市民宋某在施工中不慎受傷，被認定為工傷。企業(yè)對宋某認定工傷存在異議，將即墨人社局告上法庭。昨天上午，即墨法院“安全生產(chǎn)案件合議庭”正式掛牌成立首日，開庭審理了這起工傷認定案件。按照將要實施的新行政訴訟法，即墨人社局分管副局長出庭應訴。目前，此案還在進一步審理中。

發(fā)布：

安全生產(chǎn)案有了合議庭

“在新行政訴訟法實施前成立合議庭，也是為了更好地審理行政訴訟案件。”4月22日上午，即墨法院“安全生產(chǎn)案件合議庭”正式揭牌。據(jù)介紹，即墨法院“安全生產(chǎn)案件合議庭”，主要審理危害生產(chǎn)安全、重大交通安全的刑事案件、職工工傷類的勞動爭議民事案件及涉安全生產(chǎn)的各類行政案件和非訴行政執(zhí)行案件。

即墨法院相關負責人介紹說，“安全生產(chǎn)案件合議庭”是即墨法院繼“資源環(huán)保行政案件合議庭”之后，成立的第二個專業(yè)化合議庭，充分發(fā)揮了司法審判在監(jiān)督、促進和維護行政機關依法行政方面的重要作用。記者了解到，近年來，即墨年均受理涉及安全生產(chǎn)案件80多起，案發(fā)率呈上升趨勢。去年年底，新的安全生產(chǎn)法實行后，即墨法院在行政庭率先設立“安全生產(chǎn)案件合議庭”，專門對安全生產(chǎn)案件進行審理。對審查涉及安全生產(chǎn)的勞動爭議民事案件，以及安全生產(chǎn)的行政訴訟、行政賠償和行政執(zhí)行案件進行專門審理。

案例：

副局長出庭應訴

“這是‘安全生產(chǎn)案件合議庭’成立第一天審理的首個關于工傷認定的案件。”昨天上午，即墨法院“安全生產(chǎn)案件合議庭”剛剛揭牌，3人合議庭就開庭審理了一起工傷認定案。法官介紹，即墨一家私營企業(yè)員工宋某在工作時不慎受傷，致左腳內(nèi)踝骨折、左腳外踝骨折。即墨市人力資源和社會保障局根據(jù)《工傷保險條例》的相關規(guī)定，認定宋某的傷屬于工傷認定范圍，并予以認定。但企業(yè)認為，宋某與公司并不存在勞動關系，而且宋某之傷系陳舊性下肢骨折，與企業(yè)沒有關系，所以企業(yè)不服人社局工傷認定，認為認定工傷程序違法，隨后一紙訴狀將即墨市人力資源和社會保障局告上法庭，請求依法撤銷對宋某作出的工傷認定決定。

根據(jù)新的行政訴訟法要求，被訴行政機關負責人應出庭應訴。所以即墨人力資源和社會保障局一名副局長出庭應訴。記者在庭審現(xiàn)場看到，雙方各執(zhí)一詞，均舉證答辯。合議庭根據(jù)案情進行審理，并決定擇日宣判。即墨法院通過官方微博直播了這起工傷行政確認案件，即墨市人力資源和社會保障局負責人出庭應訴，即墨市相關領導和公安局等行政機關負責人旁聽庭審。辦案法官介紹說，這起工傷認定案暴露出了企業(yè)用人機制中的勞動合同和工傷保險等一系列問題需要規(guī)范。

被訴行政機關負責人要出庭

即墨法院相關負責人介紹說，新修改的 《中華人民共和國行政訴訟法》將于2015年5月1日正式實施，第三條規(guī)定 “被訴行政機關負責人應當出庭應訴”。為實現(xiàn)負責人出庭應訴的常態(tài)化和規(guī)范化，即墨法院通過司法建議、行政案件司法審查年度報告等形式，向即墨市政府介紹行政機關負責人出庭應訴的必要性和重要性。即墨市政府也發(fā)布了《即墨市人民政府辦公室關于加強行政應訴工作的通知》，確立了行政機關負責人出庭應訴建議書制度、出庭應訴案件備案等制度，并把行政應訴工作納入考核，進一步推進了行政機關負責人出庭應訴，強化了行政機關依法行政的意識。