信網(wǎng)1月12日訊 近日，青島市最終確定了2018年市辦實(shí)事10件32項(xiàng)，并同時(shí)發(fā)布了市辦實(shí)事60問，針對市民比較關(guān)注的問題進(jìn)行了權(quán)威解答。

第一件：促進(jìn)城鄉(xiāng)居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬人，完成技能提升3萬人、政策性扶持創(chuàng)業(yè)1.5萬人、新型職業(yè)農(nóng)民技能證書培訓(xùn)1.5萬人

1. 哪些人員可以參加政府補(bǔ)貼就業(yè)技能培訓(xùn)?

答：培訓(xùn)補(bǔ)貼對象為城鄉(xiāng)有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的下列人員：

(1)青島市戶籍貧困家庭子女(區(qū)市民政部門按規(guī)定認(rèn)定的低保家庭適齡人員);

(2)畢業(yè)年度高校畢業(yè)生(含技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生，以下統(tǒng)稱“高校畢業(yè)生”);

(3)青島市戶籍城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生;

(4)青島市戶籍農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者(含返鄉(xiāng)農(nóng)民工和建檔立卡的適齡貧困人口);

(5)青島市城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員(含在常住地連續(xù)居住6個(gè)月以上且在當(dāng)?shù)赜萌藛挝粎⒓由鐣?huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上辦理失業(yè)登記的非青島市戶籍人員)。

上述符合條件人員可登陸“青島就業(yè)網(wǎng)”報(bào)名參加培訓(xùn)，網(wǎng)址為qdjy.qdhrss.gov.cn，每人每年只能享受一次政府職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。如需了解更為詳細(xì)的政策和信息，可登陸“青島市人力資源社會(huì)保障局”官網(wǎng)查詢。

2. 哪些人員可以參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)?

答：根據(jù)《關(guān)于做好新形勢下創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)有關(guān)問題的通知》(青人社發(fā)〔2016〕37號)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員范圍分為：

(1)法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，具有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)需求、且具備一定創(chuàng)業(yè)能力的下列人員，均可免費(fèi)參加網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。符合下列條件的按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。在同一年度內(nèi)已享受一次政府職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的，不重復(fù)補(bǔ)貼。①本市戶籍貧困家庭子女;②畢業(yè)年度高校畢業(yè)生(含技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生，下同);③本市戶籍城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生;④本市戶籍農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者(含返鄉(xiāng)農(nóng)民工和建檔立卡的適齡貧困人口);⑤本市城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員。“貧困家庭子女”是指經(jīng)區(qū)市民政部門按規(guī)定認(rèn)定的低保家庭適齡人員。

(2)青島市遴選的市級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目持有人，市、區(qū)市人民政府和市、區(qū)市人力資源社會(huì)保障部門主辦或聯(lián)辦的創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)秀選手尚未注冊創(chuàng)業(yè)實(shí)體的人員。

(3)在青島市行政區(qū)域內(nèi)領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照(含民辦非企業(yè)單位登記證書)兩年內(nèi)，有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)需求的初創(chuàng)期和成長成熟期小微企業(yè)經(jīng)營管理者。

上述符合條件的人員可以通過登陸“青島市創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”免費(fèi)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)通用知識培訓(xùn)和自我創(chuàng)業(yè)能力測評，網(wǎng)址為www.touke.net.cn;如要參加創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)，則可就近就地向區(qū)市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請;如要參加創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營，則可登陸“青島就業(yè)網(wǎng)”填寫創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營報(bào)名申請表并提報(bào)有關(guān)資料，網(wǎng)址為qdjy.qdhrss.gov.cn。如需了解更為詳細(xì)的政策和信息，可登陸“青島市人力資源社會(huì)保障局”官網(wǎng)查詢。

3. 哪些人員創(chuàng)業(yè)可以申領(lǐng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼?

答：(1)2014年10月1日起，法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的各類人員(含外地戶籍人員)，在青島行政區(qū)域內(nèi)首次創(chuàng)辦企業(yè)，并在創(chuàng)辦企業(yè)辦理就業(yè)手續(xù)及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿1年的小型、微型企業(yè)，可申領(lǐng)一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。(2)對青政發(fā)〔2016〕1號文件下發(fā)(2016年1月8日)以后，創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場以及社會(huì)化服務(wù)組織的創(chuàng)業(yè)者，符合條件的也可以申請一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。(3)申領(lǐng)一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的創(chuàng)業(yè)實(shí)體，不含個(gè)體工商戶。

4. 具備哪些條件可以申領(lǐng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼?

答：(1)符合一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼扶持范圍的創(chuàng)業(yè)者，工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的注冊時(shí)間在2014年10月1日以后，有效期限在1年以上。(2)小微企業(yè)的創(chuàng)辦者應(yīng)辦理就業(yè)登記手續(xù)，且申領(lǐng)補(bǔ)貼時(shí)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。正常經(jīng)營指創(chuàng)辦實(shí)體通過金融機(jī)構(gòu)按月向招用人員(含創(chuàng)業(yè)者本人)支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資報(bào)酬,創(chuàng)業(yè)者和招用人員按上述規(guī)定足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),且有正常營業(yè)收支和一定的盈利能力。(3)申領(lǐng)一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼人員，須為企業(yè)法定代表人，且首次創(chuàng)辦小微企業(yè)。

5. 什么是新型職業(yè)農(nóng)民?

答：新型職業(yè)農(nóng)民是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)為職業(yè)，具有較高專業(yè)技能、較好管理經(jīng)驗(yàn)，收入主要來自農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)從業(yè)者。包括生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民。

生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民，是指以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、占有一定的資源、具有一定的專業(yè)技能、有一定的資金投入能力、收入主要來自農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，主要是專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社帶頭人等。

專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民，是指在農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體中較為穩(wěn)定地從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)作業(yè)，并以此為主要收入來源，具有一定專業(yè)技能的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，主要是農(nóng)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)雇員等。

專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民，是指在社會(huì)化服務(wù)組織中或個(gè)體直接從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，并以此為主要收入來源，具有相應(yīng)服務(wù)能力的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人員，主要是農(nóng)村信息員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)機(jī)服務(wù)人員、統(tǒng)防統(tǒng)治植保員、村級動(dòng)物防疫員等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人員。

6. 新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)主要培訓(xùn)哪些內(nèi)容?

答：主要包括專業(yè)技能培訓(xùn)，主要開展關(guān)鍵技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、病蟲害防治、農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)等培訓(xùn);經(jīng)營管理培訓(xùn)，主要開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、農(nóng)產(chǎn)品流通、電子商務(wù)等培訓(xùn);安全生產(chǎn)培訓(xùn)，主要開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、安全用藥、農(nóng)機(jī)安全使用等培訓(xùn);公共知識培訓(xùn)，主要開展法律政策、職業(yè)道德、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、信息技術(shù)等培訓(xùn)。

7. 如何報(bào)名參加新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)?

答：有培訓(xùn)需求的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員及返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員，均可電話咨詢區(qū)市農(nóng)業(yè)局(西海岸新區(qū)88187128，城陽區(qū)87868132，即墨區(qū)88513782，膠州市82206186，平度市88335707，萊西市88485890)，也可咨詢市農(nóng)委81707561.市、有關(guān)區(qū)市農(nóng)業(yè)主管部門將會(huì)同有關(guān)部門公布年度培訓(xùn)項(xiàng)目、學(xué)員條件、報(bào)名方式等，符合條件擬參加培訓(xùn)的人員可按照公布的報(bào)名方式報(bào)名參加相關(guān)培訓(xùn)。

第二件：提高城鄉(xiāng)教育保障水平，新建中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化食堂100所，開工建設(shè)普惠性幼兒園60所、中小學(xué)校30所，推進(jìn)家庭教育普及工程

1. 什么是中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化食堂?

答：中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化食堂是依據(jù)《食品安全法》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》和教育部《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐管理規(guī)定》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，按照原料進(jìn)入、原料處理、半成品加工、成品供應(yīng)的工藝流程進(jìn)行單向設(shè)置，燃?xì)夤艿腊惭b、設(shè)施設(shè)備、食品安全的配置上均符合合國家建設(shè)、食品安全和衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校食堂。

2. 我市對全部解決全市中小學(xué)生在學(xué)校吃飯有何長遠(yuǎn)打算?

