民警測(cè)試汽車(chē)干擾器，50米外依然能影響鑰匙遙控

不法分子利用汽車(chē)干擾器盜竊機(jī)動(dòng)車(chē)內(nèi)財(cái)物的案件已不再是新鮮事物，警方多次大力打擊為何屢禁不止?全國(guó)各地屢次發(fā)生此類侵財(cái)案件后，汽車(chē)干擾器仍然能夠輕松在網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)。小小的一個(gè)干擾器源頭治理為何那么難?北京青年報(bào)記者調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)，汽車(chē)干擾器在流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管仍缺乏明確的法律依據(jù)。北京市質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)表示，干擾器不在其監(jiān)管目錄中，而工商部門(mén)則稱只查處“三無(wú)產(chǎn)品”和無(wú)照經(jīng)營(yíng)的行為。這樣的空白地帶給一些不法分子提供了可乘之機(jī)。

案件

網(wǎng)購(gòu)干擾器

三人偷走車(chē)內(nèi)數(shù)千歐元

11月26日下午，當(dāng)孫某等三人出現(xiàn)在海淀區(qū)某銀行附近時(shí)，被蹲守的偵查員一舉抓獲。這三人便是利用汽車(chē)干擾器，在停車(chē)場(chǎng)內(nèi)多次盜竊事主車(chē)內(nèi)財(cái)物的犯罪嫌疑人。

11月3日中午，海淀公安分局刑偵支隊(duì)接到報(bào)警，一名事主在花園路某火鍋店門(mén)口停放的寶馬汽車(chē)車(chē)內(nèi)財(cái)物被人盜走。偵查員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，在調(diào)查中偵查員發(fā)現(xiàn)，車(chē)門(mén)和車(chē)窗并沒(méi)有被損壞的痕跡，警方初步分析這是一起嫌疑人利用汽車(chē)干擾器或技術(shù)型開(kāi)鎖實(shí)施的盜竊。經(jīng)事主清點(diǎn)，存放在車(chē)內(nèi)價(jià)值數(shù)千萬(wàn)歐元的合同和數(shù)千元?dú)W元被盜。

偵查員調(diào)取案發(fā)地周邊的監(jiān)控探頭后，一輛白色夏利轎車(chē)進(jìn)入警方的視線。通過(guò)視頻巡控，警方很快掌握了夏利車(chē)的行動(dòng)軌跡并鎖定了相關(guān)的涉案嫌疑人。26日下午這三人打算再次作案時(shí)，被海淀警方一舉抓獲。

經(jīng)審訊，主犯孫某告訴民警，他一直處于無(wú)業(yè)狀態(tài)，平時(shí)靠代打網(wǎng)絡(luò)游戲維持生計(jì)，但他嫌這種方式賺錢(qián)太慢。無(wú)意間在網(wǎng)上看到可以通過(guò)使用汽車(chē)干擾器來(lái)盜竊車(chē)內(nèi)的財(cái)物，便決定轉(zhuǎn)行“賺大錢(qián)”。因?yàn)樽约簡(jiǎn)胃砂盐詹淮螅谑蔷驼业?ldquo;舍友”李某。孫某還找來(lái)了曾在一起當(dāng)過(guò)“黑保安”的盧某，就跟盧某聯(lián)系說(shuō)周末用他的夏利車(chē)賺錢(qián)，包吃飯和油錢(qián)，盧某為了賺點(diǎn)外快就答應(yīng)了。

孫某在網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)信號(hào)干擾器后，三個(gè)人做好分工，盧某負(fù)責(zé)開(kāi)車(chē)送孫某和李某到作案現(xiàn)場(chǎng)以及得手之后到指定地點(diǎn)接兩人逃離作案現(xiàn)場(chǎng)。孫某負(fù)責(zé)使用汽車(chē)干擾器干擾正在鎖車(chē)門(mén)的車(chē)主，干擾成功以后，尾隨車(chē)主以防事主返回，同時(shí)通知李某去車(chē)?yán)锉I竊。

經(jīng)民警查實(shí)，從11月初直到被抓，這伙人一共作案四起，先后分別盜取四車(chē)內(nèi)的歐元若干、一臺(tái)筆記本電腦、一臺(tái)智能手機(jī)等價(jià)值三萬(wàn)余元的財(cái)物。目前，三名嫌疑人因涉嫌盜竊罪已被海淀分局刑事拘留。

實(shí)驗(yàn)

