2024年，青島市財政局政府采購監督管理處深入貫徹落實國家、省、市部署要求，緊緊圍繞財政中心工作，充分發揮政府采購政策功能，不斷提升政府采購質效，助力全市經濟社會高質量發展。

破困局、解難題 多措并舉助力經濟社會發展

惠企紓困，助力中小企業發展。將面向中小企業優先采購政策納入青島市“穩中向好、進中提質”政策清單，綜合運用預留采購份額、實施評審優惠、推行合同信用融資等舉措，加大支持中小企業發展力度，全年授予中小企業合同金額99.07億元，占總規模的83%，較上年增長1.5個百分點，發放貸款金額3.46億元，同比增長50%。

鄉村振興，助力脫貧地區發展。充分運用“832”平臺，凝聚預算單位、工會組織、職工個人合力，通過預留份額、定期調度等方式，加大政府采購脫貧地區農副產品力度，發揮消費幫扶作用，助力鄉村振興，全年交易額達3388萬元，超預留份額6個百分點。

綠色采購，助力綠色低碳發展。督促采購人嚴格落實優先采購和強制采購政策，持續加大綠色產品采購力度，全年采購節能產品1.43億元，占同類產品采購額的96%，采購環保產品3.41億元，占同類產品采購額的83%。積極推進政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升試點，試點以來共確定試點項目98個，總建筑面積453.2萬平方米，總投資額1646億元，綠色建材采購額達62.6億元，進一步推動綠色建筑和綠色建材推廣應用。

抓落實、促發展 不斷提高信息化建設水平

強化全流程電子化監管。根據工作需要，擴展采購人誠信管理、電子化合同接口、緊急采購項目執行通道等。通過功能擴展，加強采購人誠信評價記錄管理，改進電子簽署服務等，實現政府采購監督管理與執行交易各環節的協調聯動，進一步加強全流程電子化監管。

加強數據共享共用，助推全國統一大市場建設。調整數據接口符合財政部發布的最新合同公告和采購公告數據接口規范，及時與中央主網接口對接，實現所有采購項目信息同步在中國政府采購網發布，進一步提高政府采購信息透明度。

加大信息化公開水平，構建公平透明營商環境。大力推廣使用新版青島市政府采購網，增設項目進度顯示、誠信曝光臺、短信提示、交互式體驗、中小企業標識等功能，提升用戶體驗。建立“政府采購匯聚平臺”，形成1套監管平臺和多家交易系統的監管服務模式，實現政府采購全流程電子化交易和管理，實現資源共享和信息互通，進一步提高政府采購工作效率。

提站位、凝共識 集中力量強化監督管理

持續推進專項整治工作，規范政府采購市場秩序。常態化開展政府采購領域突出問題專項整治，防范化解違法違規風險。聚焦采購人設置差別歧視條款、供應商圍串標等“四類”行為開展專項整治，共檢查165個項目，對存在違法情形的4家供應商依法處罰。聚焦質疑答復不規范問題，開展質疑答復專項檢查，共檢查131份質疑答復，對相關問題進行業務指導，進一步提高政府采購質疑答復質量。聚焦擾亂政府采購市場秩序等問題，開展工程建設政府采購領域突出問題專項檢查，重點檢查756個項目，發現1096個問題，已責令相關單位予以整改，并相應采取誠信懲戒措施。聚焦采購文件中設定最低限價、未落實政府采購政策等15項問題，開展采購文件編制檢查，對于存在問題的33家代理機構提出限期整改要求。

有序開展行政執法工作，提升政府采購執法效能。建立行政執法小組討論、疑難問題會商、多研判機制，不斷優化內部工作流程，提升行政執法質量。落實政府采購爭議糾紛調解機制，采取先調解、后裁決、調解與裁決并行的模式，力爭將可調解的問題化解在前端。今年以來，政府采購領域共收到各類案件53件，其中投訴39件，舉報14件；成功調解23起案件；涉及2件行政復議案件，1件行政復議機關調解，1件維持我局行政裁決。對5起涉嫌提供虛假材料謀取中標的違法當事人立案調查；對1起無正當理由放棄中標的違法當事人處以罰款并市場禁入一年的行政處罰；對2起分值設置未與評審因素的量化指標相對應的采購人與采購代理機構作出警告的行政處罰。

加大培訓指導力度，提高各方主體素質。以常態化、長效化開展政府采購相關法律法規、政策和實操業務培訓為切入點，不斷提高監管部門、采購人、代理機構及評審專家各方參與主體業務能力，進一步提高政府采購效率和質量。全年共計開展十余批培訓，共培訓各類主體近千人次。文/王夢婷