一家銀行貸款投放多少，除了取決于自身經營能力外，還有受制于懸在頭上的“紅線”——75%的存貸比。6月24日召開的國務院常務會議通過了《中華人民共和國商業銀行法修正案(草案)》，刪除了貸款余額與存款余額比例不得超過75%的規定。這將大大提升銀行的信貸投放能力，增強對“三農”、小微企業等實體經濟的貸款投放。

完善金融傳導機制

存貸比是商業銀行貸款總額/存款總額，銀行存貸比高，意味著銀行的盈利能力強。但銀行存貸比也不是越高越好，為防止銀行信貸過度擴張帶來的風險，現行商業銀行法規定最高存貸比例為75%。

“存貸比的取消是必然結果。”中國社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛認為，作為銀行業的流動性監管指標，存貸比監管指標已經不適應利率市場化背景下銀行業負債成本不斷上行的現實，不能反映銀行業的真實流動性狀況，反而導致了資金的扭曲。有的銀行為了滿足存貸比監管要求，往往出現月末、季末“沖時點”、存貸款“大騰挪”等現象。

商業銀行法修正案(草案)借鑒國際經驗，刪除了貸款余額與存款余額比例不得超過75%的規定，將存貸比由法定監管指標轉為流動性監測指標。這有利于完善金融傳導機制，增強金融機構擴大“三農”、小微企業等貸款的能力。

為中小企業降融資成本

央行數據顯示，5月份我國社會融資規模增量為1.22萬億元，比去年同期少1387億元。其中，當月對實體經濟發放的人民幣貸款增加8510億元，同比少增281億元。與此同時，盡管今年一季度末中國銀行業金融機構存貸比為65.67%，但仍有不少股份制商業銀行和城商行的存貸比接近甚至超過75%的監管要求。

恒豐銀行戰略與創新部研究員鐘華表示，取消存貸比將直接有助于中小銀行信貸投放釋放出更多空間。鑒于中小銀行信貸投放對象主要是中小企業，將有助于促進中小企業發展，降低其融資成本。

交通銀行首席經濟學家連平認為，近年來，互聯網金融崛起、直接融資增多等因素導致銀行存款增速放緩，受制于存貸比考核，銀行的貸款投放也相應受到限制。“與此同時，存款利率一直維持較高水平，銀行的負債成本高居不下，取消存貸比考核有助于貸款利率的下行，推動整個社會融資成本下降。”

此次會議決定將商業銀行法修正案(草案)提請全國人大常委會審議。連平介紹說，修法要經過嚴格的法定程序，草案需提請全國人大常委會審議通過后方能生效。

“目前商業銀行已經普遍商業化、市場化經營，在自擔風險的背景下，不必再給其發展戴上緊箍咒。”中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇認為，存款保險制度正在逐步完善過程中，如果一些銀行因為盲目經營、無序放貸，在風險控制方面出現了問題，可以通過存款保險制度保障儲戶資金安全。

曾剛認為，盡管取消了存貸比監管，但銀行業監管部門正逐步引入新的、更成熟的國際監管指標，完善對銀行業的監管。

據新華社

■影響

對銀行股僅是短期利好，謹防“一日游”

從6月24日盤面上來看，午后 銀行 板塊突然拉 升，從跌1.46% 一路上漲，收盤板塊整體上漲1.91% ，其中民生銀行上漲5.26%、南京銀行漲4.16%、建設銀行上漲3.03%、中信銀行、寧波銀行、光大銀行漲幅都在2%以上。

銀行股尾盤為何異動?24日晚間有了答案。當日晚間，中國政府網發布消息稱，國務院常務會議通過《中華人民共和國商業銀行法修正案(草案)》，刪除了貸款余額與存款余額比例不得超過75% 的規定，將“存貸比”由法定監管指標轉為流動性監測指標。

海通證券湛山一路營業部首席投顧孔力前分析說，之前銀行業發展一直受“存貸比”、壞賬率等因素制約，此次取消“存貸比”對低估值銀行板塊來說是重大利好，或有較大的上漲空間。這有利于銀行放開手腳，將更多的精力放在資產管理等其他業務上，加快轉型。

