省政府近日下發解決城鎮普通中小學大班額問題有關事宜的通知，計劃用兩年時間解決大班額問題。

明確學校建成時間表

通知要求，按照推進新型城鎮化發展要求，依據人口結構、學齡人口變動趨勢，計生政策調整等，統籌考慮現有教育資源狀況、地理環境、交通條件、中小學服務半徑、建設標準和教學保障能力等因素，調整完善城鎮普通中小學校布局建設規劃，同步調整完善城鄉建設規劃、住房建設規劃，并納入土地利用總體規劃。堅持市域統籌，以縣(市、區)為主，一縣(市、區)一策。各市、縣(市、區)編制解決大班額問題專項規劃與實施方案，確定2015-2017年城鎮改擴建、新建學校清單，明確學校建成時間表和路線圖。

優先解決大班額問題

為確保教育設施配套，對已建成居住區，在規劃條件和開發項目建設條件意見書中未載明建設投資來源的教育設施，由政府負責建設，在2017年年底前建成后及時交由教育部門管理。違反規劃在配建中小學教育設施用地上進行其他項目建設的，依法實行追責，城鄉規劃執法部門責令其自行拆除，限期按規劃要求完成中小學配套建設。城鎮中小學配套建設，按規定享受有關規費的減免政策。

城鎮新建中小學土地指標，由省、市、縣三級統籌解決。在編制年度用地供應計劃時，新增用地指標、盤活的存量土地和城鄉建設用地增減掛鉤等節余指標優先用于解決大班額問題。老城區、已建成居住區、舊城改造和新區開發建設中，新增適齡兒童學位必須與新建住房統籌解決。

設立臨時周轉編制專戶

通知要求，教育部門在核定的編制總額內，按照班額、生源等情況統籌分配各校教職工編制，實行動態管理，報機構編制管理部門備案。通過撤并、改企轉制等方式收回的事業機構編制資源，優先保障新設中小學機構編制需要。用兩年時間，實現有空編的中小學教師補充到位。新建中小學按照辦學標準和招生規模確定教師編制;暫不具備條件的，依托現有學校設立分校或教學點等形式予以統籌調劑。

按照教師“退補相當”原則，解決總體超編但學科結構性缺員問題，保證開齊開全國家規定課程。中小學滿編超編的縣(市、區)，由機構編制管理部門根據解決大班額問題需要，在事業單位編制總量內，利用精簡壓縮和事業單位改革等方式收回的編制，建立中小學教師臨時周轉編制專戶，對滿編超編的中小學確需補充專任教師的，使用臨時專戶編制予以補充。中小學教師自然減員后，使用專戶編制補充的專任教師改為占用中小學編制，專戶編制相應核減。 (記者 于順)