答：市委、市政府歷來高度重視學(xué)生的飲食安全和身體健康，自2014年起，連續(xù)五年將中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化食堂建設(shè)列入市辦實(shí)事，先后啟動(dòng)兩期建設(shè)工程，截至2017年12月，共建設(shè)808所中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化食堂，80萬中小學(xué)生直接受惠。其中，2014年-2016年，實(shí)施第一期標(biāo)準(zhǔn)化食堂建設(shè)工程，將現(xiàn)有學(xué)校食堂通過改擴(kuò)建，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化食堂要求，共建設(shè)726所。2017年啟動(dòng)第二期建設(shè)工程，計(jì)劃到2019年，用三年時(shí)間全市再新建設(shè)337所中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化食堂，實(shí)現(xiàn)校校有食堂的總體目標(biāo)。其中，2017年已新建82所，2018年將新建100所，2019年擬新建155所。

目前，市教育局、市財(cái)政局、市食品藥品監(jiān)督局已聯(lián)合印發(fā)了《青島市中小學(xué)校第二期標(biāo)準(zhǔn)化食堂建設(shè)工作實(shí)施方案》，明確了三年建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)工作原則、建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間安排和保障措施，確保如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。

3. 什么是普惠性幼兒園,近幾年我市幼兒園建設(shè)情況如何?

答：普惠性幼兒園包括公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園。其中，普惠性民辦幼兒園是指具有辦園資質(zhì)、面向大眾、管理規(guī)范、收費(fèi)合理、經(jīng)區(qū)市政府有關(guān)部門認(rèn)定且享受公共財(cái)政補(bǔ)助的民辦幼兒園。

2011-2017年，我市新建、改擴(kuò)建各類幼兒園1129所，投資約42億元，提供學(xué)位約20萬個(gè)。其中2011年194所、2012年253所、2013年225所、2014年177所、2015年120所、2016年60所、2017年100所。2018年計(jì)劃重點(diǎn)開工新建、改擴(kuò)建普惠性幼兒園60所。

4.2018 年開工建設(shè)的30所中小學(xué)校如何組成，何時(shí)能夠投入使用?

答：30所學(xué)校均為小學(xué)、初中，其中市區(qū)范圍內(nèi)多為新建學(xué)校和配套建設(shè)學(xué)校，縣市范圍內(nèi)多為城區(qū)擴(kuò)建學(xué)校或農(nóng)村改擴(kuò)建學(xué)校，各學(xué)校均在各區(qū)市具備典型性、示范性。市辦實(shí)事的列入，將得到區(qū)市政府、部門的高度重視，將進(jìn)一步明確義務(wù)教育段教育資源配置責(zé)任主體，有效完善學(xué)校建設(shè)機(jī)制，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為教育硬件資源的優(yōu)質(zhì)均衡奠定良好基礎(chǔ)。

目前30所學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目具體情況不同，有的擴(kuò)建項(xiàng)目小到幾千平方米，有的新建項(xiàng)目大到3萬余平方米，因此建設(shè)時(shí)間不盡相同。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，校舍建設(shè)項(xiàng)目周期一般為一年半至兩年，目前各級教育主管部門對學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，項(xiàng)目完工后經(jīng)各級有關(guān)部門嚴(yán)格驗(yàn)收后投入使用。

第三件：加大養(yǎng)老救困扶弱力度，建立養(yǎng)老綜合服務(wù)互動(dòng)平臺(tái)，建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所20處，完善醫(yī)療救助制度，提高孤兒生活保障標(biāo)準(zhǔn)

1. 養(yǎng)老綜合服務(wù)互動(dòng)平臺(tái)可以提供那些服務(wù)，是否免費(fèi)?

答：青島養(yǎng)老綜合服務(wù)互動(dòng)平臺(tái)建成后，除目前智慧養(yǎng)老平臺(tái)提供的居家、日間照顧和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老之外，還將提供康復(fù)器具租用、康復(fù)培訓(xùn)、家政等專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)，以及居家適老化改造、智能設(shè)備等先進(jìn)的養(yǎng)老產(chǎn)品。平臺(tái)的注冊和使用是免費(fèi)的，但是利用平臺(tái)進(jìn)行市場化預(yù)約的服務(wù)，比如送餐、維修等服務(wù)都是服務(wù)商有償提供的，需要用戶支付。

2. 如何使用養(yǎng)老綜合服務(wù)互動(dòng)平臺(tái)?

答：目前，智慧養(yǎng)老平臺(tái)已經(jīng)上線，廣大市民可以登陸平臺(tái)官網(wǎng)www.qingdaoyanglao.com查看養(yǎng)老相關(guān)信息，注冊后即可進(jìn)行服務(wù)預(yù)約、線上支付等功能;通過手機(jī)關(guān)注微信公眾號后登陸也可以使用全部的平臺(tái)功能;2018年，青島養(yǎng)老綜合服務(wù)互動(dòng)平臺(tái)建成后，服務(wù)內(nèi)容將會(huì)更加豐富，市民可以通過電視，用遙控器即可便捷進(jìn)入系統(tǒng)，獲取資訊，預(yù)定服務(wù)。

3. 如何確保養(yǎng)老綜合服務(wù)互動(dòng)平臺(tái)提供的服務(wù)信息真實(shí)有效?

答：所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、日間照料中心、居家服務(wù)組織、合作服務(wù)商都須由平臺(tái)嚴(yán)格考核后方可納入平臺(tái)提供服務(wù)，對于他們提供的服務(wù)也有專門的監(jiān)管部門，并在內(nèi)部有嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，層層把關(guān)確保提供信息的真實(shí)有效性。對于市民使用過程中反映的與描述不符情況，也會(huì)有專門的投訴監(jiān)督部門，一旦落實(shí)信息作假將直接從平臺(tái)移除，絕不姑息。

4. 養(yǎng)老綜合服務(wù)互動(dòng)平臺(tái)和我們之前理解的傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)相比有那些優(yōu)勢?

答：優(yōu)勢集中體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是和傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)相比養(yǎng)老信息全面、更新及時(shí)。平臺(tái)建成后，入駐的服務(wù)組織將會(huì)達(dá)到1500余家，其中包含養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、日間照料中心、居家養(yǎng)老服務(wù)組織、為老服務(wù)合作商。可提供機(jī)構(gòu)托養(yǎng)、營養(yǎng)午餐、照料護(hù)理、助潔助浴、志愿陪伴、助行代辦、便民維修、居家護(hù)送八大類服務(wù)，覆蓋了老年人養(yǎng)老生活中的衣食住行。將傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)中零散、瑣碎的服務(wù)集中在一起，真正實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，解決養(yǎng)老服務(wù)的全方位需求。其次，養(yǎng)老綜合服務(wù)互動(dòng)平臺(tái)解決了信息公開化。平臺(tái)以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，將政府的福利津貼、惠民服務(wù)信息公開、透明、及時(shí)、精準(zhǔn)的反饋給廣大市民。政府購買的各類養(yǎng)老服務(wù)也都通過平臺(tái)公開征集報(bào)名，收集服務(wù)反饋。將政府惠民政策公開落地，讓老百姓切實(shí)的享受到政策帶來的福利。另外，養(yǎng)老綜合服務(wù)互動(dòng)平臺(tái)的依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和電視系統(tǒng)作為基礎(chǔ)決定了其更多的可能性、成長性，從而不斷的更新以適應(yīng)我國養(yǎng)老行業(yè)的新政策，老年人的新需求。通過電話、PC、手機(jī)、電視等多鐘渠道，提供一站式的養(yǎng)老服務(wù)，這些都是以往的傳統(tǒng)養(yǎng)老所不具備的。

5. 那些人可以享受社區(qū)助老食堂就餐服務(wù)?

