信網(wǎng)4月18日訊 青島市十六屆人代會提出要大力推進城市管理運行精細化，加強城市管理信息化建設，推進智慧城管，建立覆蓋城鄉(xiāng)的網(wǎng)格治理體系，是推進城市管理運行精細化的“鑰匙”。近年來，青島市城市管理局深化城市治理，突出智慧城管建設，以提供優(yōu)質(zhì)便民服務舉措為中心，構建起了包含智慧城管在內(nèi)的“智慧青島”管理服務體系，實現(xiàn)城市治理智能化、協(xié)同化、精確化，取得了明顯效果。

市民通首頁

打造新平臺，推進城市智慧管理

2015年以來，青島市整合了原12319市政公用服務熱線和數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮平臺，組建了青島市城市管理指揮中心(12319城市管理熱線中心)，實現(xiàn)了功能整合，圍繞“一線一網(wǎng)一平臺”，建立了集指揮調(diào)度、行業(yè)管理、便民服務、應急處置等功能為一體的城市管理綜合信息平臺。青島市數(shù)字城市管理監(jiān)督指揮系統(tǒng)項目在2016年第四屆中國智慧城市年會上被授予“中國智慧城市創(chuàng)新獎”，得到了國內(nèi)外專家學者的高度評價。

中國智慧城市創(chuàng)新獎

一方面，可以通過數(shù)字城管信息系統(tǒng)受理全市信息采集員主動巡查發(fā)現(xiàn)的城市管理問題，另一方面，通過12319城市管理熱線受理城市市政、公用事業(yè)、市容景觀、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、防雪防汛和城管執(zhí)法等城市管理問題，以及供水、供氣、供熱、排水、環(huán)衛(wèi)監(jiān)督等市政公用服務、搶險搶修類有關問題。通過整合打造，城市管理指揮中心成為城市管理的“中樞”，推動城市管理走向智能化。

違建系統(tǒng)掛圖作戰(zhàn)示意圖(重點區(qū)域市內(nèi)六區(qū))

堅持科技創(chuàng)新，助推城市精細管理

城市管理指揮中心以信息技術為依托，把像井蓋、路燈、郵筒、果皮箱、停車場、電話亭等城市元素都納入城市信息化管理的范疇，給每樣公物配上一個“身份證”，加大處理分析整個城市的所有部件和事件信息，促進城市人流、物流、信息流、交通流的通暢與協(xié)調(diào)。

目前，青島數(shù)字城市管理系統(tǒng)涵蓋了各類城市管理問題，包括全市6大類(公共設施類、道路交通類、市容環(huán)境類、園林綠化類、其他部件、拓展部件)、99小類的城市管理部件;6大類(市容環(huán)境類、宣傳廣告類、施工管理類、街面秩序類、突發(fā)事件類、其他事件類)、84小類的城市管理事件。

同時，在住建部數(shù)字城管9大標準子系統(tǒng)的基礎上，青島市數(shù)字城管系統(tǒng)建設完成了數(shù)字城管二期項目，發(fā)揮已有的熱線、網(wǎng)絡、視頻等資源優(yōu)勢，擴展建設了違法建筑、領導督辦、專項排查等十六個子系統(tǒng)，并通過優(yōu)化數(shù)據(jù)庫結構，提高了系統(tǒng)的訪問速度，實現(xiàn)了更加靈活的系統(tǒng)配置功能，提高平臺設施處理與支撐能力，進一步提升了系統(tǒng)運行效能和監(jiān)督指揮水平。

青島市在全市數(shù)字城管覆蓋范圍內(nèi)，將路名牌、公廁等城市管理部件要素全部進行了GPS定位，做到了定人、定時、定崗、定責和管理單位、責任人、聯(lián)系電話等信息的細化錄入。

譬如，遇到路面積存垃圾、流動商販、露天燒烤擾民等城市管理的頑疾，數(shù)字城管信息采集員只需拿出一臺具有拍照、GPS定位功能、數(shù)據(jù)上報功能的“城管通”，將現(xiàn)場拍下，然后將照片傳回青島市城市管理指揮中心，采集的信息會由指揮中心受理，派遣給相關責任單位，相關責任單位就會立即派人到現(xiàn)場進行處理。自數(shù)字城管系統(tǒng)運行以來，全市共發(fā)現(xiàn)城市管理問題608萬余件，結案590萬余件，結案率97%。

市民參觀城管指揮中心

始終以人為本，便民服務舉措更完善

青島市城市管理局推行城市管理“721工作法”，即70%的問題用服務手段解決、20%的問題用管理手段解決、10%的問題用執(zhí)法手段解決。為方便青島市市民參與到城市管理之中，數(shù)字城管開發(fā)了“市民通”手機客戶端，增加了公眾參與功能，結合網(wǎng)站、微信、微博等平臺服務功能，建立了信息采集員主動采集、12319城市管理熱線、微信公眾號、網(wǎng)站及手機APP等多種受理渠道分散采集，集中受理模式。與此同時，還通過市城市管理局網(wǎng)站和手機客戶端等方式進行行業(yè)服務內(nèi)容、政策咨詢及相關業(yè)務查詢等事宜。

“12319，一撥解您憂”，對于普通的咨詢電話，話務員直接進行答復，搶險搶修、服務、投訴、建議等其他類訴求，第一時間下發(fā)責任單位進行處理，中心再根據(jù)責任單位反饋結果對用戶進行回訪，用戶滿意的進行歸檔，不滿意的再次下發(fā)責任單位進行處理，并將責任單位的辦結率、反饋率、滿意率納入全行業(yè)年底考評體系中。

日常生活中，市民發(fā)現(xiàn)亂倒渣土、路面積水、窨井蓋缺失等城市問題，會如何反映呢?市民劉先生拿起自己的手機演示，“前幾天我關注了‘青島城管’微信公眾號，現(xiàn)在遇到城市管理問題直接拍照上報，還能隨時查看處置進展情況。昨天我發(fā)現(xiàn)路邊有一個古力井蓋破了，于是拍攝照片，定位古力井位置，簡單描述后上報城市管理指揮中心”。劉先生報告的問題直接進入數(shù)字城管處置流程，可以隨時看到該問題的處置情況。

“我在青島城管網(wǎng)站上掃描二維碼安裝‘市民通’軟件，進入問題上報頁面，定位城市管理問題發(fā)生位置，拍攝問題現(xiàn)場圖片，對事件發(fā)生情況進行簡單描述，然后上報，不幾天就收到了數(shù)字城管反饋給我的問題處理情況”，市民徐女士滿意的說。

信網(wǎng)全媒體記者 劉裕 通訊員 石運峰 李明