最高檢公訴廳副廳長聶建華23日表示,近期股市異動中,公安機關嚴厲打擊證券期貨領域違法犯罪活動,對于公安機關偵查終結移送檢察機關審查起訴的相關案件,檢察機關將加快審查逮捕、審查起訴的進度,對構成犯罪的,依法提起公訴,保持對金融犯罪高壓打擊態(tài)勢,維護金融市場秩序。
聶建華進一步介紹了檢察機關預防此類犯罪的主要措施:一是進一步加大對金融犯罪案件追訴、制裁、打擊力度;二是加強懲治金融犯罪的宣傳和預防金融犯罪陷阱的普法教育,針對犯罪易發(fā)環(huán)節(jié)通過案例警示、風險提示、專項教育等方式開展犯罪預防工作;三是加強與金融監(jiān)管機構溝通合作,在辦案過程中發(fā)現(xiàn)監(jiān)管問題和程序上的漏洞及時與監(jiān)管部門溝通反映情況,敦促有關主管部門完善監(jiān)管的措施。
近期的股市動蕩中,內(nèi)幕交易、利用未公開信息交易、操縱證券、期貨市場等金融犯罪受到社會高度關注。對此,聶建華說,對于發(fā)布虛假信息以及內(nèi)幕交易和操縱證券、期貨市場的行為,我國刑法第180、181、182條把這類行為規(guī)定為犯罪,并且規(guī)定了相應處罰。對這類犯罪,我國刑法規(guī)定了雙罰制,既懲罰個人又處罰單位,既處自由刑又處財產(chǎn)刑,刑罰是比較嚴厲的。
對于內(nèi)幕交易犯罪,我國刑法第180條規(guī)定了內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪,證券、期貨交易內(nèi)幕信息的知情人員或者非法獲取證券、期貨交易內(nèi)幕信息的人員,在涉及證券的發(fā)行,證券、期貨交易或者其他對證券、期貨交易價格有重大影響的信息尚未公開前,買入或者賣出該證券,或者從事與該內(nèi)幕信息有關的期貨交易,或者泄露該信息,或者明示、暗示他人從事上述交易活動,情節(jié)嚴重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)特別嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處違法所得一倍以上五倍以下罰金。單位犯該罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役。
此前,《財經(jīng)》雜志社王某伙同他人涉嫌編造并制造傳播證券、期貨交易虛假信息,中國證監(jiān)會工作人員劉某及離職人員歐陽某涉嫌內(nèi)幕交易、偽造公文印章,均被公安機關要求協(xié)助調(diào)查。中信證券總經(jīng)理程博明等人因涉嫌內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息,也被要求接受調(diào)查。
有報道稱,中信證券涉嫌存在利用事先獲悉的政府救市措施為自身牟利的行為,還涉嫌引導救市資金為其牟利或者為其輸送利益。
聶建華還提到,當前的金融犯罪呈現(xiàn)出三種新變化、新動向:
一是利用互聯(lián)網(wǎng)實施金融犯罪的趨勢明顯。近年來以網(wǎng)絡借貸、眾籌融資、互聯(lián)網(wǎng)支付等為主要代表的互聯(lián)網(wǎng)金融迅猛發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)金融的虛擬性、跨地域性等特征使犯罪分子更容易利用其實施犯罪,如利用P2P平臺實施的集資詐騙案件和非法吸收公眾存款案件大量出現(xiàn),利用支付寶、微信等第三方支付與手機綁定實施的信用卡詐騙案、騙取附屬于信用卡的貸款案等案件也不斷出現(xiàn)。
二是涉眾型金融犯罪仍然高發(fā)多發(fā)。不僅發(fā)案數(shù)量、涉案金額、參與人數(shù)繼續(xù)處于高位,發(fā)案區(qū)域廣泛,而且不斷向新的行業(yè)、領域蔓延,如很多非法集資案件假借銷售理財產(chǎn)品名義實施。
三是國際化趨勢凸顯。近年來協(xié)助他人非法辦理跨境匯兌、買賣外匯、資金支付結算等地下錢莊違法犯罪活動,以及利用離岸公司賬戶、非居民賬戶等協(xié)助貪污賄賂等上游犯罪向境外轉(zhuǎn)移犯罪所得及其收益等犯罪活動比較猖獗,都反映了金融犯罪呈現(xiàn)的國際化趨勢。
(宗和)
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