為推進(jìn)棚戶區(qū)改造，把老城區(qū)“做優(yōu)做美”，青島市率先提出設(shè)立棚戶區(qū)改造基金。棚改兩級(jí)共管基金運(yùn)作籌資模式與全國(guó)同類城市相比屬于首創(chuàng)。

一是建立兩級(jí)棚戶區(qū)改造基金。設(shè)立市級(jí)棚戶區(qū)改造基金，主要包括公共財(cái)政預(yù)算安排、土地儲(chǔ)備增值收益等4項(xiàng)來(lái)源。設(shè)立區(qū)級(jí)棚戶區(qū)改造基金，主要包括市級(jí)轉(zhuǎn)移支付、返還原屬市級(jí)土地收益等6項(xiàng)來(lái)源。

二是建立靈活調(diào)控的資金保障體系。在財(cái)政預(yù)算安排、土地收益返還、項(xiàng)目貸款之間實(shí)行年度動(dòng)態(tài)調(diào)控，確保棚戶區(qū)改造資金盈虧平衡。

三是建立全過(guò)程的監(jiān)管機(jī)制。實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管制度，對(duì)項(xiàng)目改造實(shí)施方案、征收補(bǔ)償費(fèi)用等各個(gè)成本控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)行專戶管理制度，對(duì)棚改資金專戶儲(chǔ)存、專款專用，專賬核算、封閉運(yùn)行。實(shí)行債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控制度，對(duì)區(qū)級(jí)棚改貸款資金實(shí)行額度管理，防范政府償債風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)政府信譽(yù)。