國家工信部去年發(fā)布《電話用戶真實身份信息登記規(guī)定》，要求自2013年9月1日起，用戶在辦理固定電話、移動電話和上網(wǎng)卡時 ，必須提供真實身份信息。新規(guī)實施一年整，島城還能買到不記名手機(jī)卡嗎？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市面上新開卡基本都需要本人身份證，不過，部分聯(lián)通通訊店還在售賣不記名手機(jī)卡。

    個別店能買到非實名卡

    9月5日上午，記者來到香港路與寧夏路路口的聯(lián)通營業(yè)廳，工作人員得知記者要新開卡后 ，詢問記者是否攜帶身份證，如果沒有身份證不能新開卡。工作人員解釋，國家早已出臺規(guī)定，要求手機(jī)卡實名制，沒有身份證，無法辦理手機(jī)卡。

    隨后，記者來到青大一路，路邊有幾家通訊店，在其中一家，記者稱想買一張不記名的手機(jī)卡，店主猶豫了一下，告訴記者店里有這樣的卡，隨后詢問記者平時是上網(wǎng)多還是打電話多，得知記者上網(wǎng)多，他從柜臺內(nèi)拿出了一張卡推薦給記者。

    不過，在海游路附近一個小區(qū)旁的聯(lián)通通訊店內(nèi)，店主得知記者沒有帶身份證，直接表示，無法辦理手機(jī)卡。“現(xiàn)在都實名了 ，之前開的非實名卡都賣完了，現(xiàn)在沒有了 。”店主還稱，現(xiàn)在聯(lián)通公司查得嚴(yán)，要求必須實名制，他們不敢違反規(guī)定。

    另外，科技街手機(jī)、電腦店鋪眾多，還有一些通訊店。記者問了三家聯(lián)通通訊店，兩家都表示要實名 ，只有一家表示沒有身份證也可以。這位店主稱自己有特殊渠道，讓記者放心買，有問題可以隨時回來找。

    除了線下渠道，記者在淘寶上發(fā)現(xiàn)不少售賣手機(jī)卡的店鋪。這些店鋪分兩類，一類是經(jīng)營全國各地的手機(jī)卡，因為聯(lián)通3G全國無漫游，所以不少外地網(wǎng)店也打上了青島的旗號；另一類是青島本地的網(wǎng)店，專門售賣本地的手機(jī)卡，同時還銷售本地的靚號。

    記者查看了幾家青島店鋪，并未找到本地不記名的手機(jī)卡，多要求拍下身份證的正反面進(jìn)行實名制登記。不過，這樣的操作存在一個漏洞，因為只要求復(fù)印件，根本無法核實當(dāng)事人的真實身份 。聯(lián)通營業(yè)廳的工作人員表示，新開卡一般要求客戶本人辦理，當(dāng)事人需要攜帶本人的身份證以備核實。

    一個身份證能開8張卡

    記者采訪時，有通訊店老板提及，手里的卡是通過特殊渠道開出的。記者詢問什么特殊渠道時，店老板則不再言語。不過，在實名制實施之前，記者曾購買過一個非實名卡，當(dāng)時記者詢問用誰的身份證辦的卡，通訊店老板稱自己手里有幾個身份證，一個身份證可以開出不少卡。

    9月8日下午，記者咨詢青島聯(lián)通客服，對方查詢后稱一個身份證可以辦理3個預(yù)付費(fèi)的手機(jī)卡和5個后付費(fèi)的手機(jī)卡，也就是一個身份證總共可以辦理8個聯(lián)通手機(jī)卡，8個手機(jī)卡包括2G 、3G 和上網(wǎng)卡。客服提及，這個身份證名下不能有欠費(fèi)的手機(jī)卡。

    新規(guī)實施后，利用身份證多辦理手機(jī)卡的漏洞慢慢被堵上。科技街另一家店鋪的店主稱之前手里確實囤積了一批卡，但后來慢慢都賣完了 ，新開卡有難度，于是只能實名制了。

    據(jù)了解，非實名制卡如果出了問題，消費(fèi)者維權(quán)比較難。一方面是話費(fèi)如果出了問題，消費(fèi)者需要詳細(xì)的消費(fèi)記錄時，可能找不到原始的密碼，就算去營業(yè)廳，沒有手機(jī)卡綁定的身份證，詳單查詢業(yè)務(wù)也無法辦理。另一方面，因為是綁定的別人的身份證，對方可以通過補(bǔ)卡的方式重新開卡，這樣消費(fèi)者手中的卡就會報廢 ，無法繼續(xù)使用。除了對消費(fèi)者的影響 ，非實名制手機(jī)卡還給電信詐騙提供了便利。而幾乎所有的案件中，手機(jī)號等都是沒有進(jìn)行實名制登記的，手機(jī)號實名制執(zhí)行不力，也給公安機(jī)關(guān)的偵破增添了很大困難。

    本報記者