原標(biāo)題：存量政策加快落地見(jiàn)效 新的儲(chǔ)備政策陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施——國(guó)家發(fā)展改革委回應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)

新華社記者張曉潔、魏玉坤

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)走勢(shì)如何？“兩新”政策實(shí)施進(jìn)展怎樣？穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)有何新舉措？圍繞經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題，國(guó)家發(fā)展改革委6月26日舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人李超在會(huì)上作出回應(yīng)。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)

“今年以來(lái)，面對(duì)更趨復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，加快落實(shí)穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干舉措，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。”李超說(shuō)。

從供給看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序開(kāi)展，工業(yè)服務(wù)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。“三夏”工作有序推進(jìn)。5月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.8%，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長(zhǎng)6.2%，增速比上月提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。

從需求看，消費(fèi)投資持續(xù)擴(kuò)大，出口保持較快增長(zhǎng)。5月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)6.4%，增速是2024年以來(lái)最高水平。前5個(gè)月，固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，其中制造業(yè)投資增長(zhǎng)8.5%。5月份以人民幣計(jì)價(jià)的貨物出口增長(zhǎng)6.3%，其中對(duì)東盟、歐盟、共建“一帶一路”國(guó)家出口分別增長(zhǎng)17.5%、13.7%、13.8%。

近期世界銀行、經(jīng)合組織（OECD）分別將全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)下調(diào)0.4個(gè)和0.2個(gè)百分點(diǎn)，而對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)維持總體穩(wěn)定，德意志銀行、摩根士丹利、高盛等國(guó)際投行紛紛上調(diào)我國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)。

李超說(shuō)：“隨著存量政策加快落地見(jiàn)效，新的儲(chǔ)備政策陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施，我們有信心、有能力把外部沖擊的不確定性和不利影響降到最低，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。”

7月下達(dá)今年第三批消費(fèi)品以舊換新資金

今年以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策。據(jù)介紹，設(shè)備更新方面，超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持力度為2000億元，第1批約1730億元資金已安排到16個(gè)領(lǐng)域約7500個(gè)項(xiàng)目，第2批資金正同步開(kāi)展項(xiàng)目審核篩選。

消費(fèi)品以舊換新方面，超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持力度為3000億元，前2批共1620億元資金已按計(jì)劃分別于1月、4月下達(dá)。

“‘兩新’政策持續(xù)顯效，穩(wěn)投資、擴(kuò)消費(fèi)、促轉(zhuǎn)型、惠民生的關(guān)鍵作用進(jìn)一步凸顯，家電、家具、通訊器材等銷(xiāo)售快速增長(zhǎng)，今年以來(lái)以舊換新相關(guān)商品銷(xiāo)售額超1.4萬(wàn)億元。”李超說(shuō)。

她表示，國(guó)家發(fā)展改革委將充分發(fā)揮“兩新”部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，加強(qiáng)設(shè)備更新項(xiàng)目閉環(huán)管理，抓緊推出加力實(shí)施設(shè)備更新貸款貼息政策，進(jìn)一步降低經(jīng)營(yíng)主體設(shè)備更新融資成本。按照既定工作安排，將在7月下達(dá)今年第三批消費(fèi)品以舊換新資金，并協(xié)調(diào)有關(guān)方面，分領(lǐng)域制定落實(shí)到每月、每周的“國(guó)補(bǔ)”資金使用計(jì)劃，保障消費(fèi)品以舊換新政策全年有序?qū)嵤?/p>

抓緊下達(dá)新增以工代賑中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃

近日，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合有關(guān)部門(mén)印發(fā)以工代賑加力擴(kuò)圍促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)增收行動(dòng)方案。李超介紹，去年11月以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合財(cái)政部下達(dá)2025年以工代賑中央專(zhuān)項(xiàng)投資165億元，支持地方實(shí)施以工代賑項(xiàng)目3900多個(gè)，預(yù)計(jì)能解決38萬(wàn)名困難群眾的就業(yè)增收問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，此次方案新增安排一批中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，對(duì)重點(diǎn)群體較為集中的地區(qū)予以支持。

據(jù)了解，城鄉(xiāng)融合發(fā)展中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)首次納入支持范圍。同時(shí)，方案將以工代賑勞務(wù)報(bào)酬占中央對(duì)項(xiàng)目投入資金的比重由30%以上提高至40%以上。

“我們已完成重點(diǎn)群體摸底、項(xiàng)目謀劃申報(bào)等前期工作，正抓緊組織開(kāi)展項(xiàng)目審查，有序推進(jìn)投資計(jì)劃下達(dá)工作。”李超說(shuō)，下一步將抓緊下達(dá)新增以工代賑中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，推動(dòng)此前已下達(dá)計(jì)劃的項(xiàng)目迅速形成實(shí)物工作量。同時(shí)，推動(dòng)各地最大程度挖掘以工代賑項(xiàng)目用工崗位規(guī)模，最大力度吸納當(dāng)?shù)乩щy群眾參與建設(shè)，最大幅度提高勞務(wù)報(bào)酬占中央投資的比例，多種方式開(kāi)展培訓(xùn)提高務(wù)工群眾技能。

全國(guó)電力供需平衡總體有保障

近期局部地區(qū)頻繁出現(xiàn)高溫天氣，能源保供形勢(shì)受到關(guān)注。李超表示，初步預(yù)計(jì)，今年迎峰度夏期間全國(guó)最高用電負(fù)荷同比增加約1億千瓦。國(guó)家發(fā)展改革委已會(huì)同有關(guān)方面，聚焦提升電力保供能力，采取一系列措施，提前布局加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)。

“從目前情況看，各方面積極有效應(yīng)對(duì)高溫天氣用電負(fù)荷，今年迎峰度夏電力供需形勢(shì)好于去年，全國(guó)電力供需平衡總體有保障。”李超說(shuō)，同時(shí)也要充分認(rèn)識(shí)到高峰時(shí)段部分地區(qū)電力供需可能偏緊，極端和連續(xù)高溫天氣以及臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇等自然災(zāi)害等影響不容忽視，要提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

據(jù)悉，國(guó)家發(fā)展改革委將充分發(fā)揮煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加大力度全面落實(shí)各項(xiàng)保供舉措。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、迅速解決保供中的矛盾和問(wèn)題，加強(qiáng)煤炭、天然氣穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供和產(chǎn)運(yùn)需銜接配合，在確保安全的情況下力保電源電網(wǎng)項(xiàng)目按期投產(chǎn)、盡早出力。

此外，充分利用我國(guó)大電網(wǎng)資源配置優(yōu)勢(shì)，提升全國(guó)保供能力。提前做好應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害沖擊電力保供的準(zhǔn)備，預(yù)置搶險(xiǎn)救援力量、設(shè)備和物資，確保民生及重點(diǎn)領(lǐng)域用電需求。