原標(biāo)題：新版《青島市物業(yè)管理?xiàng)l例》上線

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，物業(yè)管理領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新情況、新問題亟待解決，主要表現(xiàn)為業(yè)主大會(huì)召開難、業(yè)主委員會(huì)組建難，行業(yè)監(jiān)管缺乏有力有效舉措，共有部分經(jīng)營(yíng)收益管理不規(guī)范，房屋專項(xiàng)維修資金交納難和使用難等。

為回應(yīng)廣大市民群眾的訴求，解決行業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題，新修改的《青島市物業(yè)管理?xiàng)l例》經(jīng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)，已于今年9月26日起施行。10月18日下午，青島市政府新聞辦召開發(fā)布會(huì)，青島市城市管理局黨組書記、局長(zhǎng)孫震，青島市城市管理局黨組成員、副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人王博彤介紹了《青島市物業(yè)管理?xiàng)l例》修改情況。新版《條例》有哪些看點(diǎn)，記者進(jìn)行了梳理。

今年全市新成立業(yè)委會(huì)812個(gè)

近年來，我市開發(fā)青島市智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)，上線業(yè)主大會(huì)電子投票、物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目“三公開”、物業(yè)服務(wù)問題“碼上辦”以及業(yè)委會(huì)備案、刻制印章、開設(shè)共有資金銀行結(jié)算賬戶等一系列便民利民功能，推動(dòng)行業(yè)監(jiān)管和小區(qū)治理提質(zhì)增效。截至目前，通過平臺(tái)賦能，全市已有1143家物業(yè)服務(wù)企業(yè)、4037個(gè)物業(yè)項(xiàng)目公開公示小區(qū)服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴渠道等相關(guān)信息，500多個(gè)小區(qū)線上表決小區(qū)公共事項(xiàng)，238個(gè)業(yè)委會(huì)開立業(yè)主共有資金賬戶。

我市強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)質(zhì)價(jià)相符。兩年來，圍繞物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)、物業(yè)服務(wù)“三公開”、項(xiàng)目經(jīng)理人監(jiān)管等，先后制定出臺(tái)政策制度十多項(xiàng)，為行業(yè)長(zhǎng)效監(jiān)管奠定堅(jiān)實(shí)的制度保障。連續(xù)兩年開展物業(yè)服務(wù)提升整治行動(dòng)，攻堅(jiān)整治332個(gè)重點(diǎn)小區(qū)。

與此同時(shí)，我市堅(jiān)持和加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織對(duì)業(yè)委會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過編制業(yè)委會(huì)選舉工作指南、修改業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則示范文本、舉辦專題培訓(xùn)班、開展“送培訓(xùn)上門”等方式，加快推進(jìn)住宅小區(qū)業(yè)委會(huì)及黨組織組建工作。今年以來，全市新成立業(yè)委會(huì)812個(gè)，業(yè)委會(huì)組建率較去年年底提高26個(gè)百分點(diǎn)，業(yè)委會(huì)黨組織覆蓋率達(dá)98%。

新增三項(xiàng)對(duì)物業(yè)服務(wù)人的處罰條款

長(zhǎng)期以來，物業(yè)管理工作缺少強(qiáng)有力的抓手，有的物業(yè)服務(wù)人在為業(yè)主服務(wù)的過程中，往往會(huì)不同程度出現(xiàn)損害業(yè)主合法權(quán)益的情形，為此，這次《條例》修改新增了三項(xiàng)對(duì)物業(yè)服務(wù)人處罰規(guī)定。

對(duì)物業(yè)服務(wù)人未按照有關(guān)規(guī)定公示、更新物業(yè)管理有關(guān)信息的，由物業(yè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上一萬元以下罰款。

對(duì)物業(yè)服務(wù)人采取中斷供水、供電、供氣、供熱或者限制業(yè)主及其車輛出入等方式催收物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的，由物業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。

對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反消防安全法律、法規(guī)的行為，物業(yè)服務(wù)人未及時(shí)采取合理措施制止并向有關(guān)行政主管部門報(bào)告的，由物業(yè)主管部門處二千元以上二萬元以下罰款。

這三項(xiàng)罰則將進(jìn)一步保障業(yè)主的知情權(quán)、人身及財(cái)產(chǎn)安全等合法權(quán)益。據(jù)市城市管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，市區(qū)兩級(jí)綜合執(zhí)法部門將加大執(zhí)法檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處一批違法案件，通過加強(qiáng)宣傳放大案例示范效應(yīng)，形成執(zhí)法震懾，以嚴(yán)格執(zhí)法推動(dòng)物業(yè)服務(wù)人的法律責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)物業(yè)行業(yè)健康有序發(fā)展。

明確鎮(zhèn)街在業(yè)主自治建設(shè)中的監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任

《條例》明確，業(yè)主委員會(huì)成員人數(shù)不足總數(shù)二分之一時(shí)，由鎮(zhèn)街組織召開業(yè)主大會(huì)，重新選舉業(yè)主委員會(huì)；業(yè)主委員會(huì)任期屆滿九十日前，由鎮(zhèn)街組織成立業(yè)主委員會(huì)換屆小組；業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自換屆小組成立后十日內(nèi)，將其保管的屬于業(yè)主大會(huì)所有的文件、財(cái)物全部移交換屆小組，換屆小組再移交給新一屆業(yè)主委員會(huì)。業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)就業(yè)主委員會(huì)的工作規(guī)則依法作出規(guī)定。

特別是創(chuàng)新增加一條，對(duì)于業(yè)主大會(huì)成立前，確需決定的物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的重大物業(yè)管理事項(xiàng)，籌備組應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主依法共同決定并實(shí)施。這就賦予了籌備組除了承擔(dān)籌備成立業(yè)主大會(huì)、選舉業(yè)主委員會(huì)職責(zé)之外，還可以組織業(yè)主依法對(duì)物業(yè)管理區(qū)域的重大事項(xiàng)進(jìn)行共同決定并實(shí)施，在一定程度上填補(bǔ)了業(yè)主委員會(huì)缺失的空白。

強(qiáng)化小區(qū)共有資金監(jiān)管

《條例》還對(duì)物業(yè)企業(yè)代為收取業(yè)主共有收益進(jìn)行了規(guī)定，進(jìn)一步明確前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為收取業(yè)主共有部分經(jīng)營(yíng)收益的，應(yīng)單獨(dú)列賬管理、定期公示；業(yè)主對(duì)共有部分經(jīng)營(yíng)收益收支情況有異議時(shí)，可以要求查詢有關(guān)財(cái)務(wù)賬簿，管理規(guī)約約定或者業(yè)主大會(huì)決定對(duì)收支情況進(jìn)行審計(jì)的，業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)配合。

《條例》明確房屋專項(xiàng)維修資金交納時(shí)間節(jié)點(diǎn)和應(yīng)急使用規(guī)定。商品房房屋專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)在辦理房屋交易合同網(wǎng)簽時(shí)足額交納，購買公有住房的購房人應(yīng)當(dāng)在簽訂公有住房出售合同時(shí)按照規(guī)定一并交納房屋專項(xiàng)維修資金，物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門共同做好房屋專項(xiàng)維修資金收交工作；物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共有部分發(fā)生危及人身安全、房屋使用安全、公共安全等緊急情形的，可以按照規(guī)定程序申請(qǐng)使用房屋專項(xiàng)維修資金進(jìn)行應(yīng)急維修、更新和改造。

觀海新聞/青島晚報(bào)/掌上青島 記者 陳小川 實(shí)習(xí)記者 臧千茗