答：社區(qū)助老食堂作為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所的一種類型，主要為解決年老體弱、行動(dòng)不便的老年人吃飯難設(shè)立的餐飲服務(wù)場所，服務(wù)對象主要是周邊社區(qū)的老年人，飯菜做法主要照顧老年人口味和飲食特點(diǎn)。為提高食堂覆蓋面，便于可持續(xù)發(fā)展，政府倡導(dǎo)社區(qū)助老食堂向周邊社區(qū)全年齡段人群開放，通過提高人數(shù)降低成本，所以對于就餐人員不會(huì)有年齡限制，也不需要出示證件。可以說，不分年齡、所在社區(qū)、戶籍等，只要按價(jià)付費(fèi)都可以到社區(qū)助老食堂就餐。

6. 社區(qū)助老食堂收費(fèi)價(jià)格怎樣?

答：政府倡導(dǎo)社區(qū)助老食堂實(shí)行社會(huì)化運(yùn)營，建設(shè)和運(yùn)營方可以是各級政府、居(村)委會(huì)，也可以是社會(huì)組織，由各區(qū)市結(jié)合實(shí)際自行決定。餐飲收費(fèi)價(jià)格由運(yùn)營方參考同類商品的市場價(jià)格后自主定價(jià)，我市現(xiàn)有社區(qū)助老食堂充分考慮老年人消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)水平，目前收費(fèi)一般均低于同類餐飲的市場價(jià)格，同時(shí)做到安全衛(wèi)生、營養(yǎng)實(shí)惠。對于經(jīng)濟(jì)困難老年人，還可以實(shí)行優(yōu)惠價(jià)格，優(yōu)惠部分由政府出資補(bǔ)齊;對行動(dòng)不便老年人，可以安排人員實(shí)行上門送餐，讓有餐飲服務(wù)需求的老年人享受到便捷實(shí)惠放心的飯菜。

7. 什么是剛性醫(yī)療支出，計(jì)劃將哪些人、哪些病種納入兜底救助范圍?

答：每年醫(yī)療費(fèi)用支出相對固定的重特大疾病、慢性病或罕見病患者在治療期間，必須長期使用效果明顯、不可替代的特效藥等且個(gè)人負(fù)擔(dān)過大的醫(yī)療支出費(fèi)用稱之為剛性醫(yī)療支出。

2018年計(jì)劃將城鄉(xiāng)低保家庭成員罹患部分重特大疾病所需長期、剛性支出的醫(yī)療費(fèi)用納入兜底救助范圍，具體救助病種、救助標(biāo)準(zhǔn)及救助程序等問題尚在進(jìn)一步研究確定中，有關(guān)文件規(guī)定出臺(tái)后，將通過市政府公開網(wǎng)站、新聞媒體等形式及時(shí)向社會(huì)公布。

8. 什么是孤兒?什么是事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童?

答：我市孤兒是指具有本市戶籍的失去父母、查找不到生父母的未滿18周歲的未成年人，包含機(jī)構(gòu)內(nèi)集中養(yǎng)育的孤兒和棄嬰棄童、社會(huì)散居孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)的兒童。

事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童是指具有本市戶籍，未滿18周歲，符合以下情況之一的兒童：(1)父母死亡或失蹤：父母一方死亡，另一方失蹤的;父母雙方失蹤的。(2)父母服刑：父母一方死亡(失蹤)，另一方為在押服刑人員;父母雙方都為在押服刑人員的。(3)父母重度殘疾：父母一方死亡(失蹤)或在押服刑，另一方屬重度殘疾患者(持有一至二級殘疾證或一至四級優(yōu)撫對象傷殘證);父母雙方屬重度殘疾患者(持有一至二級殘疾證或一至四級優(yōu)撫對象傷殘證)。(4)攜帶艾滋病病毒或患有艾滋病的兒童，以及《民政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)受艾滋病影響兒童福利保障工作的意見》(民發(fā)〔2009〕26號)規(guī)定的受艾滋病影響兒童。

9. 孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)的申請審批流程是什么?

答：(1)申請。由孤兒監(jiān)護(hù)人向孤兒戶籍所在地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府提出申請。申請時(shí)應(yīng)出具以下材料：公安機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或村(居)委會(huì)出具的孤兒父母死亡證明或人民法院宣告孤兒父母死亡或失蹤的證明，同時(shí)提供孤兒身份證(或戶口本)原件及復(fù)印件各2份、孤兒本人近期1寸免冠照片2張。由村(居)委會(huì)出具孤兒父母死亡證明的，須提供3名鄰里知情人的證明材料。(2)審核。街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)，對申請人和社會(huì)散居孤兒情況進(jìn)行初步核實(shí)。符合條件的，由申請人填寫《孤兒基本生活費(fèi)申請表》,連同有關(guān)證明材料一并上報(bào)區(qū)(市)民政部門。(3)審批。區(qū)(市)民政部門要認(rèn)真審查申請材料，符合條件的，在10個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。區(qū)(市)民政部門按時(shí)將孤兒基本生活費(fèi)發(fā)放到指定帳戶。區(qū)(市)民政部門應(yīng)同時(shí)與社會(huì)散居孤兒的監(jiān)護(hù)人簽定孤兒養(yǎng)育協(xié)議，對領(lǐng)取、使用孤兒基本生活費(fèi)以及孤兒養(yǎng)育狀況提出相應(yīng)要求，明確監(jiān)護(hù)人應(yīng)依法履行的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。簽訂孤兒養(yǎng)育協(xié)議應(yīng)征求和尊重孤兒本人意愿。(4)孤兒監(jiān)護(hù)人發(fā)生變化的，應(yīng)按照以上程序重新辦理有關(guān)手續(xù)。

第四件：加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生保障，引進(jìn)高水平醫(yī)院2家，新建院前急救站18處，提高居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和保障待遇，擴(kuò)大長期護(hù)理保險(xiǎn)保障范圍

1. 高水平醫(yī)院的引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)是什么，引進(jìn)后將為我市居民看病就醫(yī)帶來哪些改善?

答：引進(jìn)的醫(yī)院包括世界知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)、國內(nèi)知名院校和醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)、國內(nèi)最佳綜合醫(yī)院排名前20位、最佳專科醫(yī)院排名前10位的國內(nèi)優(yōu)質(zhì)三甲醫(yī)院等。成功引進(jìn)后將提高我市三甲醫(yī)院數(shù)量，提升急危重癥和疑難病癥診療能力和水平，居民看病就醫(yī)不出市就可以享受到高水平的綜合性或?qū)？漆t(yī)療服務(wù)。

2. 我市院前急救服務(wù)體系建設(shè)總體計(jì)劃是什么，整體要達(dá)到怎樣的目標(biāo)和效果?

2017年印發(fā)的《青島市強(qiáng)化院前急救服務(wù)體系實(shí)施方案》中明確，2017-2019年，依托市南、市北、李滄、嶗山、黃島、城陽六區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)新建急救單元55個(gè)，屆時(shí)六區(qū)急救單元將達(dá)到104個(gè)，院前急救服務(wù)體系得到進(jìn)一步完善，院前急救服務(wù)能力在全省名列前茅，進(jìn)一步提高我市院前急、危、重病人的搶救成功率，惠及城鄉(xiāng)居民486萬人。同時(shí)，青島作為熱點(diǎn)旅游城市，可保障外來人員在青島的院前醫(yī)療急救服務(wù)需求，對改善民生、提高我市形象具有深遠(yuǎn)的社會(huì)意義。

3. 我市2018年度居民醫(yī)保相關(guān)政策具體是如何調(diào)整的?

答：在財(cái)政補(bǔ)助方面，我市一檔繳費(fèi)居民財(cái)政補(bǔ)助由原每人每年560元提高到690元，二檔繳費(fèi)居民(含兒童和大學(xué)生)由原每人每年480元提高到610元。此項(xiàng)調(diào)整，市、區(qū)(市)財(cái)政增加資金約7.4億元，其中市本級和六區(qū)約2.7億元，其他四區(qū)市約4.71億元。

在待遇調(diào)整方面，主要是二檔繳費(fèi)居民的待遇進(jìn)行調(diào)整提高。在一級醫(yī)院住院醫(yī)療費(fèi)的報(bào)銷比例由80%調(diào)整為85%、門診大病報(bào)銷比例由75%調(diào)整為80%;大病醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例由75%調(diào)整為80%;門診統(tǒng)籌醫(yī)療費(fèi)包干標(biāo)準(zhǔn)由原每人每年50元提高到70元，年度最高支付額由原300元提高到400元;接受社區(qū)巡護(hù)服務(wù)期間發(fā)生的符合規(guī)定的醫(yī)療護(hù)理費(fèi)，報(bào)銷比例由60%調(diào)整為70%。

4. 什么是長期護(hù)理保險(xiǎn)?