五十米距離 汽車(chē)遙控鑰匙失靈

昨日，在刑偵支隊(duì)里，民警向北青報(bào)記者展示了犯罪嫌疑人使用的汽車(chē)干擾器。北青報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，嫌疑人使用的汽車(chē)干擾器大小和煙盒一般，在干擾器的上方有兩根可以伸縮的天線。在干擾器上還設(shè)置有開(kāi)關(guān)，一旦打開(kāi)后上方的紅燈便會(huì)亮起，表示干擾器正在工作。記者發(fā)現(xiàn)，這個(gè)干擾器上并沒(méi)有標(biāo)注有商標(biāo)和任何有關(guān)生產(chǎn)廠家、廠址的相關(guān)信息。

北青報(bào)記者和民警一起來(lái)到一處停車(chē)場(chǎng)內(nèi)，隨機(jī)選取了一輛伊蘭特和一輛豐田汽車(chē)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)。民警先是用汽車(chē)鑰匙正常開(kāi)啟和鎖上了車(chē)門(mén)，證明汽車(chē)遙控鑰匙可以正常工作。隨后民警一手拿著打開(kāi)的干擾器，一手拿著汽車(chē)鑰匙反復(fù)按下鎖車(chē)和開(kāi)鎖的按鈕，伊蘭特轎車(chē)始終沒(méi)有任何反應(yīng)。隨后民警關(guān)閉干擾器后，遙控鑰匙又立即恢復(fù)了鎖車(chē)和開(kāi)車(chē)鎖的功能。在之后的豐田汽車(chē)上，民警的實(shí)驗(yàn)結(jié)果也是一樣。

為了驗(yàn)證汽車(chē)干擾器的有效工作距離范圍，北青報(bào)記者和民警配合，手持干擾器的記者站在遠(yuǎn)離汽車(chē)20米距離之外，打開(kāi)干擾器后仍然能夠干擾汽車(chē)鑰匙的使用。隨著距離的逐漸增大，直到記者走到距離汽車(chē)約50米之外，民警向記者示意依然無(wú)法使用遙控鑰匙正常鎖閉車(chē)門(mén)。

民警告訴記者，這種采用干擾器盜竊車(chē)內(nèi)財(cái)物的案件在年底最易發(fā)，因?yàn)槟甑资鞘忻褓?gòu)物的集中時(shí)期，大量錢(qián)財(cái)物高度集中，因此不法分子便會(huì)選擇利用這個(gè)時(shí)機(jī)作案，以獲得更多的財(cái)物。警方提醒市民，切勿把汽車(chē)當(dāng)作保險(xiǎn)箱使用，車(chē)內(nèi)不要存放大量的現(xiàn)金和貴重物品。此外車(chē)主在停車(chē)時(shí)，盡量選擇有專人看管的正規(guī)停車(chē)場(chǎng)，鎖車(chē)門(mén)后也最好再拉一下車(chē)門(mén)，確認(rèn)車(chē)門(mén)是否鎖上，不給不法分子留下可乘之機(jī)。

調(diào)查

網(wǎng)售各類干擾器 從200元到4000元不等

北青報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，針對(duì)全國(guó)各地已屢見(jiàn)不鮮的利用干擾器盜竊車(chē)內(nèi)財(cái)物的案件，雖然各地警方都始終保持高壓態(tài)勢(shì)打擊，但仍有不法分子鋌而走險(xiǎn)，繼續(xù)使用這種手段作案，其中一個(gè)重要原因，便是這類汽車(chē)干擾器在網(wǎng)絡(luò)上隨便就可以購(gòu)買(mǎi)，且不需要任何身份驗(yàn)證。

北青報(bào)記者在百度搜索中以“汽車(chē)干擾器”作為關(guān)鍵詞，顯示搜索結(jié)果達(dá)到1300多萬(wàn)個(gè)。雖然在搜索框的下方顯示著“根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策，部分搜索結(jié)果未予顯示”的黑體字，但在各地出現(xiàn)的眾多汽車(chē)干擾器盜竊的案例報(bào)道的搜索結(jié)果之中，還隱藏著不少兜售干擾器的網(wǎng)站頁(yè)面。

北青報(bào)記者隨機(jī)點(diǎn)擊其中幾個(gè)網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，這些網(wǎng)站都在公開(kāi)銷(xiāo)售汽車(chē)干擾器，根據(jù)型號(hào)和配置的不同，其價(jià)格從200元到4000元不等。

在一個(gè)網(wǎng)站里，一款名為“日本強(qiáng)力干擾器”的產(chǎn)品，其售賣(mài)價(jià)格為1300元，在產(chǎn)品說(shuō)明中賣(mài)家描述稱，這款產(chǎn)品“距離超遠(yuǎn)，可攔截市面上一切車(chē)輛”，并列舉了12種常見(jiàn)的車(chē)型。

北青報(bào)記者通過(guò)網(wǎng)站上留的電話聯(lián)系上了賣(mài)家，對(duì)方稱這款干擾器支持貨到付款，如果發(fā)送快遞的話三天左右就可以到貨。記者詢問(wèn)對(duì)方買(mǎi)干擾器是否需要登記身份信息時(shí)，對(duì)方稱沒(méi)有這個(gè)必要。

