原標(biāo)題：業(yè)主懵了!住了十多年的房子 竟是工業(yè)用地

對于市北區(qū)阜新路7號3號樓的住戶們來說，遲遲辦不下來的房產(chǎn)證一直是個令人頭疼的難題。從2003年起，大家陸續(xù)購買了這里的房子，可是10多年了，沒有一戶能順利拿到房產(chǎn)證。到底是卡在哪兒了呢?

提起房產(chǎn)證的問題，孔先生很頭疼。2011年，他從上一任住戶手中買下這套38平方米的房子。不過，當(dāng)初交易時，僅有一份房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議。

市北區(qū)阜新路7號3號樓住戶孔先生：“我買的時候已經(jīng)經(jīng)過了兩道手，我買的第二個人是個小青年，我買他的是38萬，加上中介費(fèi)40萬。咱買的時候需要房產(chǎn)證，他說以后肯定也就辦了。合同上說的很詳細(xì)，18個月就給辦。”

孔先生拿出的這份房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議中，甲方轉(zhuǎn)讓方為“青島市南區(qū)房屋改造開發(fā)處”，乙方涂寫了兩次后，更改為孔先生的名字。協(xié)議中第六條寫明：甲方自交房之日起18個月內(nèi)不能按時為乙方辦理產(chǎn)權(quán)，乙方有權(quán)退房，甲方退全部房款并賠償乙方已付款8%的違約金。由于孔先生買房時間較晚，甲方到底為何遲遲不給住戶辦房產(chǎn)證，他也不清楚。就在記者采訪時，樓長王女士來到了現(xiàn)場。

市北區(qū)阜新路7號3號樓樓長王女士：“我是2003年買的，(是最早那一批嗎)，對，第一批買的。這個樓當(dāng)時是塑料一廠的廠房改造的，我們在買之前，我們是在掖縣路那里一個房管所上那去以后，當(dāng)時賣房的人叫田明賢，他說的，我們買房的時候他承諾18個月給我們辦房產(chǎn)證。所以我們很放心就把房子買下來了，18個月過后去問他，找不到人了。”

當(dāng)初賣房的人消失了，住戶們辦證的事情就擱置下來了。王女士說，這棟樓共有62戶居民，現(xiàn)在都沒有房產(chǎn)證。前幾年，幾位居民還去相關(guān)部門咨詢過，得到的答復(fù)讓大家很灰心。

原來，居民遲遲辦不下房產(chǎn)證的原因，竟是卡在土地性質(zhì)這一關(guān)。那么，既然是工業(yè)用地，甲方當(dāng)初為何當(dāng)作住宅賣給居民，又承諾給辦房產(chǎn)證呢?記者試圖撥打轉(zhuǎn)讓協(xié)議中的甲方：青島市南區(qū)房屋改造開發(fā)處的電話。但通話顯示用戶不存在。

在采訪過程中，有位住戶告訴記者，他們當(dāng)時買房都是在市南區(qū)掖縣路1號辦理的，這個地址至今還是個房管處，前兩年他還為這事去找過。我們的記者隨即和這位住戶出發(fā)前往掖縣路。這次居民能得到一個說法嗎，繼續(xù)來看記者的調(diào)查。

龍華路房管所工作人員：“很多年了都沒給俺辦房產(chǎn)證，你當(dāng)時買的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)可能就是個使用權(quán)。”

記者跟隨住戶孫先生來到他當(dāng)初買房的地址，現(xiàn)在為市南區(qū)掖縣路3號，院門口掛著青島市市南區(qū)房產(chǎn)管理處龍華路房管所的牌子。一位工作人員表示，“青島市南區(qū)房屋改造開發(fā)處”確實曾在這里辦公。

龍華路房管所工作人員：“原來有這個地方，就在這。他當(dāng)時在這辦公。那個姓田的，能找著那個姓田的更好，咱們能聯(lián)系上他嗎，我們都聯(lián)系不到他。好多人找他。”