答：長期護(hù)理保險(xiǎn)制度是指以社會(huì)互助共濟(jì)方式籌集資金，對經(jīng)評估達(dá)到一定護(hù)理需求等級的長期失能失智人員，為其基本生活照料和與基本生活密切相關(guān)的醫(yī)療護(hù)理提供保障的社會(huì)保險(xiǎn)制度。

5. 《青島市長期護(hù)理保險(xiǎn)暫行辦法》擬于2018年4月1日起實(shí)施，實(shí)施后，單位和參保職工個(gè)人、參保居民是否需要單獨(dú)繳費(fèi)?

答：按照國家人社部和省政府文件要求，總的原則是多渠道籌集護(hù)理保險(xiǎn)資金。從全國試點(diǎn)情況看，大多數(shù)城市均開展職工護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)，暫不開展居民護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)。我市職工護(hù)理保險(xiǎn)基金籌集，醫(yī)保基金占大頭，參保單位暫不繳費(fèi)，參保職工需履行一定繳費(fèi)義務(wù)，同時(shí)政府予以適當(dāng)補(bǔ)貼。我市開展了居民護(hù)理保險(xiǎn)，目前還處于起步階段，業(yè)務(wù)主要在主城區(qū)開展。考慮到居民護(hù)理保險(xiǎn)工作推進(jìn)有一個(gè)過程，目前單獨(dú)籌資的條件尚不成熟，因此，《暫行辦法》規(guī)定居民護(hù)理保險(xiǎn)籌資仍按照青島市人民政府令第235號有關(guān)規(guī)定，即從居民醫(yī)保籌資總額中按10%的比例劃撥，不增加居民個(gè)人負(fù)擔(dān)。這樣，根據(jù)權(quán)利和義務(wù)相對等的原則，我市居民護(hù)理保險(xiǎn)仍主要保障醫(yī)療護(hù)理，暫不支付生活照料待遇。

第五件：加快美麗青島建設(shè)，實(shí)施既有居住建筑節(jié)能保暖工程500萬平方米，增加清潔能源供熱能力2000萬平方米，新增、改造公廁230座，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村100個(gè)，配建畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理設(shè)施100處

1. 如何申請進(jìn)行既有居住建筑節(jié)能保暖改造?

答：由居民自主申請改造，在前期摸底調(diào)查階段，業(yè)委會(huì)或居委會(huì)安排專人征求居民意見，改造區(qū)域內(nèi)三分之二以上居民同意改造且落實(shí)資金后，由業(yè)委會(huì)或居委會(huì)委托實(shí)施單位，向當(dāng)?shù)亟值擂k事處提交改造申請，經(jīng)當(dāng)?shù)貐^(qū)市節(jié)能保暖工程管理部門書面受理后，實(shí)施單位與業(yè)委會(huì)或居委會(huì)簽訂合同實(shí)施改造。

2. 如何確保居民全程參與節(jié)能保暖工程監(jiān)督管理?

答：在實(shí)施改造之前，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)結(jié)合改造區(qū)域建筑現(xiàn)狀、居民需求等實(shí)際情況，依規(guī)合理確定改造方案和外墻配色方案后，向居民統(tǒng)一公示。公示期間根據(jù)居民建議、意見，進(jìn)一步完善方案。

在實(shí)施改造過程中，業(yè)委會(huì)或居委會(huì)可推薦居民代表參與工程質(zhì)量、安全文明施工等現(xiàn)場管理;竣工驗(yàn)收時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)邀請居民代表參加，對于居民代表反映的工程質(zhì)量安全問題，立即責(zé)令施工單位按期整改，否則不予辦理竣工驗(yàn)收備案。

3. 什么是清潔能源，具體都包括那些，清潔能源供熱與清潔供熱的區(qū)別是什么?

答：廣義清潔能源是從能源的生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)及消費(fèi)過程中，對生態(tài)環(huán)境低污染或無污染的能源。具體包括：余熱資源(包括大型熱電聯(lián)產(chǎn)循環(huán)水余熱利用、工業(yè)余熱等)、淺層地?zé)崮堋⑻柲堋⑸镔|(zhì)能、核能、天然氣等。清潔供熱不僅包括清潔能源供熱，還包含了實(shí)現(xiàn)潔凈煤燃燒和潔凈排放改造的燃煤供熱。

4. 我市有哪些清潔能源供熱的鼓勵(lì)政策?

答：2014年，我市出臺(tái)了全國首部清潔能源專項(xiàng)規(guī)劃《青島市清潔能源供熱專項(xiàng)規(guī)劃(2014-2020年)》，對清潔供熱發(fā)展的形式、區(qū)域、目標(biāo)進(jìn)行了明確。2015年，完成《青島市供熱條例》修訂工作，將“鼓勵(lì)利用工業(yè)余熱和可再生能源、清潔能源供熱”寫入《條例》總則，并在《條例》中明確“可再生能源、清潔能源供熱建設(shè)項(xiàng)目享受節(jié)能和投資補(bǔ)貼、補(bǔ)助”，屬國內(nèi)首創(chuàng)。

《規(guī)劃》出臺(tái)后，我市又出臺(tái)了《青島市加快清潔能源供熱發(fā)展的若干政策》和《實(shí)施細(xì)則》，對可清潔能源供熱項(xiàng)目突破了既有特許經(jīng)營區(qū)域的限制，明確了補(bǔ)貼、補(bǔ)助申請手續(xù)的辦理環(huán)節(jié)，有效調(diào)動(dòng)了社會(huì)資本參與清潔能源供熱項(xiàng)目的積極性。

此外，2016年青島市又出臺(tái)了《青島市燃煤鍋爐超低排放改造項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法的通知》，對實(shí)施排放改造的燃煤鍋爐，按每噸10萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

5.2018 年新增、改造230座公廁后，我市公廁數(shù)量能達(dá)到怎樣的水平?

答：2018年，我市將結(jié)合“美麗青島行動(dòng)”，在市區(qū)新增、改造公廁230座，其中新增200座，改造30座，到2018年底，我市市區(qū)公廁數(shù)量將達(dá)到908座。另外，我市計(jì)劃利用三年時(shí)間，共新增593座公廁、升級92座公廁，屆時(shí)，市區(qū)將實(shí)現(xiàn)每平方公里4座公廁(市南區(qū)和嶗山區(qū)達(dá)到每平方公里6座)的標(biāo)準(zhǔn)，高于住建部“3座/平方公里”的標(biāo)準(zhǔn)，并在全省處于領(lǐng)先地位。除此以外，我市還鼓勵(lì)社會(huì)單位內(nèi)部廁所免費(fèi)對外開放，在新施行的《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第四十五條中特別規(guī)定，“鼓勵(lì)單位的內(nèi)部廁所免費(fèi)對外開放。對免費(fèi)開放的內(nèi)部廁所，區(qū)(市)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置指示牌，并予以適當(dāng)補(bǔ)助。”目前，市區(qū)已有145家社會(huì)單位內(nèi)部衛(wèi)生間對外開放，其中，經(jīng)環(huán)衛(wèi)部門現(xiàn)場勘察，擬將首批40余座納入到行業(yè)監(jiān)管。逐步建立起以“固定式公廁為主，配建式公廁為輔，社會(huì)廁所對外開放為補(bǔ)充”的網(wǎng)絡(luò)格局，有效緩解如廁難的狀況。

6. 為什么要鼓勵(lì)社會(huì)單位內(nèi)部廁所對外開放?

答：目前，我市市區(qū)公廁數(shù)量仍存在較大缺口，“如廁難”的現(xiàn)象在部分繁華地段、人口流動(dòng)量大的區(qū)域還比較明顯。而市區(qū)新建公廁選址難問題極大地限制了公廁數(shù)量的增加，鼓勵(lì)社會(huì)單位現(xiàn)有內(nèi)部廁所對外開放，可以有效解決“如廁難”的問題，同時(shí)減少公共資源的浪費(fèi)。

7. 美麗鄉(xiāng)村示范村的建設(shè)內(nèi)容和創(chuàng)建目標(biāo)是什么，申報(bào)創(chuàng)建的具體流程是什么，申報(bào)的村莊應(yīng)具備哪些基本條件?

