【編者按】按照“提得準、說得對、辦得好”提案工作要求，青島市政協提案工作辦公室聯合信網傳媒推出“優秀提案背后的故事”系列策劃，旨在深入挖掘優秀提案背后的精彩故事，樹立典型，凝聚力量，引導廣大政協委員提出更加具有針對性、科學性和可行性的精品提案，為推進中國式現代化青島實踐貢獻智慧和力量。

近年來，各類社會救援力量在事故災害救援中發揮了重要作用。目前，青島已建成社會應急志愿者救援隊伍40支，長期活躍的數量為20支左右。隨著社會應急救援力量的迅速發展，社會應急救援力量發展不平衡、不充分的問題，愈發亟待解決。

這個問題，也引起了青島市政協民革界的關注。為此，在青島市政協十四屆二次會議上，青島市政協民革界提出了“支持社會應急救援力量專業化發展”的提案，圍繞加大政策扶持力度，提升社會救援隊伍整體素質，完善社會救援配套保障提出建議。

社會應急救援力量亟待專業化發展

社會應急救援力量是中國應急體系的重要組成部分，加強對社會應急救援力量的引導，強化服務，積極支持和規范其隊伍建設發展，有利于推動社會應急救援力量發揮更大作用。

據不完全統計，2021年全年，青島市各社會應急救援組織共開展救援行動300余次、救助8300余人，參與了包括突發山火撲滅、洪澇災害救援、液化氣爆炸救援、失事漁船救援、疫情消殺防控等重大災害，涵蓋搜救、醫療、供水、大眾衛生、賑濟、水上救援、心理救援等。

從數據看出，青島社會應急救援隊伍在事故災害救援中發揮了重要作用。但總體來看，現有的社會救援隊伍，存在救援人員準入門檻低、素質參差不齊，救援隊伍缺乏統一指揮、管理機制不完善、社會救援組織經費等保障不完善等問題。

民革界助力社會應急救援發揮“+力量”

為進一步發揮社會應急救援隊伍的“+力量”，青島市政協民革界建議青島相關部門加大政策扶持力度，資源整合各救援力量，統籌考慮社會救援隊伍專業特長、人員和裝備配備、分布位置等信息，盡快將社會應急救援隊伍納入青島市一體化應急救援體系建設。依托現有的應急管理平臺，將社會救援力量數據接入網絡系統，統一調度，提高社會救援力量利用效率。

此外，市政協民革界建議相關部門將社會應急救援力量納入應急管理部門統一培訓體系，組織救援專家定期為社會救援力量開展專業性救援培訓，規范訓練標準，提升社會救援隊伍整體素質。同時，通過進一步完善社會救援力量的配套保障，促進社會救援組織持久發展。

青島社會應急救援力量已一體化管理

青島市市政協民革界“關于支持社會應急救援力量專業化發展”的提案建議，也是青島市應急管理局的工作重點。

據悉，目前青島已印發《青島市應急救援隊伍建設管理辦法》。現有的社會應急救援隊伍也已納入一體化應急救援體系建設管理，統一經青島市應急指揮調度平臺組織、指揮，實現應急互聯互通和信息共享。

此外，青島還印發了《關于加強青島市社會應急力量建設發展的實施意見》，每年安排專項資金組織社會應急救援隊伍開展救援技戰術培訓競賽，目前青島市社會救援力量技戰術水平已走在全國前列。

為建立健全救援補償機制，保障災害事故搶險救援工作，青島市應急管理局聯合青島市財政局還印發了《青島市災害事故應急救援補償辦法》，明確救援的補償原則、補償對象、補償標準、政策保障等，鼓勵支持社會應急力量參與承接公共服務項目建設管理。文/信網記者 顧青青

[來源：信網 編輯：戴慧慧]