關于發展歷史文化城區夜間旅游經濟的提案

提案人：孫皓寧

近年來，夜經濟正成為一個熱門話題，也成為一些城市亮麗的旅游名片。夜經濟，是一種新的文旅產業發展模式，隨著旅游消費的日益多元和旅游供給的提質挖潛，加上全國各地頻頻出臺促進夜間經濟發展的政策文件，夜間旅游越來越熱，成為眾多城市新的旅游資源，也吸引了越來越多的游客，促進了文旅產業的進一步發展，帶動了地方經濟的繁榮和增長。

青島是一個季節性比較強的旅游城市，每年春末到秋初（5到10月份）是青島旅游業的黃金時間，而夏日的夜晚更是青島最迷人的時光。但一直以來，我市的文旅產業發展深度不厚、游客“一日游”的問題為業界所詬，縱觀我市的文旅產業，包括新近市南市北打造的歷史文化街區也存在人氣旺但商氣不旺的問題。風景雖美但卻留不住人，走馬觀花式的一日游，游客不愿意多留一晚，這種狀況和文旅產業深度不厚、夜經濟發展不夠有很大關系。

市南市北歷史文化街區是島城獨具特色的文旅產業“金字招牌”，也是全市重點打造的旅游特色板塊。但從夜經濟發展角度而言，目前在頂層設計、系統規劃、業態模式、基礎配套等方面還存在一些短板和不足，制約了夜間旅游消費的升級。為此，建議從發展歷史文化街區夜經濟入手，以延文脈、彰特色、聚人氣為核心，著力打造亮麗的青島文旅品牌，進而輻射帶動全市夜間經濟、文旅產業蓬勃發展。

建議：

一、要注重頂層設計、系統謀劃。發展夜經濟是一項系統工程，需要完善的政策環境和系統規劃、統籌推進，重點要把握三個方面：一是刺激夜經濟需求，研究出臺促進夜經濟發展的政策文件，在稅費補貼、城市管理、市場監管、公共服務等方面加強銜接與保障；二是增加夜經濟供給，運用市場經濟規律，鼓勵和引導文旅企業、創意文化項目集聚，豐富夜間旅游產品，避免簡單地將“日間旅游”延伸和復制到夜間；三是規范市場秩序，營造良好營商環境，促進文旅產業集群化和空間集聚化發展，防止出現“劣幣驅逐良幣”現象。

二、要加強基礎配套設施建設。基礎設施和配套服務相對完善，是發展夜經濟的前提條件。交通是否便利、飲食是否安全、設施是否完善、環境是否整潔等基礎配套，是游客選擇夜間旅游更加關心和重視的問題。因此，發展夜間旅游，政府必須加強基礎設施建設，完善公共交通、停車服務、休閑住宿、環衛公廁等配套服務，解決游客夜間旅游“無后顧之憂”，這樣才能靠豐富的旅游資源吸引眾多的游客去參觀游玩。

三、要合力培育發展夜間特色旅游項目。夜經濟作為旅游市場新的亮點，也是代表城市形象的一張名片，在發展中切忌生搬硬套，盲目借鑒和模仿其他城市、景區商業模式，要注重把地方歷史文化資源挖掘與現代文旅創意創作更多地融入到夜間旅游發展中，營造獨特的文化氛圍，彰顯地方旅游特色。要以品牌建設為目標，不僅關注亮化工程和燈光氛圍營造，還要充分利用街區已有資源、空間條件，聚焦“海味”“青啤”，凸顯“串里串院”特色做文章，用足美食、美酒、大海、老街、時尚等元素，加入沉浸式表演和休閑娛樂的互動，突出新穎性、趣味性、參與性和互動性，圍繞夜賞、夜游、夜宴、夜娛、夜購、夜宿“六夜”系列旅游產品開發，挖掘和發展符合街區氣質定位、凸顯街區格調品性的夜間旅游產品，帶給游客獨具特色的旅游體驗，吸引更多游客的目光和興趣，從而獲得長久發展。

人間煙火事，最撫凡人心。發展夜經濟可復蘇人間煙火氣，喚醒人們對城市生活的最初記憶。煙火氣就是生活氣，就是人氣和財氣，就是信心與士氣。當前，我們正圍繞高效統籌疫情防控和經濟社會發展、統籌發展和安全，落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的總要求，而貼近百姓需求，大力發展夜經濟，就是搶抓窗口期，創造發展時間增量，更快更多地將疫情防控成果變現為發展成果、民生成果。