近日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布，山東省今年將通過(guò)建立購(gòu)租并舉的住房制度，大力發(fā)展跨界地產(chǎn) ，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房等舉措 ，實(shí)施房地產(chǎn)去庫(kù)存行動(dòng)。農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房給予契稅補(bǔ)貼、規(guī)費(fèi)減免 、貸款貼息、物業(yè)費(fèi)補(bǔ)貼等政策。城市信報(bào)/信網(wǎng)記者了解到，由于政策涉及多個(gè)部門(mén)，目前青島暫無(wú)具體落地細(xì)則。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，受經(jīng)濟(jì)能力限制，該政策順應(yīng)城市化進(jìn)程，將有利于郊區(qū)樓市去庫(kù)存，但主城區(qū)影響不大。

農(nóng)民進(jìn)城買(mǎi)房可補(bǔ)貼物業(yè)費(fèi)

據(jù)山東省住建廳介紹，山東省今年將探索建立購(gòu)租并舉的住房制度，培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)售租并舉，鼓勵(lì)各地收購(gòu)或長(zhǎng)期租用庫(kù)存商品房作為公共租賃住房，鼓勵(lì)自然人和各類機(jī)構(gòu)投資者購(gòu)買(mǎi)庫(kù)存商品房，推動(dòng)住房租賃規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展。

在鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房方面，山東要求各地做好業(yè)務(wù)銜接和政策儲(chǔ)備，對(duì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房給予契稅補(bǔ)貼 、規(guī)費(fèi)減免、貸款貼息、物業(yè)費(fèi)補(bǔ)貼等政策，使其成為長(zhǎng)期穩(wěn)定的住房消費(fèi)群體。

此外，山東省還將促進(jìn)跨界地產(chǎn)發(fā)展，包括鼓勵(lì)企業(yè)利用存量房發(fā)展旅游、養(yǎng)老、創(chuàng)業(yè)等地產(chǎn)，開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng);探索將空置海景房、山景房改造為分時(shí)度假酒店、養(yǎng)老養(yǎng)生地產(chǎn) 、家居式短租賓舍等持有型物業(yè);將符合條件的非住宅庫(kù)存改造為中小學(xué)和幼兒園、電商用房、都市型工業(yè)地產(chǎn)等。

據(jù)了解，2015年山東省完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資5892億元，銷(xiāo)售商品房9727萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額5408億元，同比分別增長(zhǎng)1.3%、6%、10.8%。

青島暫無(wú)落地實(shí)施細(xì)則

對(duì)進(jìn)城買(mǎi)房農(nóng)民給予財(cái)政及稅收支持的做法，其實(shí)并不是第一次提。

早在1月22日，在山東省政府召開(kāi)的2015年度第四季度例行新聞發(fā)布會(huì)上，省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、省政府新聞發(fā)言人李娥指出，在樓市去庫(kù)存方面，山東省將從四個(gè)方面入手，其中包括，對(duì)農(nóng)民首次城鎮(zhèn)買(mǎi)房給予稅收和財(cái)政支持;鼓勵(lì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶，形成買(mǎi)房、租房預(yù)期等。

在1月24日開(kāi)幕的省十二屆人大五次會(huì)議上，省發(fā)改委提交了《關(guān)于山東省2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2016年計(jì)劃草案的報(bào)告》，提出，中小城市對(duì)在城鎮(zhèn)首次購(gòu)買(mǎi)住房的農(nóng)民，給予財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等。

除山東外，早在2015年年初，江西玉山等地就已試水購(gòu)房發(fā)補(bǔ)貼政策。根據(jù)玉山縣委縣政府2015年下發(fā)的文件規(guī)定：凡是購(gòu)買(mǎi)商品房的個(gè)人均可獲得每平米300元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，并獲得實(shí)際繳納契稅的50%的獎(jiǎng)勵(lì);二手房交易涉及的相關(guān)稅收，一律按實(shí)際繳納金額的50%獎(jiǎng)勵(lì)給納稅人。

記者咨詢了青島市相關(guān)部門(mén)了解到，省住建廳政策牽扯到多個(gè)部門(mén)，需要市政府統(tǒng)一部署，決定牽頭部門(mén)之后才能制定出落地實(shí)施細(xì)則。而新政從出臺(tái)到落地需要一定時(shí)間，目前青島暫無(wú)具體實(shí)施細(xì)則。

或有助于郊區(qū)去庫(kù)存

農(nóng)民進(jìn)城買(mǎi)房，對(duì)于緩解青島樓市庫(kù)存有什么意義?

鏈家網(wǎng)青島新房運(yùn)營(yíng)總監(jiān)張斌表示，目前出臺(tái)的一系列政策，是“去庫(kù)存”主體思想的延續(xù)。

但是相應(yīng)細(xì)則的制定和實(shí)質(zhì)性補(bǔ)貼，要根據(jù)各地的市場(chǎng)和財(cái)政情況來(lái)決定，會(huì)產(chǎn)生一定的差異。而目前來(lái)看 ，住房的需求其實(shí)并不缺乏，阻礙去化的問(wèn)題在于購(gòu)買(mǎi)意愿和支付能力。

張斌認(rèn)為，政策上的導(dǎo)向，需要配合信貸、稅收、戶籍等措施，才能發(fā)揮有效作用。而這個(gè)過(guò)程牽扯利益較多，會(huì)相對(duì)緩慢，但是畢竟在去庫(kù)存上有積極的推動(dòng)作用。

青島銳理數(shù)據(jù)公司總經(jīng)理馬光明分析認(rèn)為，由于樓市庫(kù)存量大的原因，樓市政策不斷推出。具體到青島地區(qū)的話，特別是市內(nèi)三區(qū)，幾乎可以說(shuō)沒(méi)有多大影響。

在市區(qū)去庫(kù)存上助力甚微，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，農(nóng)民進(jìn)城買(mǎi)房，或有助于郊區(qū)的區(qū)市去庫(kù)存。

“更多的還是會(huì)體現(xiàn)在郊區(qū)，例如膠州、老膠南、即墨等。”馬光明說(shuō)，“上述區(qū)市面臨市區(qū)改造，有較強(qiáng)的刺激作用，一些位于城市邊緣地帶的樓盤(pán)，對(duì)周邊農(nóng)村也有很大的吸引力。而且農(nóng)民也有意識(shí)有閑錢(qián)去購(gòu)房。”

據(jù)馬光明介紹，在上述區(qū)市某些樓盤(pán)中，農(nóng)民買(mǎi)房比例能達(dá)到30%～40% 。

不過(guò)，青島樓市知名評(píng)論人張百忍對(duì)此有不同看法。在他看來(lái)，農(nóng)民進(jìn)城買(mǎi)房更多應(yīng)在價(jià)格上給予實(shí)打?qū)崈?yōu)惠。“經(jīng)過(guò)這么多年發(fā)展，有能力買(mǎi)房的農(nóng)民早已買(mǎi)房。從市場(chǎng)來(lái)看 ，縣城房?jī)r(jià)2000元㎡～3000元/㎡更容易賣(mài)。”

此外，張百忍認(rèn)為，2015年膠州樓市成交中，有不少農(nóng)民進(jìn)城買(mǎi)房，但這是因膠州機(jī)場(chǎng)拆遷，屬于特例。“最關(guān)鍵的是還是降房?jī)r(jià)。”張百忍說(shuō)。

城市信報(bào)/信網(wǎng)記者 王琦