原標(biāo)題：11家青企上榜“雙百企業(yè)”“科改企業(yè)”

如果要為國(guó)企改革“尖兵”畫(huà)像，“雙百企業(yè)”“科改企業(yè)”就是這一群像中的主角。

12月15日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委公布了最新版“雙百企業(yè)”和“科改企業(yè)”名單。更新后的“雙百企業(yè)”數(shù)量為572家，“科改企業(yè)”數(shù)量為664家。兩份名單入選企業(yè)數(shù)量均比上次公布名單減少了8家。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，兩份最新名單中，共有11家青島企業(yè)上榜，數(shù)量位居計(jì)劃單列市第2位。此外，還有12家駐青央企、省企上榜。他們將在新一輪國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)中“打頭陣”。

“雙百企業(yè)”“科改企業(yè)”源自國(guó)務(wù)院國(guó)資委組織開(kāi)展的兩項(xiàng)國(guó)企改革專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)——“雙百行動(dòng)”和“科改行動(dòng)”。其中，“雙百行動(dòng)”聚焦打造一批真正按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)代新國(guó)企；“科改行動(dòng)”聚焦打造一批深化市場(chǎng)化改革和提升自主創(chuàng)新能力“雙輪驅(qū)動(dòng)”的創(chuàng)新型國(guó)有企業(yè)。

今年5月兩項(xiàng)行動(dòng)雙雙擴(kuò)圍深化，12月對(duì)入圍企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，旨在更大范圍以更高標(biāo)準(zhǔn)打造國(guó)企改革“排頭兵”，充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，激發(fā)“群雁活力”，進(jìn)一步提升國(guó)企改革的綜合成效。

入選青企提質(zhì)擴(kuò)容

“雙百行動(dòng)”“科改行動(dòng)”分別于2018年8月和2020年啟動(dòng)實(shí)施，是國(guó)企改革兩大專(zhuān)項(xiàng)工程。國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)兩項(xiàng)行動(dòng)涉及企業(yè)范圍有明確界定：“科改企業(yè)”與混改試點(diǎn)企業(yè)、“雙百企業(yè)”的名單不交叉。

從企業(yè)層級(jí)來(lái)看，“雙百企業(yè)”覆蓋面更廣，既包括央企二級(jí)、三級(jí)公司，也包括地方國(guó)資委直接監(jiān)管的企業(yè)；“科改企業(yè)”則基本是子企業(yè)層面，且優(yōu)先選擇規(guī)模適中的企業(yè)。從發(fā)展側(cè)重來(lái)看，“雙百企業(yè)”更聚焦綜合性改革；“科改企業(yè)”更突出以變革促創(chuàng)新。

“雙百企業(yè)”“科改企業(yè)”也有相似之處，都有較強(qiáng)的改革必要性和緊迫性，都有較強(qiáng)的改革意愿和主動(dòng)性。這從上一輪國(guó)企改革三年行動(dòng)中，“雙百企業(yè)”“科改企業(yè)”取得的成績(jī)中可窺見(jiàn)一斑。

2022年，“雙百企業(yè)”實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)較2020年分別增長(zhǎng)29.7%、35.6%；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到105.2萬(wàn)元/人。“科改行動(dòng)”三年來(lái)，“科改企業(yè)”研發(fā)投入強(qiáng)度均超過(guò)14%，2022年達(dá)到17.7%。

今年5月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委提出“雙百行動(dòng)”“科改行動(dòng)”擴(kuò)圍深化的新要求，動(dòng)態(tài)調(diào)整兩份名單正是圍繞上述兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的具體部署。由此，青島實(shí)現(xiàn)了入選企業(yè)的提質(zhì)擴(kuò)容。

從最新名單來(lái)看，青島國(guó)信發(fā)展（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、青島海發(fā)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司、青島嶗山礦泉水有限公司等3家企業(yè)為今年首次入選“雙百企業(yè)”，加上首批入選的雙星集團(tuán)和2020年加入的青啤集團(tuán)、海灣集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán)環(huán)境能源公司，青島市目前共有7家國(guó)企改革“雙百企業(yè)”。國(guó)信中船（青島）海洋科技有限公司、貴州紅星發(fā)展股份有限公司（紅星化工權(quán)屬企業(yè)）、南京同仁堂藥業(yè)有限責(zé)任公司（海發(fā)集團(tuán)權(quán)屬企業(yè)）等3家企業(yè)入選“科改企業(yè)”名單，加上之前入選的青島澳西智能科技有限公司，青島市目前共有4家“科改企業(yè)”。這意味著在深化市場(chǎng)化改革與提升自主創(chuàng)新能力雙輪驅(qū)動(dòng)的探索中，青島國(guó)企將提供更多“改革樣本”。

