隨著我國金融資產(chǎn)管理行業(yè)的發(fā)展，對(duì)行業(yè)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)也在不斷提高。日前，銀監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、央行、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)五部委聯(lián)合印發(fā)的《金融資產(chǎn)管理公司監(jiān)管辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)公布，《辦法》自2015年1月1日起施行。

記者注意到，此前，監(jiān)管部門已經(jīng)分兩批批準(zhǔn)浙江、江蘇、北京、天津等10個(gè)省市成立地方資產(chǎn)管理公司(AMC)，打破了傳統(tǒng)的四大金融資產(chǎn)管理公司既有的競(jìng)爭(zhēng)格局，同時(shí)也使得金融資管市場(chǎng)大擴(kuò)容。

資本充足率要求提高

《辦法》由銀監(jiān)會(huì)等五部委聯(lián)合發(fā)布，是我國金融資產(chǎn)管理行業(yè)最全面的一個(gè)監(jiān)管辦法?！掇k法》在并表監(jiān)管的基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步提高了對(duì)金融資產(chǎn)集團(tuán)母公司的資本要求，即金融資產(chǎn)集團(tuán)母公司及附屬金融類法人機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別滿足各自監(jiān)管機(jī)構(gòu)的單一資本監(jiān)管要求。其中，集團(tuán)母公司資本充足率不得低于12.5%。

目前，浙江、江蘇、安徽、廣東、上海，北京、天津、重慶、福建、遼寧等10個(gè)省市已獲批成立地方資產(chǎn)管理公司，打破了傳統(tǒng)的四大金融資產(chǎn)管理公司既有的競(jìng)爭(zhēng)格局，同時(shí)也使得金融資管市場(chǎng)大擴(kuò)容。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年銀行業(yè)核銷壞賬達(dá)1001億元，核銷率較年初提高了近15個(gè)百分點(diǎn)，處置回收不良貸款922億元。此外，銀監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2014年三季度末，商業(yè)銀行不良貸款余額與不良貸款繼續(xù)上升。銀行的不良資產(chǎn)規(guī)模上升，也形成了對(duì)金融資產(chǎn)管理公司的潛在業(yè)務(wù)需求。

新成立的地方版AMC盡管在規(guī)模方面不及老牌四大公司，在經(jīng)營范圍和方式上也有諸多限制，但發(fā)展勢(shì)頭表現(xiàn)搶眼。據(jù)江蘇金融監(jiān)管部門近期披露的數(shù)據(jù)顯示，2013年5月成立的全國首家地方版AMC江蘇資產(chǎn)管理有限公司，一年來累計(jì)化解不良資產(chǎn)高達(dá)127.47億元，運(yùn)用資金89.4億元，涉及債務(wù)企業(yè)719家。“包括四大AMC在內(nèi)，生意很好。”一位商業(yè)銀行人士對(duì)記者表示，正因?yàn)闃I(yè)務(wù)發(fā)展快，行業(yè)需要更多的規(guī)范，才能保證未來的健康發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，金融資產(chǎn)管理公司是整個(gè)金融生態(tài)中的重要一環(huán)，更需要提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

設(shè)置達(dá)標(biāo)緩沖時(shí)間段

《辦法》要求，金融資產(chǎn)管理集團(tuán)補(bǔ)充資本計(jì)量方法為，將母公司和附屬金融類法人機(jī)構(gòu)的合格資本按持股比例全部相加，從中減去附屬法人機(jī)構(gòu)之間及各附屬法人機(jī)構(gòu)對(duì)其母公司的持股額和經(jīng)審核無法轉(zhuǎn)移的資本額。然后，將扣除內(nèi)部持股和無法轉(zhuǎn)移資本后的集團(tuán)合格資本與母公司及其對(duì)附屬金融類法人機(jī)構(gòu)按持股比例計(jì)算的資本監(jiān)管要求之和進(jìn)行比較，以確定集團(tuán)的資本是否充足。

《辦法》附則提到，資產(chǎn)公司可分階段落實(shí)本辦法中風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量及壓力測(cè)試、數(shù)據(jù)管理及信息系統(tǒng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定，但已改制資產(chǎn)公司至少應(yīng)在2020年底前達(dá)標(biāo)，未改制資產(chǎn)公司至少應(yīng)在改制后7年內(nèi)達(dá)標(biāo)，資產(chǎn)公司應(yīng)制定分步實(shí)施規(guī)劃。

目前，四大金融資產(chǎn)管理公司中，信達(dá)資產(chǎn)已經(jīng)完成股改并在香港上市;華融資產(chǎn)已經(jīng)完成股改;東方資產(chǎn)今年初曾表示，預(yù)計(jì)今年完成改制工作;長(zhǎng)城資產(chǎn)也提出了“股改、引戰(zhàn)、上市”的目標(biāo)。

從信達(dá)資產(chǎn)披露的2014年中期業(yè)績(jī)來看，其資本充足率為18.4%，較2013年12月底下降了3.2個(gè)百分點(diǎn)，但距離12.5%的監(jiān)管要求尚有較大余地。

記者注意到，《辦法》還要求金融資產(chǎn)管理公司集團(tuán)母公司要定期對(duì)面臨的主要集中度風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行壓力測(cè)試，識(shí)別可能對(duì)集團(tuán)經(jīng)營帶來不利影響的潛在因素，并根據(jù)壓力測(cè)試結(jié)果采取相應(yīng)的處置措施。