記者從市政府新聞發(fā)布會上獲悉， 2016年10月1日起，青島將全面實施“五證合一、一照一碼”登記模式。市場主體登記注冊將進一步便利。

市工商局局長孫海生介紹，“五證合一”登記制度是指，將企業(yè)登記時依次申請，分別由工商部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)監(jiān)部門核發(fā)組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證、社保部門核發(fā)社會保險登記證、統(tǒng)計部門核發(fā)統(tǒng)計登記證，改為一次申請、由工商(市場監(jiān)管)部門核發(fā)一個加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，即“一照一碼 ”登記模式。在過去“三證合一”基礎(chǔ)上，社會保險登記證、統(tǒng)計登記證也整合進來，實現(xiàn)“五證合一”。

自2014年3月1日起，青島正式啟動商事制度改革，分步實施了注冊資本認繳制、登記服務(wù)便利化、工商登記前置改后置、企業(yè)年檢改年報、“三證合一”、住所承諾制等方面的具體改革措施，從改革成效上看已經(jīng)取得了階段性成果。在鞏固前期改革成果的基礎(chǔ)上，進一步推進“五證合一”改革，把有關(guān)的“證”整合起來，簡化審批手續(xù)，減少辦理環(huán)節(jié)，使企業(yè)辦事省時、省錢、省力、省心，有利于進一步優(yōu)化營商環(huán)境，讓企業(yè)集中精力提質(zhì)增效。

據(jù)介紹，原來“五證”辦理法定時限為39個工作日，對外承諾時限為15個工作日，改革后辦理時限將縮短至3個工作日，比法定時限提速92.3%，比承諾時限提速80%。這次改革后，數(shù)據(jù)共享是一大亮點，確保市場主體監(jiān)管“數(shù)據(jù)網(wǎng)上行”，并且為推進全民參保、提升統(tǒng)計精度、開展大數(shù)據(jù)監(jiān)管等工作夯實基礎(chǔ)。

“五證合一、一照一碼”登記制度改革后，原需要使用營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證、統(tǒng)計登記證辦理銀行開戶、繳納社保費 、辦理房產(chǎn)登記、辦理車輛登記等相關(guān)事務(wù)的，企業(yè)持“五證合一”后的營業(yè)執(zhí)照將都可以辦理。根據(jù)改革要求，各相關(guān)部門都要在各自的領(lǐng)域認可、使用、推廣“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照，實現(xiàn)“五證合一、一照一碼”后的營業(yè)執(zhí)照在各地各領(lǐng)域互認互通，確保改革各個環(huán)節(jié)暢通無阻。10月1日前已經(jīng)申請取得“三證合一”營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，不需要再換照，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的換發(fā)及統(tǒng)一代碼的賦碼方式仍按“三證合一”改革執(zhí)行。自2016年10月1日起，“五證合一、一照一碼” 登記制度改革在全國范圍全面實施后，不再發(fā)放企業(yè)的社會保險登記證、統(tǒng)計登記證。

“五證合一、一照一碼”登記制度改革政策解讀

1、什么是“五證合一、一照一碼”登記制度改革?

“五證合一”登記制度是指將企業(yè)登記時依次申請，分別由工商部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)監(jiān)部門核發(fā)組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證、社保部門核 發(fā)社會保險登記證、統(tǒng)計部門核發(fā)統(tǒng)計登記證，改為一次申請、由工商(市場監(jiān)管)部門核發(fā)一個加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，即 “一 照一碼 ”登記模式。

2、“五證合一、一照一碼”登記制度改革的依據(jù)是什么?

“五證合一、一照一碼”登記制度改革的依據(jù)包括：《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》(國辦發(fā)〔2016〕53號)、 《工商總局等五部門關(guān)于貫徹落實<國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知>的通知》(工商企注字〔2016〕150號)等。

3、“五證合一、一照一碼”登記制度改革從什么時間開始實施?