工作人員表示，阜新路從來就不歸市南區(qū)管轄，這個房屋改造管理處具體是取消了還是搬走了，他也不清楚。

隨后，記者又來到了位于浙江路的市南區(qū)房產(chǎn)管理處。這里的工作人員表示，“市南區(qū)房屋改造開發(fā)處”從來不是他們的下屬單位。

市南區(qū)房產(chǎn)管理處工作人員：“第一他不是我們的單位，第二他不是我們的人員，第三賣的不是我們的房子。出現(xiàn)這樣的問題也不是大哥這一起了，對我們房管處也是造成了很大的影響，我們也想趕快把這個問題解決了。”

采訪進(jìn)行到這，“市南區(qū)房屋改造開發(fā)處”成為了一個無人認(rèn)領(lǐng)的單位。那么，既然它不是房管處的下屬單位，為何能堂而皇之的在房管所內(nèi)賣房子?所謂的“市南區(qū)房屋改造開發(fā)處”到底與市南區(qū)有無關(guān)系呢?記者聯(lián)系了市南區(qū)相關(guān)工作人員。

市南區(qū)委宣傳部工作人員：“我們了解了一下，這是一個企業(yè)，不是一個政府機(jī)關(guān)，與我們市南區(qū)沒有關(guān)系。只是這個企業(yè)注冊的名稱叫做房屋改造開發(fā)處。”

記者登陸網(wǎng)站查詢，發(fā)現(xiàn)這家企業(yè)是2001年4月9號成立的，注冊地址是市南區(qū)掖縣路1號，經(jīng)營范圍為房屋經(jīng)營、租賃、中介服務(wù)。目前還是在業(yè)狀態(tài)。

山東誠功律師事務(wù)所律師林苗：“根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，我國土地使用是要經(jīng)過規(guī)劃許可的，在沒有經(jīng)過手續(xù)轉(zhuǎn)批情況下，工業(yè)性質(zhì)的用地是不能轉(zhuǎn)為民用的，也不能用做住宅建設(shè)，這種情況下房屋想要過戶就存在制度上的障礙。”

律師表示，從合同的角度出發(fā)，轉(zhuǎn)讓方并不能達(dá)成為購房者辦理房屋過戶的協(xié)議。因此，購房者可以通過以下兩個方式維權(quán)。

山東誠功律師事務(wù)所律師林苗：“一種是要求解除合同，要開發(fā)商承擔(dān)違約責(zé)任，如果購房者是善意的，他對于這個房屋的土地不知情，是由于開發(fā)商惡意欺詐，導(dǎo)致他錯誤的購買了房屋，這種情況下，開發(fā)商要承擔(dān)違約責(zé)任，并且購房者可以要求房屋的差價。另一方面，有些購房者不愿意解除合同，畢竟這個房屋現(xiàn)在在實際居住使用，這種情況下仍然可以要求開發(fā)商承擔(dān)違約責(zé)任，因為在合同中開發(fā)商一般都要承擔(dān)辦理房產(chǎn)證的相關(guān)約定，開發(fā)商沒有履行相關(guān)約定，購房者也可以單就開發(fā)商沒有及時辦理房產(chǎn)證提出賠償。”

因為很多事實現(xiàn)在已經(jīng)無法查證，我們只能通過現(xiàn)有的調(diào)查情況，來歸納一下居民描述的此事可能的時間脈絡(luò)：2001年，一家名叫“市南區(qū)房屋改造開發(fā)處”的公司注冊成立，辦公地點是市南區(qū)掖縣路1號，也就是后來的市南區(qū)房產(chǎn)管理處龍華路房管所的所在地。從2003年開始，這家公司把塑料一廠的廠房進(jìn)行改造后，作為住宅開始售賣，并且承諾18個月內(nèi)辦房產(chǎn)證。許多居民當(dāng)時以為“市南區(qū)房屋改造開發(fā)處”這家公司是政府部門，因此信以為真。但18個月后，負(fù)責(zé)賣房子的田姓負(fù)責(zé)人不知所蹤，事后居民得知，廠房的土地性質(zhì)竟然為工業(yè)用地，如果不改變土地性質(zhì)根本不可能辦下房產(chǎn)證。至今看來，這件事情仍有諸多疑點，也許還有許多隱情，但是，畢竟現(xiàn)在還有60多戶居民住在這里，不能讓這筆延續(xù)了十幾年的“糊涂帳”繼續(xù)糊涂下去，希望能夠借助行政手段或者法律手段，讓真相水落石出，也給居民一個交代。