據(jù)新華社北京2月25日電 國務(wù)院總理李克強(qiáng)2月25日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定進(jìn)一步減稅降費(fèi)措施、支持小微企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，部署加快重大水利工程建設(shè)、以公共產(chǎn)品投資促進(jìn)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)，決定提高中等職業(yè)學(xué)校和普通高中國家助學(xué)金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、助力貧困學(xué)子和技能型人才成長。

會(huì)議認(rèn)為，應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，積極的財(cái)政政策必須加力增效。要堅(jiān)持創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，圍繞以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新打造新引擎，以擴(kuò)大公共產(chǎn)品和服務(wù)供給改造傳統(tǒng)引擎，加強(qiáng)定向調(diào)控，加大財(cái)稅政策支持力度，用減稅降費(fèi)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)和調(diào)節(jié)收入分配;推進(jìn)包括重大水利工程在內(nèi)的公共設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大有效投資需求，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

會(huì)議確定，在前期國家已出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的減稅降費(fèi)力度。一是從2015年1月1日至2017年12月31日，將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍，由年應(yīng)納稅所得額10萬元以內(nèi)(含10萬元)擴(kuò)大到20萬元以內(nèi)(含20萬元)，并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅，助力小微企業(yè)盡快成長。二是從2015年4月1日起，將已經(jīng)試點(diǎn)的個(gè)人以股權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)、技術(shù)發(fā)明成果等非貨幣性資產(chǎn)進(jìn)行投資的實(shí)際收益，由一次性納稅改為分期納稅的優(yōu)惠政策推廣到全國，以激發(fā)民間個(gè)人投資活力。三是將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由現(xiàn)行條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降至2%，單位和個(gè)人繳費(fèi)具體比例由各地在充分考慮提高失業(yè)保險(xiǎn)待遇、促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)、落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策等因素的基礎(chǔ)上確定。初步測算，僅這一減費(fèi)措施每年將減輕企業(yè)和員工負(fù)擔(dān)400多億元。

為加大對經(jīng)濟(jì)困難家庭的助學(xué)力度，加快技能型人才培養(yǎng)，會(huì)議決定，從2015年春季學(xué)期起，將中等職業(yè)學(xué)校和普通高中國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)由生均每年1500元提高到2000元，并抓緊研究完善高校助學(xué)貸款政策。幫助更多經(jīng)濟(jì)困難家庭孩子完成學(xué)業(yè)，為國家培養(yǎng)更多有一技之長的建設(shè)者。

■解讀

降低費(fèi)率不會(huì)影響個(gè)人福利待遇

越是經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜的時(shí)候，積極的財(cái)政政策越要加力增效。25日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，中央政府送上羊年首個(gè)減稅降費(fèi)大禮包，讓更有力度的積極財(cái)政政策助力中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授胡怡建說，在經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)，政府會(huì)采用擴(kuò)張性的積極財(cái)政政策。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)2015年主要任務(wù)時(shí)，第一個(gè)就是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，面對今年更加復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，加大積極財(cái)政政策力度勢在必行。

值得關(guān)注的是，此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由現(xiàn)行條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降至2%。

湖南省寧鄉(xiāng)縣麗華日化公司的老板任麗華說，越是經(jīng)濟(jì)形勢不好的時(shí)候，小企業(yè)背負(fù)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)就感覺越重。

對此，胡怡建說，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)中只有失業(yè)保險(xiǎn)與個(gè)人福利待遇掛鉤較少，并只針對極少數(shù)失業(yè)人群，這部分降低繳費(fèi)的比例政府可以通過其他救助形式補(bǔ)充，因此不會(huì)影響個(gè)人福利待遇，還可以減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

據(jù)新華社