今天下午，《青島市中小學(xué)體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)公眾開放工作實(shí)施方案》正式發(fā)布。根據(jù)方案安排，青島市中小學(xué)體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)公眾開放工作采取先行試點(diǎn)、逐步推廣的工作模式。預(yù)計(jì)到2017年年底，實(shí)現(xiàn)具備條件的中小學(xué)體育場(chǎng)地設(shè)施全部向社會(huì)公眾開放。

嶗山、李滄、即墨已先行展開試點(diǎn)

近年來不斷有市民反映，希望學(xué)校操場(chǎng)對(duì)社會(huì)開放，其中已連續(xù)三年有人大代表和政協(xié)委員就此提出建議，同時(shí)根據(jù)《全民健身?xiàng)l例》,學(xué)校在具備條件時(shí)可以對(duì)外開放。

2004年，青島市確定了15所學(xué)校(主要為郊區(qū)學(xué)校)向社會(huì)開放，開放學(xué)校總數(shù)居全省前列，財(cái)政廳給予這些學(xué)校3萬元/年的補(bǔ)貼。此前每年都確定一批開放的學(xué)校,每年公布一次,累計(jì)總數(shù)不超過100所。

2003年-2004年市南區(qū)、市北區(qū)、原四方區(qū)教體局發(fā)文，要求轄區(qū)中小學(xué)試行向社會(huì)開放體育設(shè)施甚至開放圖書館、微機(jī)教室，開放不到半年，基于安全的原因,學(xué)校紛紛關(guān)門，開放工作就此止步。

2012年原開發(fā)區(qū)教體局發(fā)文，要求轄區(qū)中小學(xué)試行向社會(huì)開放體育設(shè)施。城陽區(qū)目前社會(huì)公共體育場(chǎng)地較多，完全能夠滿足市民健身的需求，且學(xué)校與社區(qū)體育場(chǎng)地實(shí)現(xiàn)資源共享，方便了市民健身和學(xué)校開展陽光體育活動(dòng)。

2015年，嶗山區(qū)開放23所試點(diǎn)學(xué)校，2016年1月1日李滄區(qū)中小學(xué)全面開放,即墨市已開放了全部完成操場(chǎng)塑膠化改造的28所學(xué)校操場(chǎng)。

中小學(xué)體育場(chǎng)地開放有哪些風(fēng)險(xiǎn)?

青島新聞網(wǎng)記者了解到，目前中小學(xué)體育場(chǎng)地開放最大的困難是“安全問題”。

目前，市區(qū)學(xué)校由于規(guī)劃和校舍布局原因，大多數(shù)學(xué)校占地面積狹小，體育場(chǎng)地不足，運(yùn)動(dòng)區(qū)與教學(xué)區(qū)交叉較多，向社會(huì)開放存在安全隱患。

學(xué)校的體育設(shè)施是按照國家針對(duì)學(xué)生出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)所配備，若成年人使用，可能會(huì)造成設(shè)備損壞和人員意外傷害，并導(dǎo)致法律糾紛，影響學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

此外，向社會(huì)開放學(xué)校體育設(shè)施存在難以管理的問題。學(xué)校難以甄別前來參加運(yùn)動(dòng)人員的身份和目的 ,目前也無力抽調(diào)專門人員承擔(dān)此項(xiàng)管理職責(zé)。操場(chǎng)還有很多不具備廁所等衛(wèi)生設(shè)施,這些問題都亟待解決。

值得一提的是，學(xué)校是禁煙場(chǎng)所,但在開放的時(shí)候,在花壇角落、操場(chǎng)、田徑場(chǎng)發(fā)現(xiàn)一些煙蒂。跑道上、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)邊多了不少飲料瓶、果皮、包裝袋等垃圾;居民穿釘子鞋、高跟鞋、再生硬膠底鞋、溜冰鞋等棱角分明的硬性鞋進(jìn)入場(chǎng)地;自行車、小兒玩具車等車輛進(jìn)入操場(chǎng);另外，寵物還有也帶進(jìn)來學(xué)校的現(xiàn)象。這些都影響了學(xué)校正常的教育教學(xué)工作。

哪些中小學(xué)體育場(chǎng)地設(shè)施可以開放呢?

那么，哪些中小學(xué)體育場(chǎng)地設(shè)施適合向公眾開放呢?

首先，此類學(xué)校必須具備一定的場(chǎng)地設(shè)施條件。體育場(chǎng)地設(shè)施須與教學(xué)區(qū)相對(duì)獨(dú)立，通過改造可實(shí)現(xiàn)與教學(xué)區(qū)物理隔離;體育場(chǎng)地須安裝門禁等電子智能系統(tǒng);體育設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求;廁所等公共衛(wèi)生設(shè)施及視頻監(jiān)控設(shè)備完備;辦理公眾責(zé)任險(xiǎn)。

開放后，中小學(xué)室外田徑場(chǎng)、操場(chǎng)、籃球場(chǎng)、足球場(chǎng)、室內(nèi)體育場(chǎng)館等體育運(yùn)動(dòng)鍛煉場(chǎng)所應(yīng)向社會(huì)公眾免費(fèi)或低收費(fèi)開放。

低收費(fèi)開放的，具體收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市、區(qū)(市)價(jià)格主管部門按照價(jià)格管理有關(guān)規(guī)定辦理。

根據(jù)安排，青島市中小學(xué)體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)公眾開放工作采取先行試點(diǎn)、逐步推廣的工作模式。教育部門要及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)開放學(xué)校的管理經(jīng)驗(yàn)，逐步完善相關(guān)工作制度，擴(kuò)大開放試點(diǎn)。到2017年年底，實(shí)現(xiàn)具備條件的中小學(xué)體育場(chǎng)地設(shè)施全部向社會(huì)公眾開放。(青島新聞網(wǎng)記者 孫志文 于泓)