答：按照生態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美、服務(wù)美、人文美“五美”融合發(fā)展要求，美麗鄉(xiāng)村示范村主要建設(shè)內(nèi)容包括完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善人居環(huán)境、健全公共服務(wù)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新社會(huì)管理等五個(gè)方面，各創(chuàng)建村莊對照山東省《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》(DB37)，查漏補(bǔ)缺、系統(tǒng)建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)村美、業(yè)興、民富、人和的創(chuàng)建目標(biāo)。

美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)采取“村莊自愿、鎮(zhèn)(街道)申報(bào)、區(qū)(市)審核、市級備案”自下而上逐級申報(bào)方式進(jìn)行。按照省、市《美麗鄉(xiāng)村示范村項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》，申報(bào)創(chuàng)建示范村，村莊應(yīng)當(dāng)具備如下條件：一是村“兩委”班子健全，工作基礎(chǔ)好，群眾威望高;二是村民對開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)意愿強(qiáng)烈、積極性高;三是村莊資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、集體經(jīng)濟(jì)收入較高;四是村莊規(guī)模較大，原則上戶數(shù)不低于200戶;五是建有農(nóng)村新型社區(qū)服務(wù)中心的村莊、永久保留特色村優(yōu)先安排;六是城市建成區(qū)內(nèi)、列入五年內(nèi)拆遷規(guī)劃、村莊房屋閑置率超過30%的村莊，原則上不納入申報(bào)范圍。

8. 什么規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的畜禽養(yǎng)殖場需要配建廢棄物處理設(shè)施?

答：依據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第十三條規(guī)定：畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便、污水與雨水分流設(shè)施，畜禽糞便、污水的貯存設(shè)施，糞污厭氧消化和堆漚、有機(jī)肥加工、制取沼氣、沼渣沼液分離和輸送、污水處理、畜禽尸體處理等綜合利用和無害化處理設(shè)施。

山東省畜牧獸醫(yī)局、環(huán)境保護(hù)廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于公布畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的通知》(魯牧畜科發(fā)〔2017〕4號)，規(guī)定畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為：生豬年出欄量500頭以上、奶牛存欄量100頭以上、肉雞(肉鴨)年出欄量50000只以上、蛋雞(蛋鴨)存欄量10000只以上、肉牛年出欄量100頭以上、羊年出欄量500只以上、兔存欄量3000只以上。

9. 畜禽養(yǎng)殖場如果不配建廢棄物處理設(shè)施，是否違法，如何處罰?

答：《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第十三條規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設(shè)相應(yīng)的糞污處理利用設(shè)施。未建設(shè)污染防治配套設(shè)施、自行建設(shè)的配套設(shè)施不合格，或者未委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用和無害化處理的，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)不得投入生產(chǎn)或者使用。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)自行建設(shè)污染防治配套設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)確保其正常運(yùn)行。《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第三十九條規(guī)定，未建設(shè)污染防治配套設(shè)施或者自行建設(shè)的配套設(shè)施不合格，也未委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用和無害化處理，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)即投入生產(chǎn)、使用，或者建設(shè)的污染防治配套設(shè)施未正常運(yùn)行的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬元以下的罰款。

10. 對2018年計(jì)劃配建的100處畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理設(shè)施，政府是否有財(cái)政投入和補(bǔ)貼機(jī)制?

答：100處規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場廢棄物處理設(shè)施由相關(guān)畜禽養(yǎng)殖場投資建設(shè)，政府對配建達(dá)標(biāo)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場給予適當(dāng)補(bǔ)助，具體補(bǔ)助政策正在研究制定當(dāng)中，確定后將及時(shí)向社會(huì)公布。

第六件：改善城鄉(xiāng)居民居住條件，啟動(dòng)棚戶區(qū)改造3.5萬套(戶)，完成住房保障7000套(戶)，整治居民樓院500個(gè)，改造農(nóng)村危房1200戶

1. 哪些房屋屬于棚戶區(qū)改造范圍?

答：我市棚戶區(qū)改造范圍包括全市范圍內(nèi)危舊房和城中村。危舊房是指用于居住的筒子樓、破舊平房和倒危房。其中，筒子樓是指缺少獨(dú)立廚房、衛(wèi)生間等基本生活配套設(shè)施的非成套住宅樓;破舊平房是指沒有給排水、燃?xì)獾然竟才涮自O(shè)施，居住條件惡劣且房屋破舊、存在較大安全隱患的平房;倒危房是指經(jīng)有資質(zhì)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，房屋結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重結(jié)構(gòu)已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性和承載能力，不能保證居住和使用安全的D級房屋。

2. 市民可以通過哪些渠道了解相關(guān)拆遷計(jì)劃和咨詢政策?

答：各區(qū)、市政府是棚戶區(qū)改造工作的組織主體和第一責(zé)任單位，市民可以直接向相關(guān)區(qū)、市棚改責(zé)任部門咨詢。咨詢電話如下：

市南區(qū) 市南區(qū)城建局開發(fā)管理科 88729932

市北區(qū) 市北區(qū)開發(fā)建設(shè)局政策法規(guī)科 66952732

李滄區(qū) 李滄區(qū)建管局棚改科 87619115

嶗山區(qū) 嶗山區(qū)房屋征收管理局規(guī)劃土地科 88999758

西海岸新區(qū) 西海岸新區(qū)城市化建設(shè)辦公室村改科 85172907

城陽區(qū) 城陽區(qū)建設(shè)局開發(fā)處 87968577

即墨區(qū) 即墨區(qū)住宅辦 89063051

高新區(qū) 高新區(qū)棚戶區(qū)改造辦公室 68686961/68686962

膠州市 膠州市房產(chǎn)管理局 82289289

平度市 平度市舊城改造工作指揮部 88338897

萊西市 萊西市城市化辦 88472222

青島市棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 88727012

3. 如何申請住房保障，怎樣保證保障房分配的公平公正?

答：我市住房保障資格準(zhǔn)入實(shí)行“兩級審核、兩次公示”制度，符合條件的市民可到戶籍地街道辦事處提交申請，在街道受理初審、初次公示后，區(qū)住房保障管理部門會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行復(fù)審、二次公示。建立了“六部門聯(lián)審制度”，由房管、民政、公安、人力資源和社會(huì)保障、公積金、稅務(wù)等六部門，聯(lián)合對申請保障性住房家庭的住房、收入、婚姻、財(cái)產(chǎn)等情況進(jìn)行核查。在保障房分配上通過綜合計(jì)分，真正讓最急需住房保障的家庭和群體享受到優(yōu)惠政策。

4. 居民樓院整治提升的主要包括哪些內(nèi)容?

答：整治內(nèi)容主要包括：(1)對居民樓院內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂放、圈占?xì)ЬG等違法行為進(jìn)行清理整治。(2)做好整治后垃圾清運(yùn)工作，對整治后場地實(shí)施綠化、硬化、美化。(3)具備條件的居民樓院，將采取“草改喬、灌改喬”保綠增綠方式，發(fā)展林下停車，深度挖潛解決居民小區(qū)停車難問題。

5. 農(nóng)村危房改造的工作程序、原則、方式、標(biāo)準(zhǔn)是什么?

答：農(nóng)村危房改造工作程序堅(jiān)持公開、公平、公正，優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本住房安全，嚴(yán)格按照農(nóng)民自愿申報(bào)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評議、維護(hù)群眾利益的原則，進(jìn)行不少于3天的公示后再由鎮(zhèn)政府入戶審核，報(bào)區(qū)市審批。

主要改造方式有拆除重建、修繕加固兩種方式。在改造過程中，制定了“五統(tǒng)一”改造標(biāo)準(zhǔn)，即：統(tǒng)一設(shè)置危房改造后的門牌編號;統(tǒng)一將木質(zhì)門窗更換鋁合金或塑鋼門窗;室內(nèi)統(tǒng)一鋪裝瓷磚或水泥地面;統(tǒng)一裝吊天棚;內(nèi)外墻統(tǒng)一粉刷，內(nèi)墻白色膩?zhàn)樱鈮Ψ鬯⒔y(tǒng)一顏色。

第七件：保障市民便捷出行，開辟調(diào)整市區(qū)公交線路50條，升級改造市內(nèi)三區(qū)老舊交通信號設(shè)施150處

1. 為什么要對公交線網(wǎng)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整?

