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政策扶持 民宿崛起

為了滿(mǎn)足旅游市場(chǎng)消費(fèi)的多元化需求，全國(guó)各地的“主題式”民宿興起，民宿自身在品質(zhì)、規(guī)模上不斷升級(jí)，民宿體驗(yàn)被賦予情懷、個(gè)性、社交等多重內(nèi)涵。依山傍水而建，內(nèi)部環(huán)境是精致溫馨，外部環(huán)境是自然美景，民宿逐漸從傳統(tǒng)景區(qū)的住宿配套解放出來(lái)，成為獨(dú)立支撐旅游業(yè)態(tài)的全新產(chǎn)品。

針對(duì)遍地開(kāi)花的民宿經(jīng)濟(jì)，近幾年，我國(guó)大力支持鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了鼓勵(lì)民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。2020年9月，《鄉(xiāng)村民宿服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》正式發(fā)布，非標(biāo)的鄉(xiāng)村民宿從此擁有“國(guó)標(biāo)”，個(gè)性化與標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一，意味著國(guó)家層面對(duì)鄉(xiāng)村民宿作為一個(gè)行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的認(rèn)可。

除國(guó)家層面的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，地方政策同樣值得關(guān)注。今年年初，青島市文化和旅游局、青島市財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)了《青島市關(guān)于大力提振文化和旅游消費(fèi)的政策措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《文旅消費(fèi)政策措施》），提出了一系列實(shí)打?qū)嵉幕菝裣M(fèi)措施，其中包括對(duì)文創(chuàng)產(chǎn)品、文藝演出、影視圖書(shū)、旅游景區(qū)、星級(jí)飯店、等級(jí)民宿、旅游線路等文旅產(chǎn)品消費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼。青島市市本級(jí)投入3100萬(wàn)元，區(qū)（市）配套約5000萬(wàn)元，預(yù)計(jì)拉動(dòng)全市消費(fèi)增長(zhǎng)100億元以上。

受政策支持，民宿發(fā)展迅猛，房源數(shù)量增長(zhǎng)快，同時(shí)帶動(dòng)整個(gè)民宿市場(chǎng)房源量的增長(zhǎng)。2020年國(guó)內(nèi)民宿房源總量達(dá)到300萬(wàn)套，同比增長(zhǎng)88%。鄉(xiāng)村民宿房源總量達(dá)38萬(wàn)套，同比增長(zhǎng)90%。近幾年，我國(guó)民宿相關(guān)企業(yè)注冊(cè)量持續(xù)增加，2016年民宿相關(guān)企業(yè)注冊(cè)量5509家；2018年突破2萬(wàn)家；2020年注冊(cè)量達(dá)到32005家。

2022年，山東省文化和旅游廳、山東省公安廳、山東省消防救援總隊(duì)聯(lián)合發(fā)布關(guān)于貫徹落實(shí)《山東省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的實(shí)施方案》的通知，提出創(chuàng)新探索證照辦理經(jīng)驗(yàn)做法，建立聯(lián)審聯(lián)批工作機(jī)制，夯實(shí)證照辦理基礎(chǔ)工作、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和工作調(diào)度等，全面優(yōu)化旅游民宿辦證手續(xù)。旅游民宿辦證難問(wèn)題有了解決辦法。近年來(lái)，文旅行業(yè)作為重點(diǎn)幫扶的困難行業(yè)之一，省、市、區(qū)等各級(jí)政府部門(mén)紛紛出臺(tái)相關(guān)的文件、辦法，都將民宿納入相關(guān)的政策清單中。比如嶗山區(qū)2022年發(fā)布的《嶗山區(qū)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施細(xì)則》中明確，新評(píng)定的國(guó)家級(jí)甲、乙、丙級(jí)旅游民宿，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元；新評(píng)定為省級(jí)五、四、三星民宿的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元。

專(zhuān)家說(shuō)法

民宿發(fā)展 提質(zhì)升級(jí)

青島酒店管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院文旅學(xué)院院長(zhǎng)石媚山表示，近幾年國(guó)家也在不斷完善民宿行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并給予民宿經(jīng)營(yíng)者足夠的扶持，據(jù)文化和旅游部發(fā)布的《旅游民宿基本要求與評(píng)價(jià)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公共環(huán)境和配套、建筑和設(shè)施、衛(wèi)生和服務(wù)、經(jīng)營(yíng)和管理、等級(jí)劃分條件、等級(jí)劃分辦法等提出了明確的要求。文化和旅游部等10部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，山東省文化和旅游廳等14部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)旅游民宿高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，青島市文化和旅游局、青島市公安局等11個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《青島市旅游民宿管理暫行辦法》，對(duì)于推動(dòng)旅游民宿產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展起到了重要作用。隨著共享經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)滲透，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年，民宿不但會(huì)繼續(xù)提速發(fā)展，整合市場(chǎng)，進(jìn)入淘汰期，更會(huì)以自身優(yōu)質(zhì)的服務(wù)與內(nèi)涵，影響更多游客，獲得更長(zhǎng)足的發(fā)展。

本版撰稿 觀海新聞/青島早報(bào)記者 鐘尚蕾 圖片均由受訪人提供