《青島市加快體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》近日施行，推出19條重點(diǎn)舉措。其中，《若干措施》中提到，鼓勵(lì)訓(xùn)練場(chǎng)館和專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的場(chǎng)館在保障專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練和比賽的前提下，創(chuàng)造條件對(duì)社會(huì)開(kāi)放；支持企事業(yè)單位、社會(huì)資本投資建設(shè)的體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放，更好滿(mǎn)足市民多樣化健身消費(fèi)需求。

隨著全民運(yùn)動(dòng)健身理念的普及，民眾鍛煉熱情和體育場(chǎng)地開(kāi)放力度尚無(wú)法實(shí)現(xiàn)完全對(duì)等，部分體育場(chǎng)大門(mén)緊閉、“黃金時(shí)段”到處奔波找場(chǎng)地、只對(duì)特定群體開(kāi)發(fā)……市民看得見(jiàn)卻進(jìn)不去，無(wú)疑會(huì)加劇鍛煉難。而建設(shè)新的健身場(chǎng)館，涉及資金、場(chǎng)地、管理等多方面資源，短時(shí)間內(nèi)很難補(bǔ)足短板。足量足時(shí)開(kāi)放體育場(chǎng)館，是群眾體育的基本要求，所以，盤(pán)活體育場(chǎng)地存量資源，緩解全民健身供需矛盾，是值得加快實(shí)踐的多贏之舉。

在“寸土寸金”的城市里，體育場(chǎng)館不足、體育場(chǎng)館收費(fèi)過(guò)高等問(wèn)題，一直都困擾著市民。2024年8月，青島市體育局發(fā)布清單，全市有91處免費(fèi)體育場(chǎng)館向市民開(kāi)放，但一些更便利、標(biāo)準(zhǔn)更高的場(chǎng)地收費(fèi)還是讓人望而卻步。據(jù)了解，在場(chǎng)館服務(wù)方面，國(guó)家體育總局制定了政策文件，就場(chǎng)館開(kāi)放、服務(wù)內(nèi)容等提出一系列細(xì)化量化的要求，明確場(chǎng)館低收費(fèi)價(jià)格方面一般不高于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格的70%，對(duì)老年人、殘疾人、學(xué)生、軍人、消防救援人員和公益性的群眾體育賽事活動(dòng)提供更優(yōu)惠的服務(wù)，要求收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般不超過(guò)市場(chǎng)價(jià)格的半價(jià)等要求。

誠(chéng)然，體育場(chǎng)館創(chuàng)造條件對(duì)社會(huì)開(kāi)放、社會(huì)資本投資建設(shè)的體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)向市民開(kāi)放，相關(guān)主體就不得不從利益轉(zhuǎn)化方面有所考量，場(chǎng)地維護(hù)和保養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題以及安全保障方面的投入，這般現(xiàn)實(shí)下，使得體育場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放存在堵點(diǎn)。對(duì)此，國(guó)家體育總局發(fā)揮資金補(bǔ)助兜底作用。“十四五”以來(lái)，國(guó)家體育總局每年安排10億元左右資金支持公共體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放，補(bǔ)助的場(chǎng)館由原來(lái)的每年1000多個(gè)增加到現(xiàn)在的3000多個(gè)。在資金使用方面，國(guó)家體育總局明確，完善了中央資金補(bǔ)助支出方向，補(bǔ)助不再限于大型場(chǎng)館，廣受群眾歡迎、符合條件的中小型場(chǎng)館、全民健身中心也納入了補(bǔ)助范圍。

體育公共服務(wù)的供給主體不僅包括政府，還涉及社會(huì)和企業(yè)等多中心承擔(dān)的供給模式。這種多元化的供給模式有助于提高體育公共服務(wù)的效率和質(zhì)量，讓全民健身公共服務(wù)資源跟著人轉(zhuǎn)、跟著人走，重點(diǎn)加大三方面的供給。首先，加強(qiáng)場(chǎng)地設(shè)施的供給，充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資引領(lǐng)、撬動(dòng)、示范的作用，鼓勵(lì)體育場(chǎng)館進(jìn)行智能化升級(jí)改造，利用新技術(shù)、新科技提高體育場(chǎng)館的利用率，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)嵌入式體育場(chǎng)地，利用小區(qū)空地、公園綠地、建筑屋頂?shù)瘸鞘虚e置地塊因地制宜打造各類(lèi)體育場(chǎng)所和設(shè)施；其次，加強(qiáng)體育產(chǎn)品的供給，打造智能裝備、智慧場(chǎng)館，更多地讓智能化應(yīng)用在產(chǎn)品和消費(fèi)場(chǎng)景上，提供多層次、多樣化、個(gè)性化的體育服務(wù)；最后，加強(qiáng)政策措施的供給，研制出臺(tái)政策措施不斷打通政策堵點(diǎn)和難點(diǎn)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力。

解公眾健身需求的“近渴”，僅靠政府規(guī)劃的“遠(yuǎn)水”仍然不夠。打開(kāi)大門(mén)只是第一步，體育場(chǎng)地設(shè)施對(duì)社會(huì)開(kāi)放還要寫(xiě)好“后半篇文章”。政府不但要“兜底”，確保管好用好財(cái)政補(bǔ)助，做大運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館的基本盤(pán)，還應(yīng)充分發(fā)揮財(cái)政資金“藥引子”功效，在安全預(yù)案、個(gè)體營(yíng)收、平衡資金、人員調(diào)配等方面起到關(guān)鍵指引作用。政府更要強(qiáng)化銜接資金的監(jiān)管使用，以補(bǔ)助調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極性，參與運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)全過(guò)程，提高體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)效率和運(yùn)營(yíng)活力，推進(jìn)公共體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放加速見(jiàn)到實(shí)效。

信網(wǎng)評(píng)論員 秦璐