伴隨經(jīng)濟飛速發(fā)展，市場對認(rèn)證機構(gòu)的需求也隨之?dāng)U大，各種資質(zhì)的認(rèn)證機構(gòu)猶如雨后春筍般遍地開花。以小家電、燈具、轎車輪胎、玩具等等這些我們常用的產(chǎn)品為例，它們都會涉及3C認(rèn)證——產(chǎn)品有了3C認(rèn)證才能繼續(xù)生產(chǎn)、銷售。在此背景下，一些企業(yè)便紛紛尋求“捷徑”，原本是凈化和提升行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量而推出的措施，最后變成了“花錢就能辦”：虛假認(rèn)證、買證賣證現(xiàn)象層出不窮，部分認(rèn)證機構(gòu)徹底淪為“認(rèn)錢”機構(gòu)，究其原因有企業(yè)想快速拿證的需求與認(rèn)證落地需要一定時間的存在矛盾，認(rèn)證機構(gòu)自身在行業(yè)內(nèi)卷的大環(huán)境下徹底擺爛，發(fā)一天證，賺一天錢，甚至出現(xiàn)了被查后換個法人繼續(xù)干的現(xiàn)象。另外，咨詢機構(gòu)作為企業(yè)主和認(rèn)證機構(gòu)之間的服務(wù)中介，其自身存在的問題也對認(rèn)證行業(yè)的亂象起到推波助瀾的作用。

收了1.2萬被罰11萬  青島一認(rèn)證機構(gòu)吃罰單

近年來，相關(guān)部門持續(xù)加大了對認(rèn)證行業(yè)的整頓力度，許多“問題”機構(gòu)逐漸浮出水面。

近日，青島市市場監(jiān)督管理局對青島標(biāo)普檢驗認(rèn)證有限公司下達(dá)了沒收違法所得12000元和罰款110000元的處罰，原因是在2022年市場監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司組織的認(rèn)證從業(yè)機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查中，青島市市場監(jiān)督管理局發(fā)現(xiàn)青島標(biāo)普檢驗認(rèn)證有限公司在開展認(rèn)證活動時，涉嫌未對其認(rèn)證的1家獲證組織的質(zhì)量管理體系實施有效的跟蹤調(diào)查、不及時暫停其使用或者撤銷認(rèn)證證書并予公布；在其認(rèn)證的2家獲證組織認(rèn)證過程中，涉嫌減少、遺漏認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序。

信網(wǎng)聯(lián)系到青島標(biāo)普檢驗認(rèn)證有限公司的工作人員劉女士，劉女士稱，企業(yè)本身是沒有問題的，出現(xiàn)這樣的狀況是因為審核員在工作上出現(xiàn)了小失誤，在描述上少了一部分內(nèi)容，“市場監(jiān)督管理局檢查出問題后，我們迅速落實糾正，跟企業(yè)落實，給審核員做培訓(xùn)。”

業(yè)內(nèi)人發(fā)聲：向“錢”看導(dǎo)致認(rèn)證行業(yè)有些亂

企業(yè)被罰，“背鍋”的是審核員，本該審慎的認(rèn)證行業(yè)卻存在著不規(guī)范操作，這不禁讓人大跌眼鏡。朱先生是有著在認(rèn)證行業(yè)從業(yè)二十年資歷的“老人”，他認(rèn)為如今的認(rèn)證行業(yè)確實存在良莠不齊的問題，部分從業(yè)機構(gòu)的規(guī)范性、有效性不高，甚至虛假認(rèn)證、買證賣證，這些看似匪夷所思卻又常見的問題，是整個行業(yè)浮躁向“錢”看的體現(xiàn)，“其中一個最主要的原因，就是企業(yè)‘短、平、快’的需求與認(rèn)證所需要耗費的時間成反比的矛盾。”

“我剛?cè)胄械臅r候，一個企業(yè)要想做認(rèn)證至少得需要半年時間。企業(yè)在做認(rèn)證的前期會有一個咨詢的環(huán)節(jié)，這個環(huán)節(jié)用來幫助企業(yè)進(jìn)行體系的建立和培訓(xùn)，往往需要經(jīng)過策劃、實施、檢查、改進(jìn)這四個階段，即便再快，至少得4個月的時間。但現(xiàn)在的企業(yè)目的性非常強，出于業(yè)務(wù)發(fā)展和市場的需要，企業(yè)主只關(guān)注能夠在最短的時間順利拿到證書，認(rèn)證機構(gòu)為了自身的生存只能配合企業(yè)，這就導(dǎo)致了在認(rèn)證過程中的一些不合規(guī)問題的出現(xiàn)。”

此外，信網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，目前認(rèn)證市場上還有一些做“一次性買賣”的機構(gòu)。發(fā)一天證書，賺一天錢，專業(yè)知識的欠缺和審核員能力的不足，讓這類小機構(gòu)徹底“擺爛”，甚至被查出問題過后換個法人繼續(xù)干。

