原標(biāo)題：青島養(yǎng)老咋布局?十區(qū)市定方向

半島全媒體記者　劉雪蓮

目前,青島市60歲以上常住老年人口204萬,老齡化率20.3%;80歲以上常住老年人口31.3萬,占老年人口的15.3%。

對于老齡化程度較高的青島來說,建立數(shù)量充足、布局合理、功能完備的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施體系,事關(guān)全市老年人福祉、事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

4月21日,市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì),介紹《青島市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃(2021~2035年)》的有關(guān)情況。本輪規(guī)劃的總體目標(biāo)為建立“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系。分項(xiàng)目標(biāo)為:全市人均養(yǎng)老設(shè)施用地不低于0.25平方米,床位滿足全市城鄉(xiāng)老年人養(yǎng)老服務(wù)需求。構(gòu)建區(qū)(市)、街道(鎮(zhèn))和社區(qū)(村)三級全覆蓋的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。

在養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的布局上,根據(jù)青島十個(gè)區(qū)市的不同情況,規(guī)劃確定了不同的發(fā)展方向。市南、市北、李滄、嶗山以優(yōu)化提升為主。重點(diǎn)發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,通過嵌入式、分設(shè)、兼容、合建等建設(shè)方式保障居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施落地實(shí)施;黃島、城陽、即墨、膠州以新建為主。嚴(yán)格落實(shí)“街道(鎮(zhèn))-社區(qū)(行政村)”兩級居家社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)要求,鼓勵(lì)與其他公共服務(wù)設(shè)施共建共享;平度、萊西結(jié)合實(shí)際情況,近期以完善中心城區(qū)社會(huì)福利院、護(hù)理型養(yǎng)老院為主。結(jié)合城鄉(xiāng)人口分布特點(diǎn),兼顧服務(wù)人口和服務(wù)半徑要求,科學(xué)配置居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

雖然中國人更習(xí)慣于居家養(yǎng)老,但是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的作用也不可替代。本輪規(guī)劃也考慮到了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施規(guī)劃布局。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位規(guī)模方面,至規(guī)劃期末全市共需約15.5萬張機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位,其中,社會(huì)福利院及護(hù)理型養(yǎng)老院兩類設(shè)施共配置不少于1.9萬張,除上述設(shè)施外的其他養(yǎng)老院需提供床位約13.6萬張。

規(guī)劃布局方面,規(guī)劃社會(huì)福利院11處、護(hù)理型養(yǎng)老院29處、其他養(yǎng)老院347處。

規(guī)劃街道(鎮(zhèn))級養(yǎng)老服務(wù)中心228處,其中,完善提升162處,新增66處。每處中心擁有不少于10張托養(yǎng)床位,簽約家庭養(yǎng)老床位100張以上,每處建筑面積不小于2000平方米。每處社區(qū)(行政村)級養(yǎng)老服務(wù)站面積不低于350平方米。

居家社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施設(shè)計(jì)要求方面,提出了居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不應(yīng)設(shè)置在地下室、半地下室;二層及以上樓層、地下室、半地下室設(shè)置老年人用房時(shí)應(yīng)設(shè)電梯等9個(gè)方面的要求。

“當(dāng)前青島市老年人口204萬,住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老人2萬多人。”市民政局養(yǎng)老服務(wù)處處長喬先華答記者問時(shí)表示,按照我國“9073”的養(yǎng)老服務(wù)體系格局的安排,90%左右的老年人選擇居家養(yǎng)老服務(wù)的方式,做好居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),打造好街道、社區(qū)級的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,這是一個(gè)養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ),也是重中之重。

此外,喬先華還表示,目前居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)還不能滿足老年人15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈的需求,服務(wù)設(shè)施要“織”得更密才行。從今年開始,青島進(jìn)一步把居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的設(shè)施向社區(qū)延伸。