原標題：海報觀察丨多所學校向學生承諾“保上本科”，衡水教育亂象何解？

海報新聞記者 孫佃瀟 報道

據海報新聞4月12日報道，河北衡水多所實施高中階段學歷教育的民辦學校可與學生簽署“保本”協議，承諾學生在高考時成績達到本科錄取分數線，若達不到分數線，將退還高中學費。該報道發布后，海報新聞記者發現，當地仍有其他學校存在簽署相關協議的行為，并冠以“學業生涯規劃”之名。

衡水多所學校通過“保本”協議來吸引家長和學生，存在哪些隱性風險？這對教育本質又會造成哪些負面影響？4月16日至17日，海報新聞記者針對相關情況，采訪了21世紀教育研究院院長熊丙奇和北京云亭律師事務所律師王娟。

專家：教育監管部門應明確制止學校“保本”承諾

在海報新聞名為《河北衡水多所學校可簽“保本”協議？家長、學校、當地部門等多方回應》的報道發布后，海報新聞記者在社交平臺上注意到，仍有聲稱參與當地招生工作的人員表示，衡水有學校可簽署相關協議。

“（最近）查得太嚴，這一陣都不敢宣傳這個（簽署‘保本’協議）內容。”在更進一步的溝通中，衡水某民辦中學的一名老師告訴記者，目前該學校可與學生簽署“學業生涯規劃”，若學生高考未達到本科錄取分數線，則可按照學生中考成績分檔退還學費。例如，中考≥460分，退還1年學費；中考≥500分，退還2年學費等。

“學業生涯規劃沒有紙質版，因為這個話題比較敏感，我們不能頂風作案，但是這個事情絕對是有保障的。”該老師向記者強調。

學校通過相關“保本”協議來吸引家長和學生，無疑是將教育異化為結果擔保，這對教育本質會造成哪些負面影響？

“學校與學生簽署‘保本’協議的做法，是希望以此來吸引學生入學，是一種招生手段。但是，學生的情況各不相同，學校不可能保證所有學生都能考上本科。”4月16日，熊丙奇在接受海報新聞記者采訪時表示，與學生簽署“保本”協議的做法，之前往往會出現在一些培訓機構中，很少會在學校招生過程中出現，這反映出相關學校在招生時不擇手段。

“就現在整體辦學情況來說，‘保本’并不代表學校教育質量，我們不能夠去以升學、分數作為主導，而是要構建良好的教育生態。如果急于追求所謂的‘保本’，學校可能會出現一些為了提高本科率，而采取急功近利的、過于應試化的、不符合孩子身心健康的做法。”熊丙奇指出，家長在選擇學校時，不要輕信“保本”的承諾，而是應該更加關注學校的師資力量、教育管理以及學生在學校能獲得的成長等方面。

針對部分學校簽署“保本”協議的行為，4月11日，衡水市高新技術產業開發區社會事業發展局相關工作人員曾向海報新聞記者明確表示，該行為并不符合當地相關規定。然而，連日來，海報新聞記者在調查中發現，此類行為在當地并非個例。

“這種做法是違法的，任何教育機構都不可能會做出所謂的‘保本’承諾，《中華人民共和國廣告法》也不允許這樣宣傳。”熊丙奇認為，學校在招生時，應著重介紹其學校資質、辦學質量和校園管理等方面。針對學校與學生簽署“保本”協議的行為，教育監管部門應明確制止。

律師：簽署“保本”協議存在隱性風險

采訪過程中，一名學生家長向海報新聞記者反映，2020年，其與衡水一學校簽署了“保本”協議，該校承諾孩子高考時如果達不到本科錄取分數線，會退還全部學費。然而，學生2023年畢業時，沒有考上本科，該校卻未按協議承諾退還學費。

學生家長與學校簽署“保本”協議時，可能會忽視哪些隱性風險？若學生未達承諾分數后學校拒不退費，家長又該如何維權？

對此，4月17日，王娟在接受海報新聞記者采訪時表示，簽署“保本”協議后，如未達到承諾約定的本科分數線，家長主張退費可能存在退費困難，因為通常情況下此類民辦學校的舉辦人公司或個人屬于經營不規范，為逃避債務，經常出現公司法定代表人或股東出逃或惡意退出、轉移資產、注銷公司等情況，導致追償極為困難。另外，如果相關學校因為違法違規行為被吊銷辦學資質，不排除可能會影響孩子的學籍延續性，甚至影響高考資格或高中學歷的確認。

另據《中華人民共和國民法典》相關規定，違反法律、行政法規的強制性規定的民事法律行為無效。“‘保本’協議可能因違反法律法規強制性規定而被認定為無效。建立有效合同關系的前提是不違反國家法律、行政法規的強制性規定，否則可能對預繳費用的追償增加難度。并且，作為監護人，家長有一定的注意義務，要對不切實際的承諾有辨別能力。”王娟說。

此外，王娟指出，根據《營利性民辦學校監督管理實施細則》相關規定，營利性民辦學校違反《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》及相關法律法規，有提供虛假資質或者進行虛假廣告、宣傳等行為，由教育、人力資源社會保障、工商行政部門或者其他相關部門依法責令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

王娟表示，若家長主張退費，可以選擇的維權方式包括但不限于向當地教委及市場監督管理部門投訴、舉報等。此外，還可以選擇訴訟方式，通過法律途徑解決，起訴學校要求退還學費并賠償損失。情節嚴重的，比如家長繳納了高額學費、受騙人數眾多的，可以向公安機關、人民檢察院、人民法院報案或舉報。