【編者按】按照“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的提案工作方針，市政協(xié)提案辦聯(lián)合信網(wǎng)傳媒推出“優(yōu)秀提案背后的故事”系列策劃，挖掘優(yōu)秀提案的思想內(nèi)涵，捕捉提案人的思想亮點(diǎn)，廣泛宣傳、典型引路，以此不斷提升政協(xié)委員履職成效。

信網(wǎng)12月19日訊（記者 趙彥閱）做大老年人健身空間的增量、做好適老化公共健身空間改造存量、做新老年人智慧化空間試點(diǎn)……在城市更新中打造老年人的健身空間，是青島市政協(xié)委員叢錦松在市政協(xié)十四屆一次會(huì)議上的提案內(nèi)容。“關(guān)于在城市更新中打造老年人健身空間的提案”也成為市政協(xié)十四屆一次會(huì)議中的優(yōu)秀提案。

叢錦松委員的提案得到了青島市體育局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)等多個(gè)部門的重視并積極推動(dòng)辦理。如今，越來(lái)越多的建設(shè)路徑鋪設(shè)到了居民家門口，各種深受老年人喜愛(ài)的健身器械也多了起來(lái)，“銀發(fā)族”有了更方便和舒適的健身方式。

市政協(xié)委員關(guān)注“銀發(fā)族”健身需求

“老人和孩子是社會(huì)溫暖的最直接的體現(xiàn)。”說(shuō)到在市政協(xié)十四屆一次會(huì)議上的提案，叢錦松告訴信網(wǎng)，青島60歲以上的老年人常住人口數(shù)量約200多萬(wàn)，每年有5萬(wàn)多人口進(jìn)入老齡化，養(yǎng)老需求很大，雖然市里陸續(xù)出臺(tái)了很多政策給中老年人生活便利和服務(wù)保障，但是目前青島在老年人體育健身空間的建設(shè)方面跟上海等城市還有這較大的差距，還沒(méi)有打造適合老年人群的健身空間。

“現(xiàn)在市面上的一些連鎖健身房的主要受眾都是針對(duì)年輕人的，老年人大多都有一些慢性病、基礎(chǔ)病，如果能為老年人打造專門的‘銀發(fā)健身房’，提供適合老年人運(yùn)動(dòng)鍛煉的器材，那么老年人的健身效果好了，個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用的支出也會(huì)普遍減少。”

引入新業(yè)態(tài)  “他山之石”也可借鑒

做大老年人健身空間的增量、做好適老化公共健身空間改造存量、做新老年人智慧化空間試點(diǎn)的想法并不是突然在叢錦松心中迸發(fā)出來(lái)的。“我本身就喜歡運(yùn)動(dòng)，再加上家里父母歲數(shù)也大了，從一兩年前去上海出差工作的時(shí)候就開(kāi)始對(duì)大城市老年人的健身空間情況進(jìn)行調(diào)研。”

所有的器材均為老年人定制的適老化器材，有氧心肺、體質(zhì)檢測(cè)、微循環(huán)促進(jìn)等功能區(qū)可以為老年人提供慢病運(yùn)動(dòng)干預(yù)、科學(xué)指導(dǎo)等服務(wù)，月卡價(jià)格不足百元……在上海看到為老年人打造的多處“銀發(fā)健身房”時(shí)候，叢錦松萌生了將上海成功的經(jīng)驗(yàn)借鑒到青島來(lái)，打造老年人智慧化健身空間試點(diǎn)。“隨著新一代老年人群健身意識(shí)和運(yùn)動(dòng)需求的提升，除了上海外，南京、長(zhǎng)沙等地也開(kāi)始學(xué)習(xí)復(fù)制這種新業(yè)態(tài)。”

多部門同行動(dòng)  老年人喜愛(ài)的健身器械越來(lái)越多

雖然叢錦松的建議主要關(guān)注點(diǎn)是在健身上，但要打造適合“銀發(fā)族”的健身空間，需要多個(gè)部門的共同支持。

例如，青島市體育局根據(jù)不同地區(qū)老年人口規(guī)模和健身鍛煉需求，持續(xù)優(yōu)化老年人健身場(chǎng)地設(shè)施的空間布局，并結(jié)合今年市山頭公園整治和口袋公園建設(shè)，推進(jìn)健身步道、體醫(yī)體養(yǎng)為主要功能的社區(qū)健身中心等場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)街道和社區(qū)利用閑置場(chǎng)地和房屋，因地制宜布局健身器械、門球場(chǎng)等老年人健身活動(dòng)場(chǎng)地，打造適合老年人、面向老年人的便捷健身場(chǎng)地設(shè)施。

“在建設(shè)適老化健身路時(shí)，我們也結(jié)合老年人的習(xí)慣和特點(diǎn)，配建體驗(yàn)性好、安全系數(shù)高、適合老年人身體機(jī)能的器材和設(shè)施，推動(dòng)人工智能等新興技術(shù)在老年人運(yùn)動(dòng)器材上的應(yīng)用。”市體育局相關(guān)工作人員介紹。除此，市體育局還通過(guò)體醫(yī)融合、完善社區(qū)養(yǎng)老健身服務(wù)、加大對(duì)老年健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的資金投入等，進(jìn)一步助力健康老齡化。

青島市自然資源和規(guī)劃局、青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、青島市衛(wèi)生健康委員會(huì)等部門答復(fù)了叢錦松委員的提案，并結(jié)合城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，采用多種方式保障體育設(shè)施用地，以微更新理念推進(jìn)老舊小區(qū)適老化公共健身空間改造，為老年人提供更多便捷、安全的健身活動(dòng)空間。

