爭取到2018年——

■全市“僵尸企業(yè)”基本出清，鋼鐵、水泥、平板玻璃、船舶等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能利用率、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效益與節(jié)能減排等達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平

■商品住房去庫存周期保持在12個(gè)月左右的合理水平

■銀行機(jī)構(gòu)不良貸款率低于全國平均水平

■企業(yè)綜合經(jīng)營成本較2015年降低10%左右

■實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)、村和貧困村全部“摘帽”，完成棚戶區(qū)改造12萬戶，城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系更加完善，城鄉(xiāng)南北差距明顯縮小

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，市委、市政府日前出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意見》(以下簡稱《意見》)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。《意見》提出，爭取到2018年，全市“僵尸企業(yè)”基本出清，初步建立以創(chuàng)新、服務(wù)和海洋為特色的新型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

《意見》提出了我市推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要目標(biāo)：通過三年努力，以創(chuàng)新、服務(wù)和海洋為特色的新型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)初步建立，城市經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展質(zhì)量和人均均量同步提升，發(fā)展健康度保持同類城市前列。爭取到2018年，全市 “僵尸企業(yè)”基本出清，鋼鐵、水泥、平板玻璃、船舶等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能利用率、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效益與節(jié)能減排等達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平;商品住房去庫存周期保持在12個(gè)月左右的合理水平;銀行機(jī)構(gòu)不良貸款率低于全國平均水平;企業(yè)綜合經(jīng)營成本較2015年降低10%左右;實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)、村和貧困村全部“摘帽”，完成棚戶區(qū)改造12萬戶，城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系更加完善，城鄉(xiāng)南北差距明顯縮小。

根據(jù)該《意見》，我市推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將遵循四個(gè)“堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃與精準(zhǔn)施策相結(jié)合。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“去降補(bǔ)”工作總體部署，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和總體設(shè)計(jì)，做到情況清楚、目的明確、任務(wù)具體、責(zé)任清晰、措施精準(zhǔn)，找準(zhǔn)影響要素資源配置效率的突出問題，量化任務(wù)，細(xì)化措施，提高政策措施的針對性和可操作性。二是堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，用市場的辦法解決市場問題，促使市場主體把精力放在技術(shù)研發(fā)、管理創(chuàng)新、優(yōu)化重組等方面，實(shí)現(xiàn)涅槃重生。政府通過加強(qiáng)政策引導(dǎo)，完善配套政策，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)降本增效，進(jìn)一步提高服務(wù)效能。三是堅(jiān)持優(yōu)化存量與引導(dǎo)增量相結(jié)合。促使存量向中高端升級(jí)，加大落后過剩產(chǎn)能淘汰化解力度，積極融合傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快改造升級(jí)步伐，提高市場競爭力。圍繞 “三個(gè)中心一個(gè)基地”建設(shè)引進(jìn)增量，培育發(fā)展前景良好的中高端企業(yè)，進(jìn)一步扶持壯大新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新供給。四是堅(jiān)持供給側(cè)改革與需求側(cè)創(chuàng)新相結(jié)合。持續(xù)從供需兩端推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，破解供給與需求不匹配、不協(xié)調(diào)和不平衡問題。以擴(kuò)大有效供給和品質(zhì)提升滿足新需求，以制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新挖掘并創(chuàng)造消費(fèi)需求，加快培育形成新供給新動(dòng)力。

《意見》要求，各區(qū)市、各部門、各單位要高度重視供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作，盡快研究出臺(tái)具體實(shí)施辦法，細(xì)化責(zé)任分工，明確推進(jìn)時(shí)間表和路線圖，2016年底前完善各項(xiàng)政策措施和工作機(jī)制、建立問題臺(tái)賬，2017年推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得明顯成效，2018年確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù);將推進(jìn) “三去一降一補(bǔ)”與穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合，把握好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的節(jié)奏和力度，防止經(jīng)濟(jì)大起大落，防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn);細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作要求，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、見到實(shí)效。