信網2月1日訊（記者 趙寶輝）基層衛生服務機構是連接群眾“最后一公里”的醫療服務終端，也是基層衛生健康服務體系建設的重要一環，切實關乎群眾幸福感和獲得感。青島市人大代表、青島市新聯會理事、市北區新聯會秘書長、同明書坊&南北向社工負責人王程祥建議，進一步優化基層衛生服務體系，合理布局基層衛生服務機構。

王程祥在調研過程中注意到，當前，個別區域的醫療資源難以滿足群眾的服務需求，群眾就近、便捷地接受基本醫療及公共衛生服務成了奢望，從而影響了“小病在社區、大病進醫院、康復回社區”的就醫格局，與居民日益增長的醫療衛生服務需求不相適應，“看病難”成為部分社區居民尤其是老年人實實在在的“急難愁盼”。

“有的地方發展較快，公辦托底、民辦醫療機構補充，甚至個別區域呈現飽和狀態，有的地方則基層醫療機構嚴重缺乏，不能滿足群眾‘看小病’的就醫需求。”在他看來，分布不均成為顯現問題之一。

其次，則是“考核標準”阻礙了發展。根據有關要求，社區衛生服務中心面積應不少于3500㎡，社區衛生服務站面積應不少于200㎡，部分地方無力滿足，“一刀切”的建設要求阻礙了“任務”的完成進度；三是財政部門支持力度不夠。目前主要依靠區（市）級財政列支建設預算資金，沒有建立市、區（市）兩級統籌機制，建設壓力幾乎全部給了區（市）級層面。

為此，王程祥建議，合理布局基層衛生服務機構。統籌公辦醫療機構資源，通過新建、擴建、建設分支機構等方式全面、合理布局。醫療衛生用房統一管理，參照濟南等地做法，新建、改建和以購買方式取得基層醫療衛生機構用房屬公建產權的，應移交衛生健康行政部門管理、使用。

另外，因地制宜開展建設工作，以滿足群眾就醫需求為目的，“面積”“床位”等要求不搞“一刀切”，切實回應居民需求，改善個別區域居民尤其是老年人的就醫環境，提高群眾滿意度。為解決基層醫療機構缺少床位問題，應協調醫保部門，為確有需求的醫療服務機構配置醫保床位。

王程祥稱，鼓勵民營醫療機構參與建設。“有關部門應與社會共享供需信息，通過市場化的手段，吸引、鼓勵民營醫療機構有序參與建設，衛健、財政、醫保等相關部門提供政策、場地、資金補貼等方面的支持，使之成為有益補充。”

除此之外，還可推進家庭醫生“送醫上門”服務。早在2013年，國家在實施全科醫生執業方式和服務模式改革試點任務時，就開始探索社區衛生服務中心組成全科醫生團隊并和居民簽約，全科醫生團隊提供“送醫上門”服務，并協助有需要的居民向二、三級醫院轉診，這一舉措受到居民歡迎，建議持續推進“送醫上門”服務，解決相關群體的就醫之憂。