咨詢機構(gòu)當(dāng)中介  引發(fā)認(rèn)證機構(gòu)打起“價格戰(zhàn)”

當(dāng)一個行業(yè)出現(xiàn)了所謂的亂象，那么屬于這個行業(yè)的每一個環(huán)節(jié)都有不可避免的責(zé)任。通常一個企業(yè)要想順利通過審核認(rèn)證，拿到證書，首先要通過咨詢機構(gòu)建立有效的體系文件和進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)。國家嚴(yán)令禁止咨詢、審核認(rèn)證搞一條龍服務(wù)。咨詢機構(gòu)作為企業(yè)主和認(rèn)證機構(gòu)之間的“服務(wù)中介”，最初能夠協(xié)助企業(yè)或者組織從事認(rèn)證活動，使企業(yè)少走彎路。但隨著咨詢機構(gòu)的客戶資源的增多，他們自身的話語權(quán)也越來越大。

朱先生告訴信網(wǎng)，由于咨詢機構(gòu)手握大量客戶資源，這一定程度上引發(fā)了認(rèn)證機構(gòu)之間的“價格戰(zhàn)”。“認(rèn)證機構(gòu)現(xiàn)在越來越多，新出來的機構(gòu)要想拉客戶賺錢，只能降低價格，再加上咨詢機構(gòu)作為服務(wù)中介具有一定的劣根性，就導(dǎo)致整個行業(yè)現(xiàn)在內(nèi)卷非常嚴(yán)重，大家現(xiàn)在幾乎都是不掙錢的狀態(tài)。”

朱先生說，咨詢機構(gòu)沒有嚴(yán)格的資格要求，企業(yè)有認(rèn)證需求就可以幫忙操辦，找咨詢老師、協(xié)調(diào)認(rèn)證公司、申報資料，再交由認(rèn)證公司審核，現(xiàn)在由2-3人組成的“小作坊”“夫妻店”越來越多。而這部分“小作坊”由于自身固有的局限性，在管理項目上既不舍得招聘足夠的員工，也不情愿花高價請優(yōu)秀的咨詢老師，本質(zhì)上還是走“賺快錢”的路線。由于客戶資源的傾斜和缺乏強有力的監(jiān)管機制，這些“夫妻店”以低價格、低門檻擾亂市場，導(dǎo)致虛假認(rèn)證和不合格認(rèn)證暴增。“咨詢質(zhì)量就更不用提了，這類咨詢機構(gòu)手里的客戶越多，對整個行業(yè)的打擊越大。”

認(rèn)證行業(yè)生命線要守住  青島發(fā)出行業(yè)告誡書

3C認(rèn)證、食接觸品安全認(rèn)證、環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證……生活中處處可見認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測的影子。如今，各行各業(yè)的競爭力越來越大，產(chǎn)品資質(zhì)的齊全代表了有權(quán)威機構(gòu)的認(rèn)可，認(rèn)證不僅是判斷一個產(chǎn)品是否可靠的重要標(biāo)準(zhǔn)，更是維護(hù)公平、保障信用的一種重要手段。據(jù)了解，截至2022年底，我國認(rèn)證機構(gòu)和檢驗檢測機構(gòu)數(shù)量突破5.4萬家，服務(wù)產(chǎn)值超過4000億元；共頒發(fā)產(chǎn)品、管理體系、服務(wù)等各類認(rèn)證證書336.6萬張，涉及93.9萬家企業(yè)和組織。

審核質(zhì)量是認(rèn)證行業(yè)的生命線，是認(rèn)證行業(yè)客觀、公正、獨立、權(quán)威最基礎(chǔ)的要求。然而，當(dāng)認(rèn)證行業(yè)變成了一個完全充分的競爭市場，一個徹徹底底的買方市場之后，這些行業(yè)底線就岌岌可危。

面對認(rèn)證行業(yè)亂象，青島市市場監(jiān)督管理局重拳出擊。近日結(jié)合“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動，召開了全市檢驗檢測認(rèn)證行業(yè)行風(fēng)建設(shè)部署宣貫會，進(jìn)一步規(guī)范全市檢驗檢測認(rèn)證市場秩序。會上發(fā)布了《規(guī)范檢驗檢測認(rèn)證行為的告誡書》，并會同市局機關(guān)紀(jì)委、執(zhí)法支隊，對23家機構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。通過政策法規(guī)宣貫、約談提醒告誡、行業(yè)現(xiàn)狀分析、產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討，促進(jìn)從業(yè)人員嚴(yán)格自我約束和自我管理，杜絕虛假認(rèn)證、不實或虛假數(shù)據(jù)或報告，保持獨立、權(quán)威的公信力，樹立行業(yè)良好形象，維護(hù)合法經(jīng)營、誠實守信、公平競爭、互利共贏的良好秩序。信網(wǎng)記者 趙彥閱