相比今年5月份更新的企業(yè)名單，此次入選企業(yè)數(shù)量各減少8家。可見(jiàn)，專(zhuān)項(xiàng)工程質(zhì)量把關(guān)更加嚴(yán)格。針對(duì)“雙百行動(dòng)”“科改行動(dòng)”的具體要求，青島市國(guó)資委為入選企業(yè)逐一把脈，從激發(fā)基層的改革創(chuàng)新活力、支持開(kāi)展差別化創(chuàng)新入手，聚焦實(shí)際問(wèn)題，通過(guò)破除一系列體制機(jī)制障礙，推動(dòng)入選企業(yè)打通改革“最后一公里”。

持續(xù)完善法人治理結(jié)構(gòu)，科學(xué)劃分各治理主體權(quán)責(zé)邊界，不斷加大授權(quán)放權(quán)力度；著力健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，積極推進(jìn)各級(jí)經(jīng)理層成員的任期制和契約化管理；積極穩(wěn)妥、分層分類(lèi)推進(jìn)混合所有制改革，在“混資本”的同時(shí)著力“改機(jī)制”……重實(shí)踐，顯實(shí)效。在之前進(jìn)行的國(guó)企改革專(zhuān)項(xiàng)工程評(píng)估中，青島雙星集團(tuán)已連續(xù)兩次被評(píng)為“雙百行動(dòng)”標(biāo)桿企業(yè)，青啤集團(tuán)獲評(píng)一次“雙百行動(dòng)”標(biāo)桿企業(yè)和一次“雙百行動(dòng)”優(yōu)秀企業(yè)，海灣集團(tuán)獲評(píng)一次“雙百行動(dòng)”優(yōu)秀企業(yè)。

“頭雁效應(yīng)”激發(fā)“雁群活力”

在上一輪國(guó)企改革三年行動(dòng)方案中，“雙百企業(yè)”“科改企業(yè)”的示范引領(lǐng)作用被明確寫(xiě)入。各類(lèi)國(guó)有企業(yè)都可以參照“雙百企業(yè)”實(shí)施改革，做到應(yīng)改盡改，不管是否在入選名單之中。錨定高標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”激發(fā)“雁群活力”，青島國(guó)資國(guó)企向改革創(chuàng)新要新動(dòng)力。

在三年行動(dòng)中，國(guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年都組織落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估，青島市連續(xù)三年獲評(píng)A級(jí)，在全國(guó)37個(gè)省級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)中位列前茅。今年1-10月，青島市直企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到2.93萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.7%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入5677億元，同比增長(zhǎng)6.8%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)342億元，同比增長(zhǎng)9.6%；上繳稅費(fèi)352億元，同比增長(zhǎng)7.3%。據(jù)初步測(cè)算，在15個(gè)副省級(jí)城市中營(yíng)業(yè)收入排名第四，利潤(rùn)總額排名第三。

青島國(guó)資國(guó)企在為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐的同時(shí)，全力匹配城市戰(zhàn)略，在服務(wù)城市發(fā)展中展現(xiàn)大擔(dān)當(dāng)、大作為，與城市同向而行、互融互促。

全力做強(qiáng)主業(yè)實(shí)業(yè)。今年完成投資60億元，推動(dòng)62個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。青啤研發(fā)體驗(yàn)中心項(xiàng)目、澳柯瑪智能家電強(qiáng)鏈產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、海檢集團(tuán)海上綜合試驗(yàn)場(chǎng)項(xiàng)目等加速推進(jìn)。市直制造類(lèi)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率達(dá)到8.9%，高于全國(guó)平均水平3.4個(gè)百分點(diǎn)。

