近日，國(guó)土資源部正式公布《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《實(shí)施細(xì)則》”)，《實(shí)施細(xì)則》明確產(chǎn)權(quán)未發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移的，原來(lái)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)繼續(xù)有效，可以不更換新證書(shū)。實(shí)施細(xì)則已于今年1月1日起開(kāi)始實(shí)施。根據(jù)實(shí)施細(xì)則，市民在產(chǎn)權(quán)未變更 、轉(zhuǎn)移的情況下，可以一直持有舊證書(shū)，不用著急去換新證。

舊證有效，不強(qiáng)制更換

近日，國(guó)土資源部正式公布《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》，《實(shí)施細(xì)則》明確產(chǎn)權(quán)未發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移的，原來(lái)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)繼續(xù)有效，可以不更換新證書(shū)。實(shí)施細(xì)則已于2016年1月1日起開(kāi)始實(shí)施。

根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》第105條明確規(guī)定：“本實(shí)施細(xì)則施行前，依法核發(fā)的各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)繼續(xù)有效。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利未發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不得強(qiáng)制要求不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人更換不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)。”簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是在產(chǎn)權(quán)未變更、轉(zhuǎn)移的情況下，可以一直持有舊證書(shū)，市民不用著急去換新證。

三類(lèi)主體可查登記資料

關(guān)于外界最為關(guān)注的查詢(xún)問(wèn)題，《實(shí)施細(xì)則》明確提出，國(guó)家實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記資料依法查詢(xún)制度，并把查詢(xún)主體限定為權(quán)利人、利害關(guān)系人、有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)。而這三類(lèi)主體查詢(xún)、復(fù)制其不動(dòng)產(chǎn)登記資料的范圍也不一樣。

小區(qū)內(nèi)綠地登記為業(yè)主共有

根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》，權(quán)利人可以查詢(xún)、復(fù)制其不動(dòng)產(chǎn)登記資料。因不動(dòng)產(chǎn)交易、繼承、訴訟等涉及的利害關(guān)系人可以查詢(xún)、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)自然狀況、權(quán)利人及其不動(dòng)產(chǎn)查封、抵押、預(yù)告登記、異議登記等狀況。人民法院、人民檢察院、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)等可以依法查詢(xún)、復(fù)制與調(diào)查和處理事項(xiàng)有關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)依法查詢(xún)、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料的，依照本條規(guī)定辦理。這意味著不是任何人不需要任何條件就可以隨意查詢(xún)不動(dòng)產(chǎn)登記資料。《實(shí)施細(xì)則》提出，包括道路、綠地以及公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房等可一并申請(qǐng)登記為業(yè)主共有。

在2015年3月份發(fā)布的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則(草案征求意見(jiàn)稿)》中，相關(guān)條款要求辦理房屋所有權(quán)首次登記時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑區(qū)劃內(nèi)依法應(yīng)屬于全體業(yè)主共有的公共場(chǎng)所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房等房屋一并申請(qǐng)登記。《實(shí)施細(xì)則》第36條對(duì)此進(jìn)行了明確，辦理房屋所有權(quán)首次登記時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于業(yè)主共有的道路、綠地、其他公共場(chǎng)所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房及其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并申請(qǐng)登記為業(yè)主共有。業(yè)主轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)的，其對(duì)共有部分享有的權(quán)利依法一并轉(zhuǎn)讓。

泄露資料將被追責(zé)

《實(shí)施細(xì)則》還明確了不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員、當(dāng)事人的法律責(zé)任。具體來(lái)說(shuō)，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)符合登記條件的登記申請(qǐng)不予登記，對(duì)不符合登記條件的登記申請(qǐng)予以登記;擅自復(fù)制、篡改、毀損、偽造不動(dòng)產(chǎn)登記簿;泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息;無(wú)正當(dāng)理由拒絕申請(qǐng)人查詢(xún)、復(fù)制登記資料 ;強(qiáng)制要求權(quán)利人更換新的權(quán)屬證書(shū)將依法給予處分，構(gòu)成犯罪的將依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)于當(dāng)事人，“采用欺騙手段申請(qǐng)查詢(xún)、復(fù)制登記資料”、“違反國(guó)家規(guī)定，泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息”等5種情形也會(huì)被追責(zé)。

小產(chǎn)權(quán)房無(wú)法登記

國(guó)土資源部地籍司副司長(zhǎng)冷宏志表示，我國(guó)物權(quán)法規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)如果不登記，是不受法律保護(hù)的。“從這個(gè)角度講，建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度以后，大家為了更好保護(hù)自己的物權(quán)或者財(cái)產(chǎn)權(quán)，正常地講就應(yīng)該到登記部門(mén)進(jìn)行登記。如果不登記，他就不能夠?qū)沟谌恕?rdquo;冷宏志稱(chēng)。

只有全面納入登記的不動(dòng)產(chǎn)才能在法律框架內(nèi)受到保護(hù)，對(duì)于此前非法買(mǎi)賣(mài)的小產(chǎn)權(quán)房，目前不動(dòng)產(chǎn)登記條例明確暫不登記，這意味著小產(chǎn)權(quán)房不可能隨之合法化。

城市信報(bào)/信網(wǎng)記者 王琦