記者表示擔(dān)心買(mǎi)賣(mài)汽車(chē)干擾器涉嫌違法，賣(mài)家則堅(jiān)稱此舉并不會(huì)違反法律，還勸記者安心。“只要你不拿它去偷別人的東西，買(mǎi)干擾器肯定是不違法的。”這位賣(mài)家稱。

業(yè)內(nèi)

汽修行業(yè)中 也會(huì)使用汽車(chē)干擾器

北青報(bào)記者就此事咨詢了一位品牌4S點(diǎn)的維修技師毛先生，他向記者表示，其實(shí)汽車(chē)干擾器的原理并不復(fù)雜。“簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就像是一種信號(hào)屏蔽器，本身沒(méi)有解鎖和解密電子密碼的功能。”毛先生說(shuō)，因?yàn)楦蓴_器本身能發(fā)出與汽車(chē)遙控鑰匙相同或相似的無(wú)線電波頻率，這就干擾了汽車(chē)正常的接收信號(hào)，致使車(chē)門(mén)無(wú)法鎖上。其原理就類似在聽(tīng)收音器時(shí)出現(xiàn)了串臺(tái)的情況一樣。

毛先生說(shuō)，在汽修行業(yè)里有時(shí)遇到汽車(chē)電子遙控器故障判斷時(shí)，也可能會(huì)用到這樣的干擾器來(lái)測(cè)試遙控器的有效距離和敏感度。類似的干擾器和汽車(chē)解碼器的適用范圍除了修理廠外，本來(lái)在汽車(chē)生產(chǎn)廠家和4S店里都會(huì)使用。這兩種工具都是用來(lái)診斷汽車(chē)的相關(guān)故障區(qū)域而使用的特殊工具。

毛先生說(shuō)，這種干擾器和解碼器原本只是一個(gè)普通的維修工具，只是被不法分子用來(lái)從事盜竊。但毛先生也表示，一般這種工具的來(lái)源都是由廠家直接提供對(duì)應(yīng)相應(yīng)的車(chē)型，但因?yàn)樯a(chǎn)原理很簡(jiǎn)單，就是一個(gè)芯片加上發(fā)射無(wú)線電的模塊拼裝而成，所以網(wǎng)上所兜售的產(chǎn)品大都是小商販自己制作的“三無(wú)產(chǎn)品”，既沒(méi)有商標(biāo)，也沒(méi)有相應(yīng)的生產(chǎn)廠商的信息。

追問(wèn)

工商處理“三無(wú)產(chǎn)品”和無(wú)照經(jīng)營(yíng)

針對(duì)此事，北青報(bào)記者咨詢了多位曾經(jīng)打擊過(guò)利用干擾器盜竊車(chē)內(nèi)財(cái)物的便衣民警。一位民警告訴記者，從他幾年前發(fā)現(xiàn)此類盜竊手段至今，由他親自抓獲的此類違法犯罪嫌疑人已經(jīng)有30多人。“這些人被抓之后，基本上在供述時(shí)都說(shuō)自己的干擾器是在網(wǎng)上買(mǎi)的。”民警說(shuō)，事后他也曾對(duì)嫌疑人反映的線索進(jìn)行過(guò)調(diào)查，但是發(fā)現(xiàn)對(duì)方在網(wǎng)站上留下的電話已經(jīng)停機(jī)，而且當(dāng)初注冊(cè)的身份信息也并非真實(shí)信息。

采訪中民警向記者坦言，打擊難度較大還是其次，最主要的是處理此類案件時(shí)還缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)。在處理網(wǎng)上銷(xiāo)售干擾器的案件時(shí)，如何定性在法律上也存在一定的爭(zhēng)議。一位民警透露，開(kāi)始警方打算以非法經(jīng)營(yíng)罪來(lái)對(duì)銷(xiāo)售者進(jìn)行打擊整頓，但這種定性卻存在很大的爭(zhēng)議。按照法律規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營(yíng)、專賣(mài)物品或者其他限制買(mǎi)賣(mài)的物品的行為可構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。

“但是最終發(fā)現(xiàn)汽車(chē)干擾器目前并不是法律明文規(guī)定的禁止銷(xiāo)售或限制銷(xiāo)售的物品。”民警說(shuō)，后來(lái)又想到有傳授犯罪方法罪的辦案方向，但是如果賣(mài)方不存在明知購(gòu)買(mǎi)者要用于盜竊的情況或者沒(méi)有教授購(gòu)買(mǎi)者如何實(shí)施盜竊的情節(jié)的話，在處理上也是于法無(wú)據(jù)。