全力推進(jìn)城市更新項(xiàng)目。今年完成投資419億元，推動(dòng)實(shí)施95個(gè)城市更新和城市建設(shè)項(xiàng)目。推進(jìn)重慶路快速路工程完成主線(xiàn)橋梁貫通，遼陽(yáng)路快速路項(xiàng)目提前通車(chē)，地鐵6號(hào)線(xiàn)一期項(xiàng)目全線(xiàn)實(shí)現(xiàn)軌通，提升城市運(yùn)行效率與市民出行體驗(yàn)；城發(fā)集團(tuán)承建的太平山7.9公里環(huán)山綠道全部貫通，首次實(shí)現(xiàn)中山公園、動(dòng)物園、植物園、櫸林公園“四園融合”，打造全市公園城市建設(shè)標(biāo)志性工程。

全力服務(wù)城市運(yùn)行。機(jī)場(chǎng)集團(tuán)完成航班起降架次、旅客吞吐量、貨郵吞吐量同比分別增長(zhǎng)72.9%、110.2%、14%。能源集團(tuán)完成“煤改氣”三年攻堅(jiān)任務(wù)，每年壓減煤炭消耗100萬(wàn)噸，減少85萬(wàn)噸二氧化碳排放。水務(wù)集團(tuán)累計(jì)供水3.39億立方米，同比增長(zhǎng)3.98%。

2023年，海灣化學(xué)入選國(guó)務(wù)院國(guó)資委創(chuàng)建世界一流專(zhuān)精特新示范企業(yè)名單，青啤集團(tuán)入選山東省爭(zhēng)創(chuàng)世界一流企業(yè)名單。

謀劃新一輪深化提升行動(dòng)

改革要見(jiàn)效，需一脈相承、一以貫之、一抓到底。眼下，國(guó)務(wù)院國(guó)資委已經(jīng)啟動(dòng)新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，對(duì)做精做深“雙百行動(dòng)”“科改行動(dòng)”，打造更多基層改革樣板和尖兵、配合落實(shí)國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略，作出新一輪安排部署。

目前，青島市國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)實(shí)施方案已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，新一輪國(guó)企“沖鋒號(hào)”正式吹響。

市國(guó)資委黨委書(shū)記、主任王孝芝表示，市國(guó)資委在牽頭研究起草方案時(shí)，總結(jié)和運(yùn)用了國(guó)企改革三年行動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)，將上級(jí)要求和青島地方實(shí)際緊密結(jié)合，聚焦“提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能”，提出要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)明顯成效”的總體目標(biāo)。即，在增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略功能作用上取得明顯成效，在推動(dòng)國(guó)有企業(yè)真正按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)營(yíng)上取得明顯成效，在加快建設(shè)世界一流企業(yè)和培育專(zhuān)精特新企業(yè)上取得明顯成效。

抓好行動(dòng)方案的統(tǒng)籌推進(jìn)和落實(shí)落地，市國(guó)資委正在同步制定國(guó)企改革深化提升行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)工程綱要和工作臺(tái)賬，將主要改革任務(wù)分解到7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工程。即，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系培育提振專(zhuān)項(xiàng)工程、城市建設(shè)社會(huì)民生服務(wù)提檔專(zhuān)項(xiàng)工程、企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升專(zhuān)項(xiàng)工程、創(chuàng)建公司治理示范企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)工程、深化“三項(xiàng)制度”改革專(zhuān)項(xiàng)工程、國(guó)資監(jiān)管效能提升專(zhuān)項(xiàng)工程、黨建統(tǒng)領(lǐng)國(guó)企改革發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)工程。

各專(zhuān)項(xiàng)工程均制定工作臺(tái)賬，對(duì)每項(xiàng)重點(diǎn)改革目標(biāo)進(jìn)行分解，明確重要任務(wù)、重要工程和重要事項(xiàng)，提出重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)的預(yù)期工作進(jìn)度，明晰責(zé)任主體，力求實(shí)現(xiàn)工作任務(wù)清、完成時(shí)間準(zhǔn)、預(yù)期成果實(shí)。

發(fā)展無(wú)止境，改革無(wú)窮期。錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，以永遠(yuǎn)在路上的清醒持續(xù)發(fā)力，青島國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展將邁上新臺(tái)階。

青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?nbsp; 劉蘭星

[來(lái)源：青島日?qǐng)?bào) 編輯：陸云琦]