如今，越來(lái)越多的小區(qū)里多了適合老年人使用的健身器材，天氣好的時(shí)候也常常能看到老人們?cè)谝黄鸫蜷T球、練太極，頤養(yǎng)天年和安享晚年有了更豐富的場(chǎng)景——這不僅是給予政協(xié)委員提案的回復(fù)，更是對(duì)千萬(wàn)市民所關(guān)注的民生事的積極回應(yīng)。

關(guān)于在城市更新中打造老年人健身空間的提案

提案人：叢錦松

近幾年，我國(guó)人口老齡化呈加速趨勢(shì)，中共中央、國(guó)務(wù)院于2021年11月先后印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》等重要文件，積極規(guī)劃發(fā)展老齡事業(yè)。青島市是我國(guó)較早進(jìn)入老齡化社會(huì)的城市，截止目前，我市60歲以上的老年人常住人口數(shù)量約200多萬(wàn)，每年有5萬(wàn)多人口進(jìn)入老齡化，養(yǎng)老服務(wù)需求日益加大。

近年來(lái)，我市陸續(xù)出臺(tái)多種政策措施為中老年人提供生活便利和服務(wù)保障，但是在老年人體育健身空間的建設(shè)方面和上海等城市還存在著較大的差距，還沒(méi)有打造適合老年人群的健身空間，亟需政府部門和社會(huì)資源多方關(guān)注、統(tǒng)籌謀劃，在目前青島市的城市更新中整合各類公共服務(wù)資源，積極打造適合老年人的健身空間，提升健身設(shè)施的適老化程度，為老年人提供社區(qū)多功能健身場(chǎng)所，倡導(dǎo)健康生活方式，助力健康老齡化。

為此，提出如下建議：

（一）做大老年人健身空間建設(shè)增量

對(duì)于新建居住小區(qū)要按照規(guī)定配建社區(qū)健身設(shè)施，建議要適當(dāng)安排老年人健身空間，與住宅同步規(guī)劃建設(shè)驗(yàn)收交付，不得挪用或侵占。在養(yǎng)老設(shè)施規(guī)劃建設(shè)中，要嚴(yán)格落實(shí)《養(yǎng)老設(shè)施建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》，要安排充足的老年人健身空間。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，統(tǒng)籌建設(shè)社區(qū)健身設(shè)施。在城市更新過(guò)程中，充分利用好城市空閑地、邊角地、公益事業(yè)設(shè)施用地等，擴(kuò)大老年人健身空間的建設(shè)；在不違反相關(guān)規(guī)劃的前提下，建議以租賃供地或與具有相容性用途土地產(chǎn)權(quán)人達(dá)成使用協(xié)議供地的方式，來(lái)保障老年人的社區(qū)健身設(shè)施供地。

（二）做好適老化公共健身空間改造存量

對(duì)目前我市已有的公共健身空間，建議要兼顧老年人的需求，參照國(guó)家現(xiàn)關(guān)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行適老化改造工程。建議啟動(dòng)先行先試樣板引路的方式，由有條件的區(qū)市進(jìn)行試點(diǎn)，在老年人健身出行空間范圍內(nèi)的步道、綠地、公共建筑等區(qū)域內(nèi)落實(shí)無(wú)障礙設(shè)計(jì)，在公共廁所、浴室、機(jī)動(dòng)車停車位、樓梯電梯、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等方面增加適老化的基本設(shè)施，為老年人提供舒適安全便利的健身空間，更好滿足老齡化人群的健身需求。

（三）做新老年人智慧化健身空間試點(diǎn)

建議將智慧健身設(shè)施融入智慧城市發(fā)展，逐步建立健身設(shè)施科技創(chuàng)新平臺(tái)和健身指導(dǎo)平臺(tái)建設(shè)，提升健身俱樂(lè)部智慧化服務(wù)水平。在老年人健身方面，建議打造融體質(zhì)測(cè)試、基礎(chǔ)健康檢測(cè)、科學(xué)健身指導(dǎo)、慢性病運(yùn)動(dòng)干預(yù)、運(yùn)動(dòng)康復(fù)訓(xùn)練、健康知識(shí)普及和休閑社交等“一站式”老年人運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)服務(wù)健身空間試點(diǎn)。可借鑒上海市打造的多處“銀發(fā)健身房”的成功經(jīng)驗(yàn)，所有的器材均是為老人定制的適老化器材，有氧心肺、體質(zhì)檢測(cè)、微循環(huán)促進(jìn)等功能區(qū)，為老年人提供慢病運(yùn)動(dòng)干預(yù)、科學(xué)指導(dǎo)等服務(wù)，月卡不足百元，健身效果明顯，個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用支出普遍減少。目前，隨著新一代老年人群健身意識(shí)和運(yùn)動(dòng)需求的提升，除上海外，南京、長(zhǎng)沙等地也開(kāi)始學(xué)習(xí)、復(fù)制這種新業(yè)態(tài)，未來(lái)的客戶數(shù)量和市場(chǎng)潛力龐大。

（四）做多老年人健身空間資金保障渠道

建議政府加大對(duì)老年人健身設(shè)施建設(shè)的財(cái)政預(yù)算投入力度，可采取試點(diǎn)2-3處列入市辦實(shí)事項(xiàng)目，形成好的模式后再擴(kuò)大建設(shè)范圍。在財(cái)政資金支持的基礎(chǔ)上，建議政府出臺(tái)扶持引導(dǎo)政策，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，可采取政府購(gòu)買服務(wù)、發(fā)行債券、體育基金等多種模式推動(dòng)健身設(shè)施建設(shè)發(fā)展，拓寬社會(huì)資金對(duì)老年人健身事業(yè)的投入，體現(xiàn)政府為民辦實(shí)事的政策紅利和社會(huì)效益。