西海岸新區(qū)將給建筑工程質(zhì)量戴上"金箍"。

“房子可是我們老百姓生活中的‘超大件’，不管是將來居住還是商用，質(zhì)量問題肯定是我們所關(guān)注的。”說起“房屋建筑質(zhì)量”這一話題，新區(qū)市民王先生的觀點(diǎn)很能代表大部分置業(yè)百姓的“心聲”。那么，在西海岸新區(qū)，相關(guān)部門能做到怎樣為房屋建筑的質(zhì)量“保駕護(hù)航”，給相關(guān)的責(zé)任人怎樣戴“金箍”呢?12月5日，記者從西海岸新區(qū)城建部門獲悉，該區(qū)城建部門近期發(fā)布《全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量治理兩年行動實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)。首推建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人實(shí)行質(zhì)量終身責(zé)任制。

啟動建設(shè)工程質(zhì)量治理兩年行動

建設(shè)工程質(zhì)量事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，其質(zhì)量好壞一直是群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。日前，為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序，提高建筑工程總體水平，黃島區(qū)城建局發(fā)布《全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量治理兩年行動實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)，新區(qū)“建設(shè)工程質(zhì)量治理兩年行動”正式啟動。自即日起至2016年8月，新區(qū)將利用兩年時間對全區(qū)所有在建、新建房屋建筑，尤其是保障性住房、自住型商品房、市政工程等民生工程進(jìn)行集中治理。

據(jù)了解，根據(jù)《方案》，本次質(zhì)量治理行動將突出六大治理重點(diǎn)，即全面落實(shí)五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任;嚴(yán)厲打擊建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包及掛靠行為;健全工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理機(jī)制;大力發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化;切實(shí)提高從業(yè)人員素質(zhì);加快建筑市場誠信體系建設(shè)。

首次推行“質(zhì)量終身責(zé)任制”

其中，對五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人實(shí)行質(zhì)量終身責(zé)任制，在西海岸新區(qū)建筑工程質(zhì)量管理上尚屬首次。《方案》明確了五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收及保修等工作中的質(zhì)量責(zé)任，要求項(xiàng)目開工前工程建設(shè)五方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽署質(zhì)量終身責(zé)任承諾書。

“建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理五方企業(yè)主體是建筑工程建設(shè)的主要責(zé)任方，其主體責(zé)任是否落實(shí)到位，直接影響建筑工程的質(zhì)量好壞。”黃島區(qū)城建局城建科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，“五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任實(shí)行后，一旦建筑工程質(zhì)量出了問題 ，便可以追根溯源，真正給建筑工程質(zhì)量戴上了‘金箍’”。建設(shè)單位作為永久性標(biāo)牌設(shè)置的責(zé)任單位，應(yīng)按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及本區(qū)有關(guān)規(guī)定在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌;區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)將本區(qū)房屋建筑工程永久性標(biāo)牌的設(shè)置，作為落實(shí)工程建設(shè)主體質(zhì)量終身責(zé)任的重要內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管。同時要求建設(shè)單位建立五方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人終身質(zhì)量信息檔案，包括個人信息、執(zhí)業(yè)信息以及工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書等，竣工驗(yàn)收后移交城建檔案管理單位統(tǒng)一管理。

涉嫌犯罪，移送司法機(jī)關(guān)處理

采訪過程中記者了解到，對建設(shè)工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為，城建部門依法實(shí)施行政處罰 。對于發(fā)現(xiàn)的違法行為涉及金額巨大、造成惡劣影響的，要加大處罰力度。對于涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)依法處理。“2014年9月4日前的在建項(xiàng)目，企業(yè)自查自糾發(fā)現(xiàn)問題且在11月中旬前整改到位的，可免予行政處罰;在全面檢查和督導(dǎo)抽查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為但限期內(nèi)整改到位的，可以從輕處罰 ，限期內(nèi)未整改或整改不到位的則從重處罰。”新區(qū)城建局城建科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，9月4日以后新開工的項(xiàng)目，參建各方應(yīng)保證無專項(xiàng)治理的違法行為，并互相監(jiān)督，長期治理。一旦發(fā)現(xiàn)違法問題，將依法從重行政處罰。

在治理行動中，該區(qū)城建局將加大對治理工作的督導(dǎo)檢查，堅持每季度對轄區(qū)在建建筑工程和市政工程進(jìn)行一次全面檢查，同時建立通報約談制度，對抽查發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出督導(dǎo)意見，落實(shí)整改措施和責(zé)任;對質(zhì)量治理工作推進(jìn)不力、整改不落實(shí)的責(zé)任主體，將約談責(zé)任主體的主要負(fù)責(zé)人 ，通報約談情況作為對企業(yè)獎懲的依據(jù)。

文/圖 通訊員 王勇 高鵬 張煒偉 記者 周晉華