山東省通信管理局積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略 促企業(yè)更大力度讓利于民

目前我國(guó)寬帶建設(shè)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，國(guó)務(wù)院下發(fā)了明確的指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)加快寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和提速降費(fèi)提出了要求，加快建設(shè)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，對(duì)于拉動(dòng)投資消費(fèi)、促進(jìn)四化融合發(fā)展、營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境、推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展等具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。作為山東境內(nèi)電信移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，山東省通信管理局在全省在加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、推進(jìn)提速降費(fèi)工作方面做了哪些工作?下一步有哪些打算?對(duì)此，山東省通訊管理局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)王靜做了詳細(xì)介紹。

王靜表示寬帶網(wǎng)絡(luò)是新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕41號(hào))，山東省通信管理局按照工業(yè)和信息化部統(tǒng)一部署，組織全省通信業(yè)積極作為、真抓實(shí)干，使山東省寬帶發(fā)展水平得到了大幅度提升，提速降費(fèi)工作取得了顯著成效。對(duì)加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、提速降費(fèi)方面所做的工作，王靜分別作了介紹。

在加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方面，王靜表示山東省通信管理局重點(diǎn)開(kāi)展了以下幾項(xiàng)工作：

一是加快光網(wǎng)建設(shè)，大幅提高寬帶網(wǎng)絡(luò)能力。今年以來(lái)，山東省通信管理局組織各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是加快推動(dòng)光網(wǎng)改造，努力實(shí)現(xiàn)年底前全省17市地均實(shí)現(xiàn)全光網(wǎng)城市的目標(biāo)。截止目前，作為承擔(dān)全省光網(wǎng)改造主要工作量的山東聯(lián)通公司，率先建成了全國(guó)聯(lián)通首個(gè)“全光網(wǎng)絡(luò)”省。另外，山東電信公司的全省光改任務(wù)也將于近期完成。

二是推動(dòng)寬帶普及，不斷提升網(wǎng)速水平。經(jīng)過(guò)各方面共同努力，截至9月底，我省固定寬帶接入用戶(hù)數(shù)達(dá)到1598.2萬(wàn)戶(hù)，居全國(guó)第三位。其中，8M及以上接入速率用戶(hù)數(shù)達(dá)到1152.6萬(wàn)戶(hù)，居全國(guó)第二位，用戶(hù)占比達(dá)72.1%，超過(guò)工信部確定的2015年任務(wù)目標(biāo)17個(gè)百分點(diǎn);我省FTTH覆蓋家庭達(dá)3341.6萬(wàn)，居全國(guó)第二位。3G用戶(hù)達(dá)到3281.1萬(wàn)，4G用戶(hù)達(dá)到1434.9萬(wàn)戶(hù)，移動(dòng)寬帶用戶(hù)滲透率達(dá)52.6%。

三是全面落實(shí)光纖到戶(hù)兩個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，緊緊抓住新建駐地網(wǎng)項(xiàng)目通信設(shè)施建設(shè)這個(gè)寬帶發(fā)展的牛鼻子，推動(dòng)行業(yè)“和局”實(shí)踐不斷深入，全省17市地140個(gè)縣區(qū)新建駐地網(wǎng)項(xiàng)目繼續(xù)保持100%的共建共享率。

四是加強(qiáng)示范引領(lǐng)，繼續(xù)開(kāi)展“寬帶中國(guó)”示范城市創(chuàng)建。山東省通信管理局和省發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)密切協(xié)作，組織開(kāi)展了“寬帶中國(guó)”示范城市創(chuàng)建工作。各市黨委、政府高度重視，積極申報(bào)，支持和保障通信業(yè)健康、快速發(fā)展。10月份，我省東營(yíng)、濟(jì)寧、德州三市被工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委確定為2015年度“寬帶中國(guó)”示范城市，我省“寬帶中國(guó)”示范城市總數(shù)達(dá)到7個(gè)，居全國(guó)首位。

五是出臺(tái)政策措施，不斷完善優(yōu)化寬帶發(fā)展環(huán)境。3月份，山東省通信管理局與省發(fā)改委、經(jīng)信委、公安廳、國(guó)土資源廳、住建廳、交通廳、環(huán)保廳等7部門(mén)，共同下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)我省4G等寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，為加快推進(jìn)我省寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起到了積極的促進(jìn)作用。目前，正在會(huì)同省住建廳制定《移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范》，明確要求新建建筑物應(yīng)預(yù)留通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施資源(設(shè)備間、管道、橋架、基站站址等)，將移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施納入建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)范圍，并隨主體工程同時(shí)施工與驗(yàn)收，進(jìn)一步推動(dòng)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

在提速降費(fèi)方面，王靜介紹說(shuō)山東省通信管理局主要做了以下工作：

按照工信部和省政府的部署，積極開(kāi)展“寬帶山東”建設(shè)，并通過(guò)推動(dòng)電信資費(fèi)改革，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的方式來(lái)促進(jìn)電信資費(fèi)的下降。

一是加大共建共享的力度，推動(dòng)共享機(jī)制，降低通信企業(yè)運(yùn)行成本，也為降價(jià)省出空間。

二是促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理，不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部管理流程，降低運(yùn)行成本創(chuàng)造資費(fèi)下調(diào)的空間。

三是積極引入民資進(jìn)入通信市場(chǎng)，擴(kuò)大對(duì)這個(gè)領(lǐng)域的投資，引入競(jìng)爭(zhēng)，讓用戶(hù)可以有更多的選擇余地，促進(jìn)降價(jià)。通過(guò)以上措施使我省的電信業(yè)整體價(jià)格水平近年來(lái)一直居全國(guó)較低省份之列，電信綜合價(jià)格指數(shù)持續(xù)走低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年我省固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶(hù)月平均使用費(fèi)為38.2元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，今年上半年又降至36.8元，資費(fèi)水平在全國(guó)31個(gè)省、區(qū)、市中列29位;移動(dòng)流量平均費(fèi)用為9.4分/M，較去年下降了27.7%;在低資費(fèi)水平上實(shí)現(xiàn)了連續(xù)降費(fèi)。

談起下一步的主要打算和工作目標(biāo)，王靜表示，今后山東省通信管理局將按照工信部和省委、省政府的部署要求，進(jìn)一步推動(dòng)寬帶提速降費(fèi)，全面建成全光網(wǎng)省，實(shí)現(xiàn)所有行政村100%光纖接入，以全光纖高速寬帶、4G高速移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和信息化技術(shù)為手段，大力研發(fā)推廣寬帶互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，促進(jìn)信息消費(fèi)，服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)與萬(wàn)眾創(chuàng)新，全力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展。在手機(jī)流量方面山東省通信管理局將進(jìn)一步推動(dòng)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)通過(guò)定向流量?jī)?yōu)惠、閑時(shí)流量贈(zèng)送、訂制個(gè)性化套餐、推出低價(jià)流量包資費(fèi)等多種方式降低資費(fèi)水平，提升性?xún)r(jià)比。與此同時(shí)積極推動(dòng)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)降低網(wǎng)費(fèi)，通過(guò)加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)創(chuàng)新、提高運(yùn)營(yíng)效率、增強(qiáng)服務(wù)能力，多措并舉實(shí)現(xiàn)資費(fèi)合理下降，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，更多讓利于民。