信網(wǎng)4月15日訊 “青島去年開始實(shí)施了義務(wù)教育學(xué)校校長和教師的交流輪崗，目前實(shí)施效果比較好。”陳健告訴記者，去年全市參與輪崗交流的校長、教師達(dá)到2915人。

“縣管校聘”，即縣級教育行政部門會同有關(guān)部門統(tǒng)一管理教師人事關(guān)系和聘任交流，實(shí)行教師“無校籍管理”，使教師由“學(xué)校人”變?yōu)?ldquo;系統(tǒng)人”。“原來的時(shí)候教師的人事關(guān)系在學(xué)校，這對于促進(jìn)教師交流非常不便，使得調(diào)配交流起來非常困難。”李滄區(qū)教體局副局長宋麗華告訴記者，促進(jìn)教師交流輪崗達(dá)到教育均衡的目的就必須在教師人事關(guān)系等制度上突破，而縣管校聘則把教師的人事關(guān)系統(tǒng)一到區(qū)市教體局，有利于教師的科學(xué)調(diào)配。

“在縣管校聘方面，青島也已開始這個(gè)改革，將會逐步推開。預(yù)計(jì)4月底會出臺相關(guān)文件。”陳健說，校長、教師交流輪崗將繼續(xù)推行。日前，教育部公示了首批19個(gè)義務(wù)教育教師隊(duì)伍“縣管校聘”管理改革示范區(qū)名單。“青島名列其中，是全國中小學(xué)教師縣管校聘管理改革示范區(qū)。”市教育局人事處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。記者從公示名單中發(fā)現(xiàn)，山東有兩個(gè)城市上榜，分別為青島市和濰坊市。

縣管校聘，教師不再是鐵飯碗

我省出臺改革意見，引入教師評價(jià)機(jī)制，連續(xù)兩年考核不合格將辭退

4月14日下午，省政府新聞辦舉行山東省中小學(xué)教師隊(duì)伍管理改革新聞發(fā)布會，公布了教師管理的四個(gè)重磅文件。其中義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流輪崗以及教師縣管校聘管理改革備受關(guān)注。這四個(gè)文件將義務(wù)教育學(xué)校教師的輪崗交流、聘任管理、繼續(xù)學(xué)習(xí)、業(yè)績評價(jià)等方面改革進(jìn)行了全面設(shè)計(jì)，使全省的教師管理工作出現(xiàn)一個(gè)新局面。目前，青島已全面推開校長教師輪崗，而針對縣管校聘也將在本月底前出臺本地的政策。

2020年城鄉(xiāng)義務(wù)教育師資基本均衡

14日省教育廳公布的文件為《關(guān)于推進(jìn)縣(市、區(qū))域義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗的意見》《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教師縣管校聘管理改革的指導(dǎo)意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師考核工作的指導(dǎo)意見》和《山東省中小學(xué)教師繼續(xù)教育學(xué)分管理辦法》。

義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流輪崗是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、保障社會公平的重要舉措，文件規(guī)定，義務(wù)教育階段公辦學(xué)校校長、副校長，在同一所學(xué)校連續(xù)任職超過2屆(每屆任期一般3至5年);在編在崗教師，已聘任中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)、在同一所學(xué)校連續(xù)任教超過兩個(gè)聘期(每個(gè)聘期一般3至5年)，應(yīng)當(dāng)交流輪崗。距法定退休年齡不足5年的校長、教師，經(jīng)本人同意，可不參與交流輪崗。處于孕期、哺乳期或因病等特殊情況不宜交流的教師，在校內(nèi)公示并經(jīng)學(xué)校主管部門同意后，可暫不交流。

另外規(guī)定，城鎮(zhèn)學(xué)校、省市規(guī)范化學(xué)校、已聘高中級教師職務(wù)達(dá)到或超過崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例的學(xué)校，每學(xué)年教師交流輪崗的比例不低于應(yīng)交流教師總數(shù)的10%，其中初級中學(xué)高級教師、小學(xué)高中級教師交流輪崗的比例不低于交流教師總數(shù)的20% ，特級教師、名師名校長、教學(xué)能手和縣級以上優(yōu)秀教師等要占一定比例。同一學(xué)校校長、副校長一般不同時(shí)進(jìn)行交流。

按照要求，城鎮(zhèn)學(xué)校交流到農(nóng)村學(xué)校的教師，交流時(shí)間一般不少于3年，校長每次交流的年限原則上不少于一屆。

省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，山東將加快建立和不斷完善義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗制度，促進(jìn)校長教師優(yōu)質(zhì)資源的合理配置，重點(diǎn)引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動。據(jù)悉，按照“試點(diǎn)先行、逐步推開”的原則，各市遴選部分縣(市、區(qū))進(jìn)行試點(diǎn)，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上積極穩(wěn)妥推進(jìn)。用3至5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)縣(市、區(qū))域內(nèi)校長教師交流輪崗的制度化、常態(tài)化，力爭到2020年基本實(shí)現(xiàn)全省城鄉(xiāng)義務(wù)教育師資配置基本均衡的目標(biāo)。

縣管校聘后年在全省全面推開

“縣管校聘的改革是教師交流的配套文件，目的是打破教師交流輪崗的管理體制障礙，縣級教育行政部門會同有關(guān)部門制定本縣(市、區(qū))域內(nèi)教師崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)、公開招聘和聘用管理辦法、培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃、業(yè)績考核和工資待遇方案，規(guī)范人事檔案管理和退休管理服務(wù)。”市教育局人事處處長陳健告訴記者，中小學(xué)校依法與教師簽訂聘用合同，負(fù)責(zé)教師的使用和日常管理。這一改革的根本目的是優(yōu)化教師資源配置，使教師由“學(xué)校人”成為“系統(tǒng)人”。根據(jù)省教育廳規(guī)定，2015年，各市遴選1至2個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行試點(diǎn)，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2016年，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍;2017年在全省全面推行。

據(jù)悉，縣管校聘改革的實(shí)施范圍是縣(市、區(qū))級教育行政部門所屬公辦中小學(xué)在編在崗教職工。教育行政部門在核定的編制總量內(nèi)，按照班額、生源以及師資結(jié)構(gòu)等情況具體分配到各學(xué)校，實(shí)行動態(tài)調(diào)整，并到機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政部門備案后實(shí)施。

省教育廳規(guī)定，縣管校聘改革上，要建立以師德、能力、業(yè)績、貢獻(xiàn)為核心，學(xué)校、教師、學(xué)生、家長和社會多方參與的教師評價(jià)機(jī)制。通過嚴(yán)格考核、科學(xué)評價(jià)，逐步建立教職工退出機(jī)制。教師年度考核被確定為不合格等次的，學(xué)校可以調(diào)整崗位，或者安排其離崗接受必要的培訓(xùn)后調(diào)整崗位，教師無正當(dāng)理由不同意變更崗位的，或者雖同意調(diào)整崗位，但到新崗位后年度考核仍不合格的，學(xué)校有權(quán)按照規(guī)定的程序單方面解除聘用合同;連續(xù)兩年被確定為不合格等次的，依法解除聘用合同。確保教師平均工資水平不低于或者高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。