原標(biāo)題：下月起青島公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)啟動(dòng)實(shí)施"兩票制"

近日，山東省衛(wèi)計(jì)委發(fā)布《關(guān)于山東省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)?fù)菩?ldquo;兩票制”有關(guān)問(wèn)題的通告》(以下簡(jiǎn)稱《通告》)，明確自“兩票制”啟動(dòng)實(shí)施之日起，配送藥品的流通企業(yè)提供的票據(jù)相關(guān)內(nèi)容不能互相印證的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)暫不支付貨款，要求供貨企業(yè)按照“兩票制”相關(guān)規(guī)定整改后，再支付貨款;確不能按規(guī)定整改的，應(yīng)及時(shí)通過(guò)省藥品集中采購(gòu)平臺(tái)反饋相關(guān)信息，經(jīng)省公共資源交易中心核實(shí)后，報(bào)有關(guān)部門(mén)按規(guī)定處理。

銷售庫(kù)存藥品，必須提供進(jìn)貨發(fā)票

《通告》明確了《山東省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)?fù)菩?ldquo;兩票制”實(shí)施方案(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)中提出的過(guò)渡期至2018年4月12日結(jié)束。過(guò)渡期內(nèi)，有關(guān)企業(yè)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步消化掉不符合“兩票制”規(guī)定的庫(kù)存藥品。流通企業(yè)可向醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售10月13日之前購(gòu)入的庫(kù)存藥品(以進(jìn)貨發(fā)票開(kāi)具時(shí)間為準(zhǔn))，但必須主動(dòng)提供該藥品進(jìn)貨發(fā)票和隨貨同行單(即“上一票”)復(fù)印件加以印證。

明確生產(chǎn)企業(yè)界定

《通告》還明確了特殊情況界定。對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)，《通知》明確：藥品生產(chǎn)企業(yè)或科工貿(mào)一體化的集團(tuán)型企業(yè)設(shè)立的僅銷售本企業(yè)(集團(tuán))藥品的商業(yè)公司可視同為生產(chǎn)企業(yè)，與其在我省中標(biāo)或掛網(wǎng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)聯(lián)列入“第一票”清單，每種產(chǎn)品僅對(duì)應(yīng)一家。視同為生產(chǎn)企業(yè)的商業(yè)公司在其藥品實(shí)際生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)入相關(guān)藥品，有票據(jù)往來(lái)的可不視為一票，但必須在省藥采平臺(tái)票據(jù)信息系統(tǒng)上傳進(jìn)貨發(fā)票電子版或掃描件備查。視同生產(chǎn)企業(yè)的商業(yè)公司僅銷售本企業(yè)(集團(tuán))藥品，不再作為流通企業(yè)列入“第二票”清單銷售其他企業(yè)(集團(tuán))生產(chǎn)的藥品。

明確藥品流通企業(yè)控股標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于藥品流通企業(yè)，《通知》明確：藥品流通集團(tuán)型企業(yè)母公司及其全資(控股)子公司，任意兩個(gè)公司之間調(diào)撥藥品可不視為一票，但最多允許開(kāi)一次發(fā)票，且必須關(guān)聯(lián)本批藥品對(duì)應(yīng)的所有進(jìn)貨發(fā)票代碼和號(hào)碼，并將出貨、進(jìn)貨發(fā)票代碼和號(hào)碼錄入省藥品集中采購(gòu)平臺(tái)票據(jù)信息系統(tǒng)備查，并向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供相關(guān)票據(jù)復(fù)印件。其中，母公司出資額占子公司資本總額50%以上或其持有的股份占股份有限子公司股本總額50%以上(絕對(duì)控股);母公司出資額或持有股份相對(duì)大于其他任何一種經(jīng)濟(jì)成分的出資人所占比例(相對(duì)控股)均可視為控股。

因市場(chǎng)戰(zhàn)略合作發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的進(jìn)口藥品(含境外藥品國(guó)內(nèi)分包轉(zhuǎn)或生產(chǎn))，產(chǎn)品相關(guān)證照未完成的、產(chǎn)品被收購(gòu)等其它特殊情況的，在“兩票制”先行實(shí)行省份中有明文認(rèn)定的，可參照處理。

根據(jù)《實(shí)施方案》，11月1日起，濟(jì)南、青島、東營(yíng)、濰坊、威海、濱州6個(gè)市啟動(dòng)實(shí)施“兩票制”。12月31日起，其他各市啟動(dòng)實(shí)施“兩票制”。委屬管醫(yī)療機(jī)構(gòu)按所在地要求執(zhí)行。

半島全媒體記者