不過，孔力前也提醒說，取消銀行“存貸比”，短期利于解決中小企業融資難和中小銀行放貸難的問題，長期易增加中小企業壞賬率，風險相伴而生，可能預示著微眾銀行的快速普及和爆發，以后有可能銀行破產也會成為常態。

“24日取消銀行‘存貸比’，是國家層面以規章的形式確認，但其實之前無論銀監會還是央行都對取消‘存貸比’有過表態，市場對此早有預期。此外，考慮到24日尾盤銀行板塊對此已經有所反映，因此預計此消息對銀行板塊的影響或僅為短期影響，投資者需謹防銀行板塊‘一日游’。”丁永升分析說。

■鏈接

保險板塊和“互聯網+”迎政策紅利

除了取消商業銀行“存貸比”，6月24日召開的國務院常務會議，還通過了針對保險業和“互聯網+”的相關決定與指導意見。這將對保險板塊和“互聯網+”相關概念股產生怎樣的影響呢?業內人士認為，將險資的使用范圍進一步放寬，使得保險公司未來發展潛力大增。但是“互聯網+”相關概念股泡沫過大，利好刺激或有限。

保險業未來業績可期

24日，保險板塊的走勢與銀行如出一轍，同樣為13時30分突然開啟拉升趨勢。消息面上，24日召開的國務院常務會議決定，設立3000億元中國保險投資基金，主要向保險機構募集，并以股權、債權方式開展直接投資或作為母基金投入國內外各類投資基金。

“保險資金具有投資期限長、資金量穩定、成本較低的特點，是經濟建設的重要資金來源。據統計，美國投資建設資金的比例70% 來自保險行業。此次首提成立保險投資基金，以保險創新手段配合寬松的貨幣政策，可謂‘兄弟齊心、其利斷金’，既能防范風險，同時緊扣國家服務實體經濟要求。”孔力前分析說。

丁永升認為，保險費率下調將降低險企的負擔。值得注意的是，從此次設立保險投資基金的投資范圍來看，將險資的使用范圍進一步放寬，使得保險公司未來發展潛力大增。

不要追高創業板股

24日相比于滬深主板的收紅，創業板顯得有點落寞，盤中雖發 力上攻，但尾盤仍微跌0.31%。24日召開的國務院常務會議通過了《“互聯網+”行動指導意見》，提出具體措施推動互聯網與各行業深度融合。

“政府一直在倡導企業轉型，‘互聯網+’目前已經被市場炒作過多次。此次消息對該題材個股的刺激作用正在逐步減弱，對市場的影響或低于預期。建議投資者對創業板個股仍以減倉為主，謹慎追高。”

孔力前分析說，“互聯網+”的主線其實在成長股，而成長股的聚集地正是創業板，此次國家層面出臺新政策，對創業板來說是個不錯的好消息。隨著中國人口紅利的逐步消失，產業轉型升級迫在眉睫。從現在形勢來看，百度、騰訊、阿里等互聯網企業走在了前面，這為中國企業的轉型升級提供了一種參考模式。“很多人在擔心‘互聯網+’企業的泡沫，其實在牛市中股票泡沫都會加大，對于部分互聯網企業來說，泡沫加大反而給其提供了資金支撐，讓其能更好地將自己的想法得以落地實施。對‘互聯網+’個股不能一概而論。”

■新股

又有28家公司領到A股“通行證”

中國證監會24日晚間宣布核準28家企業的首發申請，其中，上海證券交易所10家、深圳證券交易所中小板10家、創業板8家。

這28家企業包括安記食品股份有限公司、中新科技集團股份有限公司、廣東邦寶益智玩具股份有限公司、蘇州道森鉆采設備股份有限公司、讀者出版傳媒股份有限公司等。

按照程序，上述企業及其承銷商將分別與滬深交易所協商確定發行日程，并陸續刊登招股說明書。至此，證監會今年已經為218家企業發放首次公開發行的批文，其中6月份有52家。

業內認為，雖然這次發行家數比上次多4家，但所幸這次沒有像上次國泰君安這種超級巨無霸。自2014年中旬以來至本月，證監會累計下發16次IPO批文。

此外，24日證監會同時公告稱，中國核工業建設股份有限公司、浙江司太立制藥股份有限公司、千禾味業食品股份有限公司、廣州天創時尚鞋業股份有限公司、金徽酒股份有限公司5家企業首發申請過會。