原標(biāo)題：又一家新銀行要來(lái)了！河南農(nóng)商銀行獲批籌建

中新經(jīng)緯2月7日電 (魏薇)國(guó)家金融監(jiān)督管理總局官網(wǎng)7日發(fā)布的批復(fù)顯示，該局同意籌建河南農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司(下稱河南農(nóng)商銀行)。批復(fù)稱，河南農(nóng)商銀行籌建工作小組應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)要求辦理籌建事宜，自批復(fù)之日起6個(gè)月內(nèi)完成籌建工作。

據(jù)中新經(jīng)緯不完全統(tǒng)計(jì)，2025年至少有3家省級(jí)農(nóng)商銀行、農(nóng)商聯(lián)合銀行或?qū)⑼瓿苫I建工作，另有3家省級(jí)農(nóng)商銀行、農(nóng)商聯(lián)合銀行更新了組建動(dòng)態(tài)，涉及江蘇、江西、河南、貴州、新疆和內(nèi)蒙古等省(自治區(qū))。

明確完成河南農(nóng)商銀行組建

2025年河南省政府工作報(bào)告提出，加快金融改革發(fā)展，完成河南農(nóng)商銀行組建，完善中小金融機(jī)構(gòu)功能定位和治理機(jī)制。

據(jù)《河南日?qǐng)?bào)》，2023年11月7日，河南農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行股份有限公司(下稱河南農(nóng)商聯(lián)合銀行)揭牌儀式舉行。不到一年后的2024年7月，河南農(nóng)商銀行籌建工作小組刊登《關(guān)于組建河南農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司的公告》稱，河南農(nóng)商聯(lián)合銀行、鄭州農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司等25家法人機(jī)構(gòu)已分別完成內(nèi)部公司治理程序，審議通過(guò)了以新設(shè)合并方式組建河南農(nóng)商銀行。業(yè)內(nèi)人士稱，這意味著河南省的農(nóng)信社改革由省級(jí)聯(lián)合銀行模式轉(zhuǎn)變?yōu)槭〖?jí)農(nóng)商銀行模式。

具體而言，25家法人機(jī)構(gòu)以新設(shè)合并方式組建河南農(nóng)商銀行，25家法人機(jī)構(gòu)原股金按照市場(chǎng)化、法治化等原則處置。25家法人機(jī)構(gòu)所有債權(quán)和債務(wù)由組建后的河南農(nóng)商銀行承接。25家法人機(jī)構(gòu)自清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日至河南農(nóng)商銀行開(kāi)業(yè)期間的經(jīng)營(yíng)損益，由成立后的河南農(nóng)商銀行全體股東享有和承擔(dān)。

據(jù)河南農(nóng)商聯(lián)合銀行官網(wǎng)，河南農(nóng)商銀行系統(tǒng)是河南省資產(chǎn)規(guī)模最大、網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量最多、服務(wù)范圍最廣的省級(jí)地方性銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。截至2024年12月末，河南農(nóng)商銀行系統(tǒng)共有135家市縣農(nóng)商銀行(農(nóng)信聯(lián)社)，在崗員工4.48萬(wàn)人，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)4263個(gè)，覆蓋河南省所有市縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))；資產(chǎn)總額2.58萬(wàn)億元，存款余額2.16萬(wàn)億元，貸款余額1.3萬(wàn)億元。

農(nóng)信系統(tǒng)改革新進(jìn)展

中新經(jīng)緯梳理發(fā)現(xiàn)，多個(gè)省(自治區(qū))有望在2025年年內(nèi)完成農(nóng)商銀行或農(nóng)商聯(lián)合銀行的籌建。

2024年12月，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局批復(fù)同意籌建江蘇農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行股份有限公司。今年1月，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局同意籌建江西農(nóng)商聯(lián)合銀行。監(jiān)管部門(mén)均要求籌建工作小組自批復(fù)之日起6個(gè)月內(nèi)完成籌建工作。

