原標題:促進低空經濟發展、加強非遺保護……
政府立法工作是地方立法工作的重要組成部分,也是全面推進依法治市、建設法治政府的基礎性工作。4月22日,市政府新聞辦召開政策例行吹風會,介紹“2025年青島市人民政府立法工作計劃”有關情況。《2025年青島市人民政府立法工作計劃》(以下簡稱《計劃》)已經市政府研究通過并向社會公開發布。《計劃》對今年政府立法工作進行了統籌安排,包括提請市人大常委會審議的地方性法規項目4件,重點推進的地方性法規項目5件;政府規章送審項目3件,重點推進項目5件,調研項目15件,同時修改、廢止部分政府規章。
規范液化石油氣管理
液化石油氣安全管理是城市安全運行管理的重要內容,事關千家萬戶的幸福安寧。按照國家、省部署要求,我市全面加強城鎮燃氣尤其是液化石油氣安全風險隱患排查治理,取得了積極成效。為完善液化石油氣安全監管長效機制,提升液化石油氣安全管理水平,將制定《青島市液化石油氣管理辦法》列為送審項目,堅持安全為本、系統治理,聚焦液化石油氣經營、儲存、充裝、運輸、使用等環節進行全鏈條規范,推動液化石油氣行業規模化、標準化、規范化運營服務,完善安全監管機制,提升液化石油氣管理信息化水平,維護液化石油氣用戶和經營企業的合法權益,保障人民群眾生命和財產安全,推動液化石油氣行業健康運行。
強化公共安全保障
近年來,我市軌道交通建設穩步推進,軌道交通線網持續完善,市民生活出行更加便捷高效,為城市運行和經濟發展提供了有力支撐。我市于2017年制定《青島市軌道交通保護區施工作業管理辦法》,規范了軌道交通保護區內的施工作業及監督管理。2024年,國務院出臺《城市公共交通條例》,對城市軌道交通線路安全保護區管理提出了新要求。為貫徹落實上位法規定,加強軌道交通保護區施工作業規范化管理,保障軌道交通設施以及建設、運營安全,我市將修改《青島市軌道交通保護區施工作業管理辦法》列為送審項目,進一步明確管理職責,加強軌道交通安全保護區施工作業的監督管理,規范施工作業活動相關手續的辦理,完善安全防護制度,細化安全監管措施,提高管理的規范化法治化水平,守牢安全生產底線。
加強交通工程質量安全監管
近年來,隨著經濟社會發展,工程建設質量安全監管面臨新情況、新要求。為推動交通工程建設高質量發展,我市將修訂《青島市交通工程質量和安全生產監督管理辦法》列為送審項目,堅持質量為本、安全為先,將安全發展貫穿交通工程建設全過程,加強源頭防范、系統治理,完善交通工程質量管理,強化安全生產管理責任落實,健全監管機制,推進交通工程精品建造和精細管理,保證交通工程質量,為加快建設交通強市提供有力法治保障。
修改、廢止部分政府規章
為推進法治政府建設,進一步優化法治化營商環境,根據改革發展需要并結合相關上位法制定修改情況,我市將適時開展相關政府規章清理工作,對與上位法規定不符、不適應經濟社會發展需要的政府規章,及時進行修改或廢止,切實維護法制統一。
推動制定修訂地方性法規
根據市人大常委會2025年制定地方性法規計劃,年內市司法局還將推動制定修訂4件地方性法規。一是為推動引領型現代海洋城市建設,推動制定《青島市海洋經濟促進條例》;二是為推進生態文明建設,推動制定《青島市浮山森林公園和太平山中央公園保護管理條例》;三是為推動旅游業高質量發展,推動修訂《青島市旅游條例》;四是為深化數據要素市場化配置改革,推動制定《青島市數據條例》。
統籌做好重點推進項目
今年,市司法局還將重點推進5件政府規章的立法工作。一是為培育發展新質生產力,重點推進制定《青島市促進低空經濟發展若干規定》,統籌產業發展和低空安全,加快培育發展低空經濟。二是為加強非物質文化遺產保護傳承,重點推進制定《青島市非物質文化遺產保護辦法》,推動非物質文化遺產合理利用和創新性發展,繼承和弘揚優秀傳統文化。三是為改善大氣環境質量,重點推進修改《青島市防治城市揚塵污染管理規定》,強化部門協同聯動,進一步提升城市揚塵污染治理效能。四是為加強環境污染防治,重點推進修改《青島市餐飲服務業環境污染防治監督管理辦法》,進一步完善監管機制,保護和改善生活環境與生態環境。五是為提高政府立法質效,重點推進修改《青島市政府規章制定程序規定》,進一步完善政府規章制定程序,提高規章質量。
此外,為提高政府立法前瞻性,我市圍繞持續增進民生福祉、強化公共安全保障等方面,選取《青島市城市生活垃圾處理收費管理辦法》《青島市應急避難場所管理辦法》《青島市城市二次供水管理辦法》等15件規章列入政府立法計劃項目庫開展立法調研,為后續規章制定工作提供項目儲備。
(青島早報/觀海新聞記者 吳冰冰)
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