昨天，市第十五屆人大常委會第三十八次會議召開，會議聽取和審議市政府關于我市社會辦醫(yī)情況的報告。市衛(wèi)生計生委主任楊錫祥介紹，近年來，社會力量辦醫(yī)已經(jīng)成為我市醫(yī)療衛(wèi)生資源的重要組成部分。其中，我市的“醫(yī)養(yǎng)結合”辦醫(yī)特色，走在全國前列。到2020年，全市新增社會辦醫(yī)院床位7000張，社會辦醫(yī)院床位總量達到1.5萬張，逐步滿足人民群眾多層次、多元化醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。

今年增393個社會辦醫(yī)機構

截至2015年底，全市社會辦醫(yī)療機構3134個(含村衛(wèi)生室)，占醫(yī)療衛(wèi)生機構總數(shù)的39.94%;醫(yī)療床位8586張，占醫(yī)療總床位數(shù)的17.63%;從業(yè)人員 16637人，占醫(yī)務人員總數(shù)的25.20%;提供門急診服務1410.39萬人次，占門急診總服務人次的26.57%;提供住院服務13.74萬人，占出院總人數(shù)的10.35%。其中，在市衛(wèi)生計生委(市中醫(yī)藥管理局)設置登記的醫(yī)療機構77個，涉及綜合、婦產(chǎn)、骨科、檢驗、心理、美容、康復、口腔、眼科、心血管病、中醫(yī)等20多個專業(yè)(專科)領域。

2016年1-9月，全市新增社會辦醫(yī)療機構393個，增加床位1700張。其中，市衛(wèi)生計生委新增設置11個，投資總額7.7億元，基本形成“大專科、小綜合”的社會辦醫(yī)格局。截至目前，在我市社會辦醫(yī)療機構中，擁有國家級臨床重點專科2個，省級臨床重點專科1個，市級臨床重點學科1個，市級專病專技特色門診4個，市級優(yōu)秀學科帶頭人1名;擁有青島開泰耳鼻喉頭頸外科醫(yī)院、青島和睦家醫(yī)院、青島洪強骨科醫(yī)院、青島思達心血管病醫(yī)院、青島古鎮(zhèn)中醫(yī)醫(yī)院等一批特色鮮明、發(fā)展健康的社會辦醫(yī)標桿。

5年內(nèi)新增7000張床位

“十三五”期間，我市按照每千常住人口不低于1.5張床位的標準，為社會力量舉辦醫(yī)療機構預留出足夠的發(fā)展空間和服務領域。社會辦醫(yī)療機構可以提供基本醫(yī)療服務，與公立醫(yī)院形成有序競爭;可以提供高端服務，滿足非基本醫(yī)療需求;可以提供康復、老年護理等緊缺服務，與公立醫(yī)院形成補充。在調(diào)整和新增醫(yī)療衛(wèi)生資源時，統(tǒng)籌考慮由符合準入標準的社會力量舉辦，優(yōu)先支持社會力量舉辦非營利性醫(yī)療機構，鼓勵政府購買社會辦醫(yī)提供的基本醫(yī)療服務。引導社會辦醫(yī)向高水平、規(guī)模化方向發(fā)展;個體診所等其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的設置，不受規(guī)劃布局限制，實行市場調(diào)節(jié)。到2020年，全市新增社會辦醫(yī)院床位7000張，社會辦醫(yī)院床位總量達到1.5萬張，逐步滿足人民群眾多層次、多元化醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。

楊錫祥介紹，我市社會辦醫(yī)工作雖然取得了一定成效，但制約社會辦醫(yī)的問題在一定程度上仍然存在，社會辦醫(yī)的整體服務能力與水平與我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的要求依然有差距。社會辦醫(yī)人才匱乏。我市社會辦醫(yī)療機構數(shù)量雖然較多，但與公立醫(yī)療機構相比，醫(yī)護人員、病床數(shù)、住院服務量占比均偏小，主要集中在婦產(chǎn)、醫(yī)療美容等技術含量相對較低或營利空間相對較大的領域，服務能力與水平整體較弱。從機構類別看，營利性多，非營利性少，在市衛(wèi)生計生委登記的社會辦非營利性醫(yī)療機構占比8%。

促進與養(yǎng)老旅游等跨界融合

楊錫祥介紹，下一步，我市將全面調(diào)動全社會參與的積極性主動性創(chuàng)造性，積極引導社會資本參與醫(yī)療、養(yǎng)老、全民健身、健康服務等建設和運營，聚焦融合發(fā)展方向，加快培育滿足群眾多樣化需求的新型健康產(chǎn)業(yè)，促進社會辦醫(yī)與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、體育跨界融合，鼓勵創(chuàng)新發(fā)展和開展標準化建設，做大、做強、做精一批社會辦醫(yī)機構。著力補齊社會辦醫(yī)短板，探索社會辦醫(yī)新路徑。建立部門聯(lián)動機制，共同推進，營造依法執(zhí)業(yè)、公平競爭、誠實守信的社會辦醫(yī)環(huán)境。