答：2013年,我市獲批國家公交都市示范城市，為城市公交發(fā)展提供新的機(jī)遇與方向。近年來，隨著我市城市建設(shè)區(qū)域不斷擴(kuò)延,公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,公交線路主要是依靠已有線路的延長和新增線路的疊加等方式來解決市民的出行問題,造成了目前公交運(yùn)營效率不高、運(yùn)營成本逐年增加、市民出行得不到滿足等問題。隨著地鐵線路的陸續(xù)開通運(yùn)營和中心城區(qū)公共交通一小時(shí)換乘優(yōu)惠政策的實(shí)施，公共交通出行吸引力不斷增強(qiáng)，給公交線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整帶來了條件和機(jī)遇。通過公交線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整，一方面，優(yōu)化線網(wǎng)層級結(jié)構(gòu)，改善與地鐵的換乘銜接關(guān)系，提高公交運(yùn)行效率和服務(wù)水平，改善乘客公交出行環(huán)境;另一方面，提升公交服務(wù)的競爭力和吸引力，減少私家車使用，進(jìn)而緩解城市交通擁堵，降低城市空氣污染，提高城市運(yùn)行效率和集約化發(fā)展水平。因此,對我市公交線網(wǎng)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整十分必要。

2. 公交與地鐵銜接的方式有哪些?

答：通過總結(jié)公交在與地鐵銜接方面的做法，銜接的方式大致可歸納為三種：一是線路之間的銜接，主要是對地鐵周邊公交線路的走向進(jìn)行優(yōu)化或開通新的銜接線路。例如地鐵3號線開通以來，先后開通調(diào)整了18路、19路、114路等26條公交線路，提高了公交與地鐵在線路上的銜接效率。二是時(shí)間上的銜接，例如2018年1月初，根據(jù)地鐵2號線運(yùn)營時(shí)間，集中對汽車東站周邊25條公交線路的末車時(shí)間進(jìn)行了調(diào)整。三是站點(diǎn)方面的銜接，主要是結(jié)合地鐵站點(diǎn)地面工程，對公交站點(diǎn)進(jìn)行遷移改造，縮短乘客步行距離。例如2017年市辦實(shí)事中，對地鐵3號線沿途12處公交港灣式車站進(jìn)行了改擴(kuò)建，并對相應(yīng)的公交站點(diǎn)進(jìn)行了遷移設(shè)置。通過線路、運(yùn)營時(shí)間、站點(diǎn)的調(diào)整，在空間和時(shí)間兩方面提高常規(guī)公交與地鐵線路的換乘銜接效率。

3.2018 年優(yōu)化調(diào)整的50條公交線路主要覆蓋哪些區(qū)域?

答：這些公交線路主要包括兩部分：一是開通新的線路或優(yōu)化現(xiàn)有線路的走向，其中新開通的線路重點(diǎn)覆蓋城陽區(qū)、高新區(qū)等公交服務(wù)較為薄弱的區(qū)域;優(yōu)化走向的線路主要是地鐵沿線和公交線網(wǎng)重復(fù)率較高的區(qū)域，通過調(diào)整線路走向，進(jìn)一步優(yōu)化配置公交資源。二是根據(jù)地鐵線路運(yùn)營情況和市民出行規(guī)律，調(diào)整公交線路的運(yùn)營時(shí)間，主要覆蓋地鐵沿線以及客流量達(dá)到調(diào)整運(yùn)營時(shí)間要求的重點(diǎn)線路。

4. 日常生活中發(fā)現(xiàn)的交通信號設(shè)施問題可以通過什么渠道反映?

答：在日常生活中，如果發(fā)現(xiàn)交通信號設(shè)施發(fā)生故障或存在其他問題，可以撥打122報(bào)警電話向公安交警部門反映。對于信號設(shè)施的維護(hù)維修，公安交警部門已建立了一整套管理維護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從發(fā)現(xiàn)、通知、維修、反饋等全部環(huán)節(jié)的規(guī)范、快速處置，有效保障了信號設(shè)施的正常使用。對于個(gè)別路段、地點(diǎn)存在的維護(hù)不及時(shí)問題，公安交警部門將認(rèn)真對待，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程、健全考核機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)路面巡邏警力和設(shè)施維護(hù)單位的積極性和主動(dòng)性，形成交通安全設(shè)施問題“快速發(fā)現(xiàn)、快速處置”的良性循環(huán)。

第八件：守護(hù)公眾食品安全，開展食品安全定性定量檢測65000批次，創(chuàng)建星級農(nóng)貿(mào)市場不少于40處

1. 我市食品安全檢測覆蓋率怎樣，食品抽檢的信息如何發(fā)布?

答：我市根據(jù)食品消費(fèi)數(shù)量和風(fēng)險(xiǎn)因素，統(tǒng)計(jì)抽檢基數(shù)，合理確定抽檢數(shù)量，確保按比例、有重點(diǎn)的完成抽檢計(jì)劃。不斷拓展抽檢區(qū)域，實(shí)現(xiàn)對全市城鄉(xiāng)從低級到高級各類生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài)檢測全覆蓋。

市食品藥品監(jiān)管局建立食品安全信息發(fā)布制度，按照食品安全信息公布的相關(guān)管理規(guī)定，統(tǒng)一通過新聞媒體發(fā)布檢測結(jié)果，對抽檢的食品實(shí)行曝光制度，讓違法行為無所遁形。抽檢的批次、品種、場所是否合格等信息在青島市食品藥品監(jiān)督管理局官網(wǎng)抽檢食品結(jié)果公告專欄，都可以查到。

2.2018 年食品安全檢測的重點(diǎn)是什么?

答：一是突出重點(diǎn)品種食品安全把關(guān)。將市民消費(fèi)量較大的肉、食用油、蔬菜、海產(chǎn)品、糧食等大宗食品作為抽檢的重點(diǎn)，根據(jù)來源渠道，加大抽檢力度，確保我市大宗食品整體合格率有所提高。二是突出重點(diǎn)區(qū)域食品安全把關(guān)。突出加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營主渠道食品安全監(jiān)管，對食品加工企業(yè)、商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲飯店、學(xué)校食堂、餐飲示范街和配餐企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)測對象，全面落實(shí)入場駐檢、定期巡檢制度，全力做好市民食品消費(fèi)主渠道把關(guān)工作。三是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)食品安全把關(guān)。我市作為食品輸入型城市，許多食品要經(jīng)過入市、批發(fā)、零售、消費(fèi)等環(huán)節(jié)，在掌握各類食品來源渠道基礎(chǔ)上，突出把好入市關(guān)。加大撫順路、華中、城陽三大蔬菜批發(fā)市場和四流中路糧油批發(fā)市場等重要食品交易場所的檢測力度。

3. 以往檢測發(fā)現(xiàn)的問題食品主要原因有哪些?