民警告訴記者，在調(diào)查中他發(fā)現(xiàn)，在網(wǎng)上兜售汽車(chē)干擾器的商家，一部分是小批量作坊生產(chǎn)的三無(wú)產(chǎn)品在網(wǎng)上兜售，但也有一些電子商品賣(mài)家將其作為商品出售。

北青報(bào)記者又咨詢了北京市質(zhì)監(jiān)部門(mén)。工作人員向記者表示，質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫針對(duì)的是企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管和頒發(fā)生產(chǎn)許可證，是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，監(jiān)管的產(chǎn)品都是合法、有生產(chǎn)許可的。“對(duì)于汽車(chē)干擾器這種本身就不在生產(chǎn)監(jiān)管目錄中的產(chǎn)品，我們也是無(wú)法監(jiān)管的。”工作人員說(shuō)。

隨后，北青報(bào)記者又咨詢了工商管理部門(mén)， 工商部門(mén)表示，市民如果發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上出售的汽車(chē)干擾器是三無(wú)產(chǎn)品，可以向出售所在地的工商部門(mén)舉報(bào)，因?yàn)榘凑宅F(xiàn)行的執(zhí)法程序，以違法經(jīng)營(yíng)發(fā)生地點(diǎn)來(lái)確認(rèn)管轄權(quán)。經(jīng)過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)是三無(wú)產(chǎn)品的，工商執(zhí)法人員可根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法對(duì)銷(xiāo)售者進(jìn)行查處。在查處過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)制作場(chǎng)所無(wú)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，將按照無(wú)照經(jīng)營(yíng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行查處。

但北青報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，目前網(wǎng)上銷(xiāo)售汽車(chē)干擾器的商家，都只是在網(wǎng)上公布電話和QQ等聯(lián)系方式，如果按照屬地管轄權(quán)來(lái)進(jìn)行查處，也很難實(shí)現(xiàn)有效的打擊。而且工商部門(mén)的處理只是針對(duì)“三無(wú)產(chǎn)品”和無(wú)照經(jīng)營(yíng)的行為進(jìn)行，對(duì)于非這兩類的情況也沒(méi)有好的處理依據(jù)。

律師

建議完善法律規(guī)定

購(gòu)買(mǎi)使用干擾器實(shí)名制

北青報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，目前類似開(kāi)鎖、公章刻制和典當(dāng)?shù)壬婕捌胀ㄈ巳呵猩砝娴男袠I(yè)，警方都采取了特種行業(yè)管理來(lái)進(jìn)行規(guī)范。目前，有關(guān)機(jī)動(dòng)車(chē)維修也有相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē)修理業(yè)管理，公安機(jī)關(guān)是依據(jù)《機(jī)動(dòng)車(chē)修理業(yè)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收業(yè)治安管理辦法》等法律法規(guī)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)修理業(yè)進(jìn)行管理。根據(jù)規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)修理單位在取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)到經(jīng)營(yíng)所在地區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)備案，公安機(jī)關(guān)即時(shí)辦理特種行業(yè)備案登記手續(xù)。

但北青報(bào)記者查閱公安部頒布的《機(jī)動(dòng)車(chē)修理業(yè)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收業(yè)治安管理辦法》發(fā)現(xiàn)，該文件涉及的只是機(jī)動(dòng)車(chē)維修和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收的管理事項(xiàng)，也并不包括目前網(wǎng)上出現(xiàn)的銷(xiāo)售汽車(chē)干擾器的相關(guān)規(guī)定。

重慶和華利盛律師事務(wù)所律師袁能貴在接受北青報(bào)記者采訪時(shí)表示，作為一種電子產(chǎn)品的汽車(chē)干擾器，目前并沒(méi)有明確的法律條文禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售，產(chǎn)品本身并非像槍支、假鈔等違禁物品是法律明令禁止銷(xiāo)售的物品，所以對(duì)于生產(chǎn)和銷(xiāo)售還缺乏相應(yīng)的法律約束。“但目前這種產(chǎn)品對(duì)社會(huì)帶來(lái)的安全隱患很大，應(yīng)該將這類產(chǎn)品列入違禁品或者限制品來(lái)進(jìn)行管理，對(duì)隨意生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者追究相應(yīng)的法律責(zé)任，明確相關(guān)部門(mén)的打擊權(quán)限，以便于整治汽車(chē)干擾器在市場(chǎng)的隨意流通。”袁律師說(shuō)。

對(duì)此，北京京潤(rùn)律師事務(wù)所律師韓驍也建議，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)此類電子產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)的管理，相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)管理，采取登記制度，對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用汽車(chē)干擾器的人員進(jìn)行實(shí)名登記管控，以便于對(duì)這種電子產(chǎn)品形成有效的監(jiān)管。本版文并攝/本報(bào)記者 池海波