“五證合一、一照一碼”登記制度改革自2016年10月1日起實施。

4、“五證合一”登記制度改革適用的市場主體類型有哪些?

此次“五證合一、一照一碼”登記制度改革適用于依法由工商行政管理部門登記的除個體工商戶以外所有市場主體，包括各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社(以下均簡 稱企業(yè))及其分支機構(gòu)，具體是：

(1)內(nèi)資公司及其分公司。(2)內(nèi)資非公司企業(yè)法人及其分支機構(gòu)。(3)個人獨資企業(yè)及其分支機構(gòu)。(4)合伙企業(yè)及其分支機構(gòu)。(5) 內(nèi)資非法人企業(yè)。(6)外商投資 公司及其公司。(6)非公司外商投資企業(yè)及其分支機構(gòu)。(7)外商投資合伙企業(yè)及其分支機構(gòu)。(8)外國(地區(qū))企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。(9)農(nóng)民專業(yè)合作 社及其分支機構(gòu)。(10)外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構(gòu)。(常駐代表機構(gòu)仍使用外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)登記證，在登記證上記載統(tǒng)一社會信用代碼)。

5、“五證合一”登記制度改革后，企業(yè)的社會保險登記證、統(tǒng)計登記證還需要發(fā)放嗎?

自2016年10月1日起，“五證合一、一照一碼”登記制度改革在全國范圍全面實施后，不再發(fā)放企業(yè)的社會保險登記證、統(tǒng)計登記證。

6、“五證合一”登記制度改革后，企業(yè)申請登記注冊的提交材料規(guī)范和登記文書是否有變化?

根據(jù)《工商總局等五部門關(guān)于貫徹落實<國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知>的通知》要求，“五證合一”實行的登記條 件、登記程序、登記申請文書材料規(guī)范和營業(yè)執(zhí)照樣式與“三證合一”改革相同。

7、“五證合一”登記制度改革后，企業(yè)申請換發(fā)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照是否需要收繳社會保險登記證和統(tǒng)計登記證?

不需要，對企業(yè)原證照的收繳仍按“三證合一”改革執(zhí)行。

8、已經(jīng)申請換發(fā)“三證合一”營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，是否還需要再換照?

不需要，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的換發(fā)及統(tǒng)一代碼的賦碼方式仍按“三證合一”改革執(zhí)行。

9、“五證合一、一照一碼”登記制度改革后的新營業(yè)執(zhí)照適用哪些領(lǐng)域、業(yè)務(wù)?

“五證合一、一照一碼”登記制度改革后，原需要使用營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證、統(tǒng)計登記證辦理銀行開戶、繳納社保費、辦 理房產(chǎn)登記、辦理車輛登記等相關(guān)事務(wù)的，企業(yè)持“五證合一”后的營業(yè)執(zhí)照將都可以辦理。根據(jù)改革要求，各相關(guān)部門都要在各自的領(lǐng)域認可、使用、推廣“ 一照一碼”營業(yè)執(zhí)照，實現(xiàn)“五證合一、一照一碼”后的營業(yè)執(zhí)照在各地各領(lǐng)域互認互通，確保改革各個環(huán)節(jié)暢通無阻。

10、什么是聯(lián)絡(luò)員?在設(shè)立登記、聯(lián)絡(luò)員變動時時，如何操作?

聯(lián)絡(luò)員是負責(zé)本企業(yè)與登記機關(guān)的聯(lián)系溝通，以及以本人個人信息登錄企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法向社會公示本企業(yè)有關(guān)信息等事項的具體經(jīng)辦人。聯(lián)絡(luò)員應(yīng)了 解登記相關(guān)法規(guī)和企業(yè)信息公示有關(guān)規(guī)定，熟悉操作企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

設(shè)立登記時，申請人應(yīng)當(dāng)填寫聯(lián)絡(luò)員信息表。聯(lián)絡(luò)員發(fā)生變動的，應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)辦理備案。