昨天，市第十五屆人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議召開，會(huì)議聽取和審議市政府關(guān)于我市社會(huì)辦醫(yī)情況的報(bào)告。市衛(wèi)生計(jì)生委主任楊錫祥介紹，近年來，社會(huì)力量辦醫(yī)已經(jīng)成為我市醫(yī)療衛(wèi)生資源的重要組成部分。其中，我市的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”辦醫(yī)特色，走在全國前列。到2020年，全市新增社會(huì)辦醫(yī)院床位7000張，社會(huì)辦醫(yī)院床位總量達(dá)到1.5萬張，逐步滿足人民群眾多層次、多元化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

今年增393個(gè)社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)

截至2015年底，全市社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)3134個(gè)(含村衛(wèi)生室)，占醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)的39.94%;醫(yī)療床位8586張，占醫(yī)療總床位數(shù)的17.63%;從業(yè)人員 16637人，占醫(yī)務(wù)人員總數(shù)的25.20%;提供門急診服務(wù)1410.39萬人次，占門急診總服務(wù)人次的26.57%;提供住院服務(wù)13.74萬人，占出院總?cè)藬?shù)的10.35%。其中，在市衛(wèi)生計(jì)生委(市中醫(yī)藥管理局)設(shè)置登記的醫(yī)療機(jī)構(gòu)77個(gè)，涉及綜合、婦產(chǎn)、骨科、檢驗(yàn)、心理、美容、康復(fù)、口腔、眼科、心血管病、中醫(yī)等20多個(gè)專業(yè)(專科)領(lǐng)域。

2016年1-9月，全市新增社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)393個(gè)，增加床位1700張。其中，市衛(wèi)生計(jì)生委新增設(shè)置11個(gè)，投資總額7.7億元，基本形成“大專科、小綜合”的社會(huì)辦醫(yī)格局。截至目前，在我市社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，擁有國家級(jí)臨床重點(diǎn)專科2個(gè)，省級(jí)臨床重點(diǎn)專科1個(gè)，市級(jí)臨床重點(diǎn)學(xué)科1個(gè)，市級(jí)專病專技特色門診4個(gè)，市級(jí)優(yōu)秀學(xué)科帶頭人1名;擁有青島開泰耳鼻喉頭頸外科醫(yī)院、青島和睦家醫(yī)院、青島洪強(qiáng)骨科醫(yī)院、青島思達(dá)心血管病醫(yī)院、青島古鎮(zhèn)中醫(yī)醫(yī)院等一批特色鮮明、發(fā)展健康的社會(huì)辦醫(yī)標(biāo)桿。

5年內(nèi)新增7000張床位

“十三五”期間，我市按照每千常住人口不低于1.5張床位的標(biāo)準(zhǔn)，為社會(huì)力量舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)留出足夠的發(fā)展空間和服務(wù)領(lǐng)域。社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以提供基本醫(yī)療服務(wù)，與公立醫(yī)院形成有序競爭;可以提供高端服務(wù)，滿足非基本醫(yī)療需求;可以提供康復(fù)、老年護(hù)理等緊缺服務(wù)，與公立醫(yī)院形成補(bǔ)充。在調(diào)整和新增醫(yī)療衛(wèi)生資源時(shí)，統(tǒng)籌考慮由符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)力量舉辦，優(yōu)先支持社會(huì)力量舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)政府購買社會(huì)辦醫(yī)提供的基本醫(yī)療服務(wù)。引導(dǎo)社會(huì)辦醫(yī)向高水平、規(guī)模化方向發(fā)展;個(gè)體診所等其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)置，不受規(guī)劃布局限制，實(shí)行市場調(diào)節(jié)。到2020年，全市新增社會(huì)辦醫(yī)院床位7000張，社會(huì)辦醫(yī)院床位總量達(dá)到1.5萬張，逐步滿足人民群眾多層次、多元化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

楊錫祥介紹，我市社會(huì)辦醫(yī)工作雖然取得了一定成效，但制約社會(huì)辦醫(yī)的問題在一定程度上仍然存在，社會(huì)辦醫(yī)的整體服務(wù)能力與水平與我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的要求依然有差距。社會(huì)辦醫(yī)人才匱乏。我市社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量雖然較多，但與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相比，醫(yī)護(hù)人員、病床數(shù)、住院服務(wù)量占比均偏小，主要集中在婦產(chǎn)、醫(yī)療美容等技術(shù)含量相對(duì)較低或營利空間相對(duì)較大的領(lǐng)域，服務(wù)能力與水平整體較弱。從機(jī)構(gòu)類別看，營利性多，非營利性少，在市衛(wèi)生計(jì)生委登記的社會(huì)辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)占比8%。

促進(jìn)與養(yǎng)老旅游等跨界融合

楊錫祥介紹，下一步，我市將全面調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與醫(yī)療、養(yǎng)老、全民健身、健康服務(wù)等建設(shè)和運(yùn)營，聚焦融合發(fā)展方向，加快培育滿足群眾多樣化需求的新型健康產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、體育跨界融合，鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展和開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做大、做強(qiáng)、做精一批社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)。著力補(bǔ)齊社會(huì)辦醫(yī)短板，探索社會(huì)辦醫(yī)新路徑。建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同推進(jìn)，營造依法執(zhí)業(yè)、公平競爭、誠實(shí)守信的社會(huì)辦醫(yī)環(huán)境。