建立有獎舉報制度及游客消費糾紛先行賠付制度

《意見》明確創(chuàng)新旅游執(zhí)法和糾紛處理機制，按照全省綜合行政執(zhí)法改革要求，將旅游執(zhí)法依法納入綜合行政執(zhí)法體系，建立旅游行政執(zhí)法與公安執(zhí)法的聯(lián)勤聯(lián)動機制。強化嚴(yán)格執(zhí)法意識，對影響旅游市場環(huán)境的突出問題依法整治;進一步規(guī)范市場秩序執(zhí)法檢查，確保公正執(zhí)法、文明執(zhí)法;完善旅游市場監(jiān)管隨機抽查機制，提高監(jiān)管效能;對擾亂市場秩序、侵害群眾合法權(quán)益、影響城市形象的違法犯罪行為，依法追究行政、刑事責(zé)任。深化旅游糾紛“雙向聯(lián)動調(diào)解機制”和仲裁機制，推動探索建立“旅游巡回法庭”，為游客提供快速的司法處理渠道。建立有獎舉報制度及游客消費糾紛先行賠付制度，提升旅游糾紛應(yīng)急處理能力。

圍繞重要會議和重大賽事，假期、雙休日以及學(xué)生暑期等重要時間節(jié)點，集中對餐飲、住宿、交通、旅游經(jīng)營、文化娛樂和購物消費市場等重點領(lǐng)域開展專項整治。對火車站、汽車站、機場等交通樞紐的整體秩序、濱海旅游帶游客密集區(qū)的旅游秩序和“餐飲消費示范街”“購物消費示范街”的消費秩序進行持續(xù)整治，優(yōu)化旅游市場環(huán)境。

建立旅游信用等級制度

定期向社會公示失信“黑名單

《意見》提出完善旅游執(zhí)法體系，推動《青島市旅游條例》的修訂，配套完善相應(yīng)政策規(guī)定，重點規(guī)范海上旅游、“一日游”管理。加強區(qū)市旅游執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)，配備與旅游市場規(guī)模相適應(yīng)的人員編制和裝備設(shè)施，切實落實屬地監(jiān)管責(zé)任，實現(xiàn)旅游市場網(wǎng)格化、無縫隙管理。定期組織旅游市場綜合執(zhí)法人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其執(zhí)法水平和能力;執(zhí)法人員須經(jīng)過執(zhí)法資格培訓(xùn)合格后，方可持證上崗。更新旅游市場綜合監(jiān)管技術(shù)裝備，建立執(zhí)法過程記錄制度。

強化旅游誠信體系建設(shè)，加強行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，研究制定住宿業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、文化主題酒店標(biāo)準(zhǔn)及星級導(dǎo)游員管理辦法等標(biāo)準(zhǔn)體系，進一步提高旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范化水平。制定旅游從業(yè)人員誠信服務(wù)準(zhǔn)則，完善旅游消費者意見反饋和投訴記錄與公開制度，建立游客不文明行為信息記錄制度。建設(shè)青島旅游行業(yè)管理與誠信建設(shè)查詢系統(tǒng)，實現(xiàn)服務(wù)機構(gòu)、從業(yè)人員信用信息的記錄、公開和共享。深化旅游市場信用分類管理，發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會的自律作用，建立旅行社、旅游購物店信用等級制度，定期向社會公示失信“黑名單”。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會公布誠信旅游參考價，為游客自主選擇提供指引。

(齊魯晚報 齊魯壹點 記者 陳之煥)