們中的很多人盼望政策能在全國(guó)推開(kāi)，惠及自己。

今年66歲的周慶生是北京市西城區(qū)的一名企業(yè)退休職工，家中只有一個(gè)兒子。去年春天，他剛剛經(jīng)歷了一次開(kāi)腹手術(shù)，在醫(yī)院住了半個(gè)月之久。

“孩子工作壓力很大，我們怕請(qǐng)假太多影響他工作，所以只讓他守了三天就催他回去上班了。”周慶生回憶說(shuō)，住院期間，兒子只有在手術(shù)當(dāng)天和術(shù)后的前兩天在醫(yī)院陪護(hù)，剩下的時(shí)間都是老伴和護(hù)工在照顧自己，出院后老伴還因?yàn)閯诶鄹忻傲恕?/p>

“只靠老伴一個(gè)人在醫(yī)院照顧還是挺吃力的，但我們更怕孩子老請(qǐng)假影響事業(yè)。”周慶生說(shuō)，如果未來(lái)全國(guó)都能推行獨(dú)生子女護(hù)理假，孩子的壓力會(huì)小不少。

身為獨(dú)生女的80后白領(lǐng)劉芊芊對(duì)于獨(dú)生子女護(hù)理假相關(guān)報(bào)道也有所耳聞，她告訴記者，希望將來(lái)能享受這樣的政策。

劉芊芊如今在北京的一家大型國(guó)企上班，因?yàn)閱挝粌?nèi)部競(jìng)爭(zhēng)壓力大，她和同事們對(duì)于請(qǐng)假這件事向來(lái)都要“精打細(xì)算”。

“按照現(xiàn)在單位的制度，如果父母身體不好需要請(qǐng)假照顧，我們或者用年假抵充，或者直接請(qǐng)事假。”她說(shuō)，如果請(qǐng)了事假，那么當(dāng)天的工資要被扣除，天數(shù)過(guò)多還會(huì)影響到整個(gè)季度或者年度的績(jī)效獎(jiǎng)金，成本很高。

“我們這一代獨(dú)生子女面臨的父母養(yǎng)老壓力挺大的，一方面是越來(lái)越快的工作節(jié)奏，另一方面父母一天天變老，需要我們的地方越來(lái)越多，結(jié)婚生子后就變成了‘421’家庭，要照顧四位老人挺難的。”劉芊芊感慨說(shuō)。

追問(wèn)

——如何讓假期落到實(shí)處?

獨(dú)生子女護(hù)理假的出臺(tái)被不少人點(diǎn)贊，但也有人擔(dān)心它最終會(huì)因?yàn)槿狈ΡO(jiān)督變成“紙上假期”難落實(shí)。

“雖然有政策規(guī)定，但是用人單位，特別是一些私企可能還是很難遵照?qǐng)?zhí)行，畢竟很多企業(yè)現(xiàn)在連基本的雙休日都不能保證。”劉芊芊道出了自己的顧慮。

她向記者分析說(shuō)，即便是企業(yè)不批準(zhǔn)職工的獨(dú)生子女護(hù)理假，為了保住自己的飯碗，繼續(xù)在單位工作，職工也很難為自己據(jù)理力爭(zhēng)。

“別人都不請(qǐng)，只有我請(qǐng)的話(huà)，就算單位批準(zhǔn)了，部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)是不是會(huì)對(duì)我另眼相看?認(rèn)為我不能專(zhuān)注自己的工作?”在劉芊芊看來(lái)，只有全社會(huì)把獨(dú)生子女護(hù)理假當(dāng)作和婚假、產(chǎn)假一樣理所應(yīng)當(dāng)休的假，政策才可能真正落實(shí)。

與此同時(shí)，記者了解到，一些地方政府也有相應(yīng)的具體措施為政策落實(shí)護(hù)航。

例如，福建規(guī)定，如果用人單位不支付獨(dú)生子女護(hù)理期間享有工資福利，人社或有關(guān)部門(mén)將責(zé)令限期給付。情形嚴(yán)重的單位將被列入拖欠工資“黑名單”，在招投標(biāo)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資授信等方面都會(huì)受到約束，單位負(fù)責(zé)人或法定代表人在評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱(chēng)評(píng)定等方面也會(huì)受到影響。

雖然四川還沒(méi)有正式實(shí)施獨(dú)生子女護(hù)理假，但是四川省總工會(huì)一名工作人員此前就曾對(duì)媒體表示，此類(lèi)假期進(jìn)入實(shí)施階段后，將介入并保障其實(shí)施效果。

延伸

——這些貼心舉措讓父母老有所依

根據(jù)民政部日前公布的數(shù)據(jù)，截至2016年底，全國(guó)60歲及以上老年人口達(dá)到23086萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?6.7%。如何讓這一龐大群體老有所依、讓子女有機(jī)會(huì)盡孝，成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，相關(guān)的政策建議不斷。

今年兩會(huì)期間，就有全國(guó)人大代表提出，《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》執(zhí)行至今已36年，但隨著國(guó)情變化，原來(lái)的規(guī)定不再適應(yīng)現(xiàn)在的實(shí)際狀況，建議對(duì)探親假次數(shù)及假期進(jìn)行修訂，讓“常回家看看”變得可行。

值得關(guān)注的是，在地方層面，政府的政策制定也越來(lái)越細(xì)致。

去年公布的《北京市“十三五”時(shí)期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中就提出，鼓勵(lì)用人單位給予員工在其老年長(zhǎng)輩生日、老年節(jié)以及需要康復(fù)服務(wù)、臨終關(guān)懷服務(wù)支持時(shí)探親休假。

近期公布的《“十三五”安徽省老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》中也提出，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)可開(kāi)發(fā)老年宜居住宅和代際親情住宅，家庭成員與老年人共同生活或者就近居住，制定完善帶薪休假政策，為子女照顧父母提供條件。

前不久，為關(guān)愛(ài)“空巢”老人，浙江杭州一社區(qū)劃設(shè)了“孝心車(chē)位”，專(zhuān)門(mén)為回家看望父母的子女提供半日的免費(fèi)車(chē)位，這一創(chuàng)新舉措贏得了不少群眾點(diǎn)贊。(應(yīng)受訪者要求，文中部分人物為化名)