2024年12月，上市公司蒙草生態(tài)發(fā)布關(guān)于處置參股金融機(jī)構(gòu)股權(quán)的公告，公告顯示，其參股的包頭農(nóng)商銀行參與內(nèi)蒙古農(nóng)信社及該地區(qū)其他農(nóng)信法人機(jī)構(gòu)改革。

公告中還稱：“蒙草生態(tài)環(huán)境(集團(tuán))股份有限公司對(duì)持有的包頭農(nóng)商銀行全部股份以零元退股，預(yù)計(jì)在新設(shè)主體內(nèi)蒙古農(nóng)村商業(yè)銀行設(shè)立登記之日(預(yù)計(jì)2025年12月31日前)起30日內(nèi)獲得款項(xiàng)72.56萬(wàn)元，在內(nèi)蒙古農(nóng)村商業(yè)銀行設(shè)立登記之日起3年屆滿日后30日內(nèi)獲得款項(xiàng)2271.89萬(wàn)元，上述款項(xiàng)共計(jì)2344.45萬(wàn)元。本次組建后，公司將不再持有包頭農(nóng)商銀行股權(quán)。”

據(jù)新疆農(nóng)村信用社微信公眾號(hào)消息，1月23日，新疆農(nóng)信社召開(kāi)2025年黨建暨經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議，會(huì)議指出，新疆農(nóng)村信用社統(tǒng)一法人改革方案已獲國(guó)家批復(fù)，全系統(tǒng)要全力完成2025年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和組建新疆農(nóng)商銀行各項(xiàng)工作任務(wù)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)新疆農(nóng)商銀行掛牌開(kāi)業(yè)。

2月5日，貴州省人民政府發(fā)布《政府工作報(bào)告》，明確提出2025年將推動(dòng)農(nóng)村信用社改革落地，組建貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行。深化央地監(jiān)管協(xié)同，健全防范化解地方中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。

“在這一輪改革實(shí)踐中，省聯(lián)社改制模式主要是省級(jí)農(nóng)商聯(lián)合銀行和省級(jí)農(nóng)商銀行兩種，從目前看以改制為省級(jí)農(nóng)商聯(lián)合銀行為主。日前，江蘇、江西農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行相繼獲批籌建，正是體現(xiàn)了這一政策趨勢(shì)。”招聯(lián)首席研究員、上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任董希淼對(duì)中新經(jīng)緯表示。

董希淼指出，省聯(lián)社與省農(nóng)商聯(lián)合銀行一樣具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，都是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，都有一定經(jīng)營(yíng)功能，之所以還要改制為省農(nóng)商聯(lián)合銀行，有以下幾方面原因。一是理順自上而下的股權(quán)關(guān)系(浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行除外)，改變股權(quán)與控制權(quán)的悖論。二是增強(qiáng)資本實(shí)力，提高風(fēng)險(xiǎn)防范與化解能力。與省聯(lián)社少則數(shù)千萬(wàn)多則一億元的注冊(cè)資本相比，省農(nóng)商聯(lián)合銀行的資本金往往在幾十億元量級(jí)。三是可以申請(qǐng)更多的業(yè)務(wù)資質(zhì)與牌照，提升服務(wù)能力，更好地發(fā)揮“小法人，大平臺(tái)”作用。

董希淼稱，省級(jí)農(nóng)商銀行模式有助于集中配置資源，提升經(jīng)營(yíng)管理合力和執(zhí)行力，提高風(fēng)險(xiǎn)管理和化解能力，打造統(tǒng)一品牌形象，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。在部分經(jīng)營(yíng)區(qū)域較小、機(jī)構(gòu)數(shù)量少或高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)較多的省區(qū)市，可采取省級(jí)農(nóng)商銀行模式。

(文中觀點(diǎn)僅供參考，不構(gòu)成投資建議，投資有風(fēng)險(xiǎn)，入市需謹(jǐn)慎。)