【編者按】按照“提得準(zhǔn)、說(shuō)得對(duì)、辦得好”提案工作要求，青島市政協(xié)提案工作辦公室聯(lián)合信網(wǎng)傳媒推出“優(yōu)秀提案背后的故事”系列策劃，旨在深入挖掘優(yōu)秀提案背后的精彩故事，樹(shù)立典型，凝聚力量，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員提出更加具有針對(duì)性、科學(xué)性和可行性的精品提案，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化青島實(shí)踐貢獻(xiàn)智慧和力量。

中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍和基石。當(dāng)下，正處于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇期，中央出臺(tái)了一系列的政策措施來(lái)支持和幫助中小企業(yè)，但于企業(yè)而言，有的措施看得見(jiàn)，卻摸不著。“扶持政策應(yīng)該更細(xì)化和更具針對(duì)性。”青島市政協(xié)十四屆二次會(huì)議上，青島市政協(xié)委員、大唐半導(dǎo)體科技有限公司營(yíng)銷中心總經(jīng)理薛錚，提出“關(guān)于加大中小企業(yè)幫扶力度”的重點(diǎn)提案，該提案獲評(píng)此次會(huì)議優(yōu)秀提案。

據(jù)悉，該提案提出后，受到了青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局的高度重視。目前，青島將進(jìn)一步實(shí)施階段性降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。同時(shí)，推行“免審即享”服務(wù)，落實(shí)階段性緩繳22個(gè)特困行業(yè)社保費(fèi)政策，大力推行“即申即享”“網(wǎng)上辦事”服務(wù)，確保惠企政策落地落實(shí)。

回款慢、成本高  中小企業(yè)面臨“貸款難”

中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主力軍，在促進(jìn)增長(zhǎng)、保障就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。“目前，青島市場(chǎng)主體已達(dá)200萬(wàn)戶，其中企業(yè)76萬(wàn)戶，99%以上企業(yè)是中小企業(yè)。”青島市政協(xié)委員薛錚表示，過(guò)去三年，因國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲，青島中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)行不暢，許多企業(yè)存在訂單不足、用工難用工貴、應(yīng)收賬款回款慢、物流成本高等問(wèn)題。

回款慢、成本高，最直接的結(jié)果就是企業(yè)運(yùn)營(yíng)難免有些捉襟見(jiàn)肘，貸款周轉(zhuǎn)是每個(gè)企業(yè)都繞不開(kāi)的一環(huán)。但與實(shí)力雄厚的大企業(yè)相比，中小企業(yè)往往會(huì)在貸款問(wèn)題上吃到閉門(mén)羹——金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)控標(biāo)準(zhǔn)較為嚴(yán)格，不少中小企業(yè)難以達(dá)標(biāo)。

既要“開(kāi)源”也要“節(jié)流”  扶持企業(yè)發(fā)展重在落實(shí)

“據(jù)我了解，很多金融機(jī)構(gòu)是愿意支持中小企業(yè)發(fā)展的，一旦有了資金支持，這些有潛力的中小企業(yè)也是很活躍的市場(chǎng)主體，結(jié)果是多方受益。”薛錚發(fā)現(xiàn)，在中小企業(yè)貸款的問(wèn)題上，供需雙方的意愿都十分強(qiáng)烈，但受制于一些條框的限制，才讓兩方“配對(duì)”困難，“雖然目前陸續(xù)有金融扶持政策向中小企業(yè)傾斜，但我認(rèn)為，還得在現(xiàn)有政策的力度上再加班勁兒，從融資、減稅降費(fèi)等多個(gè)方面共同發(fā)力，讓更多的企業(yè)享受到這些好處。”

在跟多個(gè)中小企業(yè)交流后，薛錚發(fā)現(xiàn)，想要幫助這些企業(yè)，要同時(shí)疏通“開(kāi)源”“節(jié)流”兩條路。所謂“開(kāi)源”，就是加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的金融信貸支持，地方政府可根據(jù)企業(yè)歷年來(lái)、的稅收貢獻(xiàn)，選出一批有信譽(yù)有潛力復(fù)蘇的企業(yè)，為其提供擔(dān)保和抵押，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)貸款。而在“節(jié)流”方面，薛錚則建議要落實(shí)緩交稅款等一系列政策，清理預(yù)征和多征的稅額，及時(shí)退稅或抵扣，切實(shí)幫助到中小企業(yè)。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局多措并舉  助企紓困減負(fù)

提案提得好不好，關(guān)鍵看落實(shí)效果。據(jù)悉，今年10月17日，青島市政協(xié)副主席崔作、青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng)郭振棟一行實(shí)地調(diào)研了檬豆網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、國(guó)赫通供應(yīng)鏈有限公司和思邁（青島）防護(hù)科技有限公司三家公司，通過(guò)參觀企業(yè)，了解企業(yè)文化及發(fā)展情況。

在隨后召開(kāi)的座談會(huì)上，參會(huì)企業(yè)及委員們踴躍交流發(fā)言，并針對(duì)企業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)建議。針對(duì)委員們與提案中提出的建議，青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng)郭振棟圍繞緩交稅款、企業(yè)“信貸支持”“社保繳納時(shí)限”等方面，詳細(xì)介紹了青島市聚焦助企紓困和支持市場(chǎng)主體發(fā)展所推出的一系列有力舉措。

青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng)郭振棟表示，今后青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局將進(jìn)一步配合有關(guān)部門(mén)落實(shí)惠企政策，依托“青島政策通”平臺(tái)和政策服務(wù)專員隊(duì)伍，開(kāi)展政策進(jìn)專班、政策進(jìn)企業(yè)、政策進(jìn)商會(huì)、政策進(jìn)園區(qū)活動(dòng)，開(kāi)設(shè)政策講堂、專員課堂、服務(wù)會(huì)堂宣講，采取多種形式送政策到區(qū)市、到企業(yè)，推動(dòng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策落地見(jiàn)效。

同時(shí)，青島也將大力深化“青島政策通”平臺(tái)三期建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大項(xiàng)目覆蓋面，分期分批對(duì)接市直各部門(mén)、單位，確保財(cái)政資金兌現(xiàn)項(xiàng)目應(yīng)上盡上，搭建“免申即享”項(xiàng)目流程，及時(shí)撥付財(cái)政補(bǔ)貼資金，切實(shí)發(fā)揮政策效應(yīng)，對(duì)政策執(zhí)行效果開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果適時(shí)優(yōu)化完善政策，加快惠企政策落地落實(shí)，切實(shí)減輕青島市中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。文/信網(wǎng)記者 顧青青

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