發布會現場(記者 李凱豐 攝)

山東印發《關于推進高等教育綜合改革的意見》，內容涵蓋啟動實施一流大學和一流學科建設工程等七項內容。5月9日，省政府新聞辦召開發布會，邀請省教育廳副廳長郭建磊，省編辦副主任劉書偉，省財政廳副廳長竇玉明解讀政策。

記者在發布會上獲悉，山東將啟動“雙一流”建設計劃。“十三五”期間，重點扶持6所左右省屬高校和20個左右優勢學科，爭創國內一流。重點建設10所左右應用型高校進入國內先進行列，繼續實施優勢特色專業發展支持計劃，強化應用型人才培養。按照學科分類，整合省屬科研院所和高校教育科研資源，集聚資源優勢，形成發展合力，促進高水平大學建設，2016年選擇2所學科特點突出、基礎條件較好的科研院所先行試點，積累經驗，逐步推開。2016年4月底前，制定統籌推進一流大學和一流學科建設總體方案，6月底前制定科研院所與高等學校資源整合試點方案。

到2020年全省本科高校全面推行學分制

山東深化學分制改革，形成學生自主選擇專業、課程、學習進程和任課教師的機制。擴大學分制改革范圍，每年增加試點學校10所左右，到2020年，全省本科高校全面推行學分制。進一步推進高校學分制收費改革，逐步形成科學規范、富有活力的高校收費機制。

在改革用人制度，擴大高校辦學自主權方面，提出實行人員控制總量備案制，由高校自主確定教學、科研、教輔機構設置和人員編制總量，自主制定崗位設置方案，自主安排執行用人計劃，自主公開招聘各類人才。適當提高專業技術崗位結構比例，統籌使用中初級專業技術崗位。實施專業設置負面清單制度，允許高校在限制性目錄和預警目錄以外自主設置專業。選擇5所左右省屬高校試點取消二級學院行政級別，擴大二級學院的人、財、物等管理權。

實施彈性學制 允許學生休學創業

“十三五”期間，山東將強化大學生創新創業實踐訓練，每年擇優支持100項大學生創新創業訓練項目。鼓勵企業接納學生開展頂崗實習，政府按政策規定對符合條件的企業給予財政補貼，落實稅收減免政策。深入實施系列卓越人才教育培養計劃，培養造就一大批創新創業能力強、適應經濟社會發展需要的各類型高質量專業技術人才。實施彈性學制，允許學生休學創業，修業年限最長可延至8年，對完成規定學業的學生及時核發學業證書，按學期審核學位授予資格、辦理就業報到手續。

山東實施專業設置負面清單制度，定期公布本科專業限制性目錄和預警目錄，允許高校在限制性目錄和預警目錄外自主設置專業，有條件的高校可根據需要，自行設置經濟社會發展急需的專業方向。鼓勵高校加強應用型人才培養專業建設。

今年山東計劃選擇5所左右省屬高校試點取消二級學院行政級別，實行職員制，進一步理順校院兩級管理體制，提高二級學院管理的專業化水平。參照同類別同等級人員任職年限和條件，建立有利于相關人員職業發展的晉升交流、薪酬分配等制度體系。