原標(biāo)題：打造方便可及“15分鐘健康服務(wù)圈”

12月12日，市政府新聞辦召開市政府政策例行吹風(fēng)會，解讀《青島市進(jìn)一步深化改革促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生體系高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。《若干措施》提出2025年年底前，青島形成方便可及的基層社區(qū)“15分鐘健康服務(wù)圈”，西海岸新區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市基本建成布局合理、人財物統(tǒng)一管理、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行高效、分工協(xié)作、服務(wù)連續(xù)、信息共享的緊密型縣域醫(yī)共體，縣域內(nèi)基層門急診人次占比達(dá)到65%以上。

2024年，青島啟動了新一輪鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升三年行動，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和均衡布局，逐步解決基層醫(yī)療資源相對匱乏問題，縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生健康服務(wù)差距。近期，青島從優(yōu)化配置基層醫(yī)療衛(wèi)生資源、強(qiáng)化提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力、發(fā)展壯大基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍、完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行保障機(jī)制四個方面，提出了17項(xiàng)重點(diǎn)措施，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生體系高質(zhì)量發(fā)展。

《若干措施》提出，青島將著力健全以區(qū)（市）級醫(yī)院為龍頭（含中醫(yī)醫(yī)院）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為基礎(chǔ)的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，依托醫(yī)聯(lián)（共）體統(tǒng)籌調(diào)配學(xué)科、人力和床位資源，提高區(qū)（市）級醫(yī)院專科專病診療以及急危重癥搶救和疑難復(fù)雜疾病向上轉(zhuǎn)診服務(wù)能力，推動常見病診療人力及床位下沉基層，強(qiáng)化縣域醫(yī)療服務(wù)次中心、城市社區(qū)醫(yī)院的建設(shè)布局。2025年年底前，青島將形成方便可及的基層社區(qū)“15分鐘健康服務(wù)圈”。到2030年，街道公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到100%。

建設(shè)緊密型縣域醫(yī)共體是《若干措施》強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)內(nèi)容。青島將建立市、區(qū)（市）政府主導(dǎo)，部門、鎮(zhèn)（街道）和縣域醫(yī)共體成員單位參與的緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，原則上每區(qū)（市）組建不超過2個縣域醫(yī)共體。青島還將推動區(qū)（市）放權(quán)賦能、加大投入，實(shí)現(xiàn)縣域醫(yī)共體“六統(tǒng)一”（人事、財務(wù)、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、藥品耗材目錄和配送）管理，對達(dá)到“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)的緊密型縣域醫(yī)共體，實(shí)施醫(yī)保基金按人頭總額付費(fèi)。青島將結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療現(xiàn)狀，試點(diǎn)推進(jìn)基層日間病房服務(wù)模式，逐步將常見病、多發(fā)病納入DRG基層病組（種）范圍，到2025年年底前，DRG基層病組不少于20個。

2025年年底前，西海岸新區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市將基本建成布局合理、人財物統(tǒng)一管理、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行高效、分工協(xié)作、服務(wù)連續(xù)、信息共享的緊密型縣域醫(yī)共體，縣域內(nèi)基層門急診人次占比達(dá)到65%以上。

（觀海新聞/青島早報記者 楊健）