江西網絡廣播電視臺 2014年11月4日南昌訊(記者 良保)“快速提分”、“一對一個性化輔導”、“一線名師授課”、“簽訂保過就業協議”，收到過培訓機構廣告單的市民，幾乎都能見到廣告上打出諸如此類的字樣。而記者調查發現，其實多數培訓機構不具備資質。江西省教育廳一相關人士告訴記者，“導致培訓市混亂的原因主要是由于市場需求大，監管缺失使得辦學門檻低。”

培訓機構廣告所做的承諾

教育培訓市場需求大 潛在市場規模近萬億元

“教育培訓機構多少是由市場決定的，在就業壓力下，很多人認為多證在手，就業不愁。所以，為了尋找更好的就業機會和追求高工資，很多人不惜重金包裝自己，將自己打造成學歷型人才。”一培訓業內人士告訴記者。

“有需求就有市場。”該業內人士表示，全國培訓行業蘊藏巨大的商機，據有關部門統計，2012年中國教育培訓市場的潛在市場規模達9600億元，并保持著迅猛的發展速度。

“面對如此大的市場，在掙錢不易的社會現實面前，培訓市場被視為‘遍地黃金’，所以有人會想方設法從中分得一杯羹。”業內人士說到，據統計，江西培訓機構數量約5000家。難怪業內人士形容培訓機構的數量時稱其“多如牛毛”。

“教書育人的想法對培訓機構來說看的比較淡薄，一般都是金錢利益至上，畢竟是開門做生意。”業內人士認為。

教育校訓機構的廣告無處不在。

監管缺失導致培訓市場門檻低

據了解，目前南昌注冊一家正規的培訓機構，注冊資金必須達到30萬元以上，辦學場所的建筑總面積不少于500平方米，辦學場所應當符合規劃、消防、衛生、房屋安全等要求。

但事實并不是這樣。“因為多部門監管導致監管缺失，使很多機構并不具備辦學資質，沒取得辦學許可，沒固定場所，只租一個店面，幾張辦公桌，隨便招聘幾個人就可以‘搭臺唱戲’。”曾經在培訓機構上班的曹先生對記者說。

“也正由于培訓市場秩序不規范和利益大等現狀，使得許多曾在培訓機構上過班的人摸清了里面的門道，開始自立門戶。”培訓機構業內人士稱，目前市場上一些鉆空子的行為泛濫，沒有資質的敢偷著辦學，一旦出現大問題馬上消失。

辦學許可證等四證為教育培訓機構必需具備

多頭監管致監管缺失 綜合治理有待強化

“開辦教育培訓機構需要取得《辦學許可證》、《工商營業執照》、《組織機構代碼》、《稅收登記證》等多證，辦學場地要通過消防驗收，否則就屬于無資質辦學。”江西財經大學附近一培訓機構負責人告訴記者。

“所以一旦發現教育培訓機構屬于非法辦學，就涉及教育、工商、稅務、消防、質監、安監等多部門，他們均可以對其進行查處，但由于多頭監管，使得大家都不愿意管。因為‘吃力不討好’。”培訓業內人士表示。

“比如沒有稅務登記證，那么就出現偷稅漏稅，而稅務部門不去查處。”一培訓業內人士說到，“其實培訓市場混亂大家都知道，而且一查就死，一放就亂。但為什么沒有職能部門去查處，可能存在利益輸送問題，或參股或收了‘好處’，導致即使某部門明知有些機構非法，他們不愿意去查處。”

對此，工商部門表示，這已經是個老生常的話題。“其實監管權真正還在教育部門，如果教育部門不批，那他就不具有辦學資質，我們自然是不會發證。”

培訓市場多頭管理、多頭監管、多重標準，導致市場監管弱化。江西省教育廳相關人士在談到培訓機構亂象時稱：“培訓機構的問題是一個社會問題，并不是哪個部門的問題，只有強化政府綜合治理，才能規范培訓市場。”