答：檢測發(fā)現(xiàn)的不合格的食品主要原因包括以下四個(gè)方面：

(1)微生物超標(biāo)。在現(xiàn)場制售食品、調(diào)味面制品、熟肉制品、糕點(diǎn)、飲料、果脯蜜餞、桶裝水等食品品種和小作坊制作的食品中檢測出菌落總數(shù)和大腸菌群超標(biāo)，主要原因是在食品生產(chǎn)加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)，衛(wèi)生條件、貯存條件不合要求以及與季節(jié)性因素也有很大關(guān)系，企業(yè)和經(jīng)營商應(yīng)引起足夠重視，改善環(huán)境衛(wèi)生條件，避免食品污染。

(2)超標(biāo)使用添加劑和非法添加。在果脯蜜餞、糕點(diǎn)、膨化食品、面制品、干制海產(chǎn)品、熟肉制品等食品中檢出山梨酸、檸檬黃、糖精鈉、日落黃、脫氫乙酸、甜蜜素、苯甲酸、胭脂紅等，在鮮活水產(chǎn)品中檢測出隱色孔雀石綠、呋喃西林代謝物，在生鮮肉和熟肉制品中檢測出沙丁胺醇和萊克多巴胺，表明在生產(chǎn)、加工、流通、養(yǎng)殖、屠宰過程中，生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶為獲取利益，違規(guī)使用防腐劑、著色劑、瘦肉精等添加劑物和違禁藥物。

(3)農(nóng)藥殘留。蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)，特別是葉類蔬菜比較明顯，如韭菜、油菜、菠菜屬于檢出率較高的品種。說明在蔬菜種植環(huán)節(jié)濫用農(nóng)藥或農(nóng)藥使用不規(guī)范的現(xiàn)象依然存在。但未發(fā)現(xiàn)使用劇毒農(nóng)藥的問題，表明蔬菜種植中使用劇毒農(nóng)藥的現(xiàn)象得到有效控制。

(4)重金屬殘留問題。在干制海產(chǎn)品中檢出無機(jī)砷、鉛等超標(biāo)。在發(fā)酵面制品、糕點(diǎn)、面食中檢出鋁的殘留量超標(biāo)，表明在面食制作中仍然存在違規(guī)使用添加劑物的現(xiàn)象，生產(chǎn)者應(yīng)提高責(zé)任意識，加強(qiáng)食品質(zhì)量管理。

4. 對不合格食品如何處理?

答：加大對抽檢不合格產(chǎn)品的查處力度，建立嚴(yán)格的核查處置制度，認(rèn)真做好后處理工作，做到批批查處，件件落實(shí)。針對各環(huán)節(jié)抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格食品情況，采取沒收違法所得、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷許可證等措施對違法生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行嚴(yán)厲查處，對涉嫌違法犯罪的，按規(guī)定移送公安機(jī)關(guān)查辦。嚴(yán)格食用農(nóng)產(chǎn)品入市檢驗(yàn)，凡在商場超市抽檢一次不合格的，其供應(yīng)商三年內(nèi)不得入市;兩次不合格的，終生禁入。凡在批發(fā)市場抽檢一次不合格的，其供應(yīng)商一年內(nèi)不得入市;兩次不合格的，三年不得入市;三次不合格的，終生禁入。

5. 怎樣申請參與星級貿(mào)市場創(chuàng)建?

答：參與星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建的程序?yàn)椋菏袌鲎栽u申報(bào)—材料初審—材料復(fù)核—開展現(xiàn)場測評—組織專家集中測評—專家會(huì)評審—公示候選名單—確定評審結(jié)果。

(1)市場自評申報(bào)。2月份，市場開辦單位對照《青島市星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建辦法》和《青島市2018年度星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》開展自查自評，查漏補(bǔ)缺，提升完善，在自查合格基礎(chǔ)上，向所在區(qū)星級市場創(chuàng)建管理工作辦公室審領(lǐng)、填報(bào)《青島市星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建申報(bào)表》，同時(shí)提交以下相關(guān)材料或證明：《營業(yè)執(zhí)照》及有關(guān)許可證復(fù)印件，經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議，公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證明，市場內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置情況以及商品質(zhì)量(食品安全管理)、衛(wèi)生、治安、消防、消費(fèi)保障等各項(xiàng)管理制度建立及執(zhí)行情況，市場規(guī)模、效益、信譽(yù)、稅費(fèi)、輻射區(qū)域及在同類市場中的橫向比較等有關(guān)資料，市場黨建、創(chuàng)建文明誠信業(yè)戶等工作開展情況。

(2)申報(bào)材料初審。各區(qū)星級市場創(chuàng)建工作辦公室對市場開辦單位提交的申報(bào)材料進(jìn)行初審，簽署意見后，報(bào)市星級市場創(chuàng)建工作辦公室。

(3)申報(bào)材料復(fù)核。市星級市場創(chuàng)建工作辦公室對市場開辦單位提交的材料進(jìn)行復(fù)核，確定參加創(chuàng)建市場名單，并通過媒體向社會(huì)公示。

(4)開展現(xiàn)場測評。通過公開招標(biāo)，引進(jìn)第三方評估機(jī)構(gòu)。4-10月份，由第三方評估機(jī)構(gòu)以明查與暗訪結(jié)合的方式，按月對參評市場開展現(xiàn)場測評，次月通過青島市工商局官網(wǎng)向社會(huì)公示市場月份測評成績。

(5)組織專家集中測評。4月、7月、10月份市、區(qū)二級創(chuàng)建工作辦公室聯(lián)合組織專家集中現(xiàn)場測評，次月通過青島市工商局官網(wǎng)向社會(huì)公示市場測評成績。

(6)專家評審會(huì)。11月份，召開專家評審會(huì)，根據(jù)《創(chuàng)建辦法》和《創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，評審專家對參評市場進(jìn)行綜合評審。綜合現(xiàn)場測評、集中測評、專家綜合評審結(jié)果，確定候選名單。

(7)公示候選名單。通過媒體和青島市工商局官網(wǎng)向社會(huì)公示候選名單，結(jié)合有關(guān)部門及廣大市民的意見，最終確定星級市場名單。

鼓勵(lì)新建改造農(nóng)貿(mào)市場參與星級創(chuàng)建，具體政策待研究確定后向社會(huì)公布。

6. 如何確保星級農(nóng)貿(mào)市場評審結(jié)果的公平性?

答：為確保評審認(rèn)定結(jié)果的公平，市工商局和各區(qū)市場監(jiān)管局分別設(shè)立星級市場創(chuàng)建工作辦公室，負(fù)責(zé)日常創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)和實(shí)施。具體評審認(rèn)定過程中，一是通過公開招標(biāo)，引進(jìn)第三方評估機(jī)構(gòu)，按月對參評市場開展現(xiàn)場測評;二是成立星級市場評審專家委員會(huì)，由市工商局會(huì)同市財(cái)政、商務(wù)、規(guī)劃、城管、食藥、公安消防等部門委派的專家和第三方評估機(jī)構(gòu)聘請的專家等組成，定期對參評市場進(jìn)行集中現(xiàn)場測評;三是年底召開專家評審會(huì)對參評市場進(jìn)行綜合評審，綜合現(xiàn)場測評、集中測評和專家綜合評審結(jié)果，經(jīng)公示后最終確定星級市場名單。整個(gè)測評認(rèn)定過程公開、透明，所有信息及時(shí)通過媒體和青島市工商局官網(wǎng)向社會(huì)公布。

7. 對星級農(nóng)貿(mào)市場有哪些獎(jiǎng)勵(lì)?

答：對獲得星級認(rèn)定的農(nóng)貿(mào)市場給予綜合獎(jiǎng)補(bǔ)。其中：五星級市場獎(jiǎng)補(bǔ)80萬元/處，四星級市場獎(jiǎng)補(bǔ)60萬元/處，三星級市場獎(jiǎng)補(bǔ)40萬元/處。獲得星級認(rèn)定的農(nóng)貿(mào)市場取得綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金后，要拿出不低于10%的綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對市場文明誠信經(jīng)營業(yè)戶等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第九件：優(yōu)化城鄉(xiāng)公共文體服務(wù)，開展文化消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，對看電影看書看演出和藝術(shù)培訓(xùn)給予補(bǔ)貼，建設(shè)健身場地100處

1. 我市文化消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)將惠及哪些人群，如何參與文化消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)?

答：在青島文化惠民合作文化企業(yè)和商戶進(jìn)行看電影、看書、看演出以及參與文化藝術(shù)培訓(xùn)和體驗(yàn)等文化消費(fèi)的消費(fèi)者都有可能享受到政府財(cái)政補(bǔ)貼，消費(fèi)者領(lǐng)取文化惠民消費(fèi)券或文化惠民卡均為先到先得，領(lǐng)完為止。

目前，市文廣新局正牽頭積極推進(jìn)我市文化消費(fèi)公共服務(wù)平臺(tái)搭建工作，待平臺(tái)建成運(yùn)營后，消費(fèi)者可以通過“青島文化消費(fèi)惠民服務(wù)中心”微信服務(wù)號免費(fèi)注冊，實(shí)名認(rèn)證后，會(huì)返回給消費(fèi)者一個(gè)文化惠民卡號(若需實(shí)體卡，可按照消費(fèi)者注冊地址將制作完成的文惠卡寄給消費(fèi)者)，消費(fèi)者憑卡號或手中的文惠卡均可以進(jìn)行消費(fèi)。消費(fèi)者在簽約文化企業(yè)和商戶進(jìn)行消費(fèi)時(shí)，先刷文惠卡或使用文惠卡號進(jìn)行身份認(rèn)證。經(jīng)過身份認(rèn)證后，使用任意銀聯(lián)卡直接在會(huì)員商戶揮卡支付，支付金額直接得到立減。為保證消費(fèi)者能夠早日體驗(yàn)文化消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，在我市文化消費(fèi)公共服務(wù)平臺(tái)投入運(yùn)營前，將暫時(shí)使用山東文化惠民消費(fèi)信息服務(wù)平臺(tái)開展相關(guān)活動(dòng)。屆時(shí)，消費(fèi)者可登陸“山東文化消費(fèi)季”官方微信服務(wù)號參與文化消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。

2. 文化消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)的惠民消費(fèi)場所有哪些?

答：市文廣新局將牽頭面向社會(huì)公開征集文化惠民消費(fèi)合作企業(yè)和商戶，凡在工商行政部門登記注冊的各種所有制的具有法人資格的在青文化企業(yè)和文化市場經(jīng)營業(yè)戶均可申報(bào)。經(jīng)審核通過的文化企業(yè)和商戶，將納入青島市文化消費(fèi)公共服務(wù)平臺(tái)，形式包括網(wǎng)站、APP、微信服務(wù)號、手機(jī)網(wǎng)頁等，進(jìn)行統(tǒng)一冠名和宣傳推廣，享有青島市國家文化消費(fèi)試點(diǎn)標(biāo)識系統(tǒng)使用權(quán)，消費(fèi)者在此進(jìn)行線上、線下文化消費(fèi)可享政府補(bǔ)貼。政府財(cái)政補(bǔ)貼資金進(jìn)行定期結(jié)算。待我市文化惠民消費(fèi)合作企業(yè)和商戶征集、審核、確定后，將通過一定形式向社會(huì)公布。

3. 健身場地如何選址和建設(shè)?

答：自2015年列入市辦實(shí)事以來，全市已建成各類多功能運(yùn)動(dòng)場地324處，遍布城鄉(xiāng)，為島城居民提供了良好的健身場所。為更好地發(fā)揮場地的社會(huì)效益，場地盡量選擇在居民聚居區(qū)，也就是建在市民身邊，方便健身運(yùn)動(dòng);建設(shè)類型要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，征求周邊居民的意見，因地制宜建設(shè)居民喜愛的運(yùn)動(dòng)場地，做到符合民意。

4.2018 年100處健身場地怎樣確定，后期如何運(yùn)營、維護(hù)和管理?

答：100處健身場地先由全市社區(qū)、行政村根據(jù)情況逐級上報(bào)，再由市體育局組織進(jìn)行現(xiàn)場考察，征求周邊居民的意見和需求，因地制宜進(jìn)行建設(shè)，以保證項(xiàng)目的使用率和社會(huì)效益。場地建好后由各區(qū)市負(fù)責(zé)管理和使用。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在使用過程中可以適當(dāng)收取一定的管理維護(hù)費(fèi)用，主要用于場地的管理和后期維護(hù)。

第十件：強(qiáng)化公共安全保障，完成應(yīng)急救護(hù)證書培訓(xùn)2萬人，設(shè)置自動(dòng)體外除顫器(AED)60臺(tái)

1. 哪些人應(yīng)當(dāng)參加第一響應(yīng)人應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)?

答：2018年1月1日起施行的《青島市突發(fā)事件應(yīng)對條例》第二十條規(guī)定：下列人員應(yīng)當(dāng)參加應(yīng)對突發(fā)事件的初級救護(hù)培訓(xùn)和消防安全培訓(xùn)：中小學(xué)校(幼兒園)教師、公共交通工具駕乘人員、校車駕乘人員、導(dǎo)游;礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品、病原微生物等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)運(yùn)、使用、處置單位的負(fù)責(zé)人及相關(guān)從業(yè)人員;機(jī)場、車站、碼頭、公園、廣場、商場、會(huì)展中心等人員密集場所的相關(guān)管理人員。

2. 第一響應(yīng)人應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)主要培訓(xùn)哪些內(nèi)容，如何參加?

答：培訓(xùn)時(shí)間為16課時(shí)，采取理論知識講授與技能實(shí)際操作相結(jié)合方式進(jìn)行，突出實(shí)際操作能力培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要有：應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)相關(guān)內(nèi)容，包括現(xiàn)場創(chuàng)傷救護(hù)技術(shù)(止血、包扎、固定、搬運(yùn)等)，現(xiàn)場心肺復(fù)蘇搶救技術(shù);初期響應(yīng)和處置、組織疏散和逃生、信息報(bào)告和通報(bào)、配合救援和宣教“四項(xiàng)能力”知識技能。

市民可以撥打市紅十字會(huì)救護(hù)培訓(xùn)電話85975999報(bào)名，或撥打所在區(qū)市紅十字會(huì)電話報(bào)名。以單位名義報(bào)名參加，并且參訓(xùn)人數(shù)達(dá)到30人以上的，紅十字會(huì)可以組織老師上門授課。社會(huì)居民個(gè)人報(bào)名參加培訓(xùn)的，由紅十字會(huì)按照報(bào)名人數(shù)和時(shí)間安排編排培訓(xùn)班次，確定時(shí)間地點(diǎn)后通知本人參加培訓(xùn)。

3. 法律法規(guī)對急救產(chǎn)生的糾紛及責(zé)任如何保護(hù)?

答：國家鼓勵(lì)他人傷病或者處于其他生命健康危險(xiǎn)時(shí)的見義勇為行為。2017年3月20日起施行的《青島市社會(huì)急救醫(yī)療管理規(guī)定》第29條明確，鼓勵(lì)具備急救專業(yè)技能或者獲得紅十字救護(hù)員證等醫(yī)療救護(hù)證書的人員,對急、危、重傷病員實(shí)施緊急現(xiàn)場救護(hù)。2017年1月1日施行《青島市文明行為促進(jìn)條例》第17條明確，鼓勵(lì)為他人提供力所能及的幫助，當(dāng)他人出現(xiàn)傷病或者處于其他生命健康危險(xiǎn)時(shí)，在能力范圍內(nèi)予以救助。對見義勇為人員按照有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和保障。2017年10月1日起施行的《中華人民共和國民法總則》倡導(dǎo)培育見義勇為、樂于助人的良好社會(huì)風(fēng)尚。其中第184條規(guī)定：因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。

4. 什么是自動(dòng)體外除顫器(AED)?

答：自動(dòng)體外除顫器(AED)又稱自動(dòng)體外電擊器、自動(dòng)電擊器、電動(dòng)除顫器、心臟除顫器及傻瓜電擊器等，是一種便攜式的醫(yī)療設(shè)備，它可以診斷特定的心律失常，并且給予電擊除顫，是心源性猝死現(xiàn)場救生的“救命神器”，在公共場所配置AED是提高心源性猝死搶救成功率的有效手段。

5.2018 年計(jì)劃設(shè)置的60臺(tái)AED主要設(shè)置在什么地方，如何管理?

答：2018年，我市將試點(diǎn)在軌道交通站點(diǎn)、機(jī)場、客運(yùn)車站、港口客運(yùn)碼頭，以及體育場館、展覽場館、旅游景區(qū)(點(diǎn))等人員密集場所配備AED60臺(tái)，引導(dǎo)和推動(dòng)公共場所單位AED設(shè)施的普及，提升公眾安全保障水平。設(shè)置方式采取合作模式，由市紅十字會(huì)與公共場所單位簽訂保管協(xié)議，市紅十字會(huì)負(fù)責(zé)AED保管使用的監(jiān)督檢查，并對單位相關(guān)工作人員進(jìn)行AED使用培訓(xùn);公共場所單位負(fù)責(zé)AED保管維護(hù)，并選取公共區(qū)域顯著位置設(shè)置，實(shí)施開放式管理，一旦